2. Некоторые проблемы социально-экономического развития Сеуты и Мелильи после 1956 г.

2 марта 1956 г. и 7 апреля 1956 г. были подписаны соответственно франко-марокканская и испано-марокканская декларации об отмене Фесского договора 1912 г. Режим протектората был отменен. Испанское правительство признавало самостоятельность Марокко в вопросах внешней политики и обороны, однако, в ходе переговоров не был решен вопрос о Сеуте и Мелилье, Чафаринских островах, т.е. вопрос об испанских анклавах на территории Марокко. Формально эти территории остались под суверенитетом Испании. Их социально-экономическое развитие оказалось сильно зависимым от проблем, переживаемых самой метрополией, которое особенно обострились из-за краха фашистских государств во Второй мировой войне. Франкистское правительство оказалось в относительной политико-экономической изоляции на международной арене.181 В обстановке враждебного окружения экономика страны была перестроена в соответствии с принципами автаркии, т.е. самообеспечения.182

Во второй половине 1950 - х гг. внутренняя ситуация в Испании резко ухудшилась. В поисках выхода из кризиса был проведен отказ от автаркии и началась перестройка экономики в соответствии с западноевропейской конъюнктурой, т.е. стала развиваться рыночная экономика. В 1959 г. был принят план стабилизации экономики. Страна получила мощный приток валюты. Властями была организована массовая эмиграция трудящихся, потерявших средства к существованию, в страны Западной Европы. В свою очередь в Испанию хлынули туристы. Таким образом, Испания получила три источника валютных поступлений: прямые инвестиции, доходы от туризма и заработки рабочих-эмигрантов, перечисляемые на родину.183

Радикальная перестройка экономики в 1960-е гг. привела к ее достаточно быстрому развитию. Испания выдвинулась в начале 1970-х гг. в группу лидирующих стран капитализма. Начавшаяся полоса подъема в испанской экономике отразилась в экономическом подъеме в испанских анклавах.

В приводимой таблице показан рост населения обоих городов за 30 лет. Обратим внимание, что население Сеуты выросло на 10 тыс. человек (на 14%), аМелильи- на 13 тыс. чел.(15%).

Таблица 2. Динамика роста населения за период 1960-1990 гг.

Год Сеута Мелилья

1960 62.000 72.000

1970 67.187 79.586

1986 71.403 81.613

1990 72.000 85.000

Однако к концу 1970 - х гг. вновь началась волна проблем. Если обратиться к мнению местных предпринимателей и средств массовой информации, то можно отметить, что все они давали негативную оценку экономической ситуации. «Мы находимся в состоянии ужасного кризиса», - заявлял президент Ассоциации предпринимателей сеутинского Базара.186 «Мелилья в полосе великой депрессии» - вторил ему президент Торговой палаты.

На первый взгляд кажется, что подобные утверждения нелишены оснований. Если мы сравним отдельные экономические показатели, то складывается картина, что анклавы были охвачены кризисом. Прежде всего, сфера промышленного развития этих городов всегда состояла лишь из нескольких предприятий, которые со вступлением Испании в ЕЭС пришли в упадок. Из 1.507 человек, работавших на промышленных предприятиях обоих городов в 1982 г., на следующий год сохранили свои рабочие места 1.311.188 В 1981 г. на промышленность Мелильи было ассигновано 1.191 миллионов песет, а в 1982 г. - лишь 141 миллион.189 То же самое можно сказать о рыбной ловле, отрасли, почти исчезнувшей в Мелилье. Сельское хозяйство практически перестало существовать, если не принимать во внимание несколько десятков земледельцев, неспособных своей продукцией насытить местный рынок. Почти не развивался туризм из-за ограниченного количества гостиниц. В 1985 г. в Сеуте было 603 гостиничных мест, в Мелилье - 791.190