а. Разработка и структура Конституции

В декабре 1922 года I съезд Советов СССР утвердил Декларацию и Договор об образовании СССР, подписанные представителями четырех республик: РСФСР, Украины, Белоруссии и ЗСФСР. Каждая из республик уже имела свою конституцию. Съезд Советов СССР принял решение о разработке общесоюзной конституции (проект был разработан в течении 1922года), которая и была утверждена II съездом Советов СССР 31 январе 1924 году принят Основной закон (Конституции СССР), а XII Всероссийский съезд Советов 11 мая 1925 года утвердил измененный текст Конституции РСФСР.

Конституция Союза Советских Социалистических Республик состояла их двух разделов: Декларации об образовании СССР и Договора об образовании СССР.

В Декларации указывалось на особый характер национальной политики советского государства, на причины объединения советских республик, принципы их объединения (добровольность и равноправие). Договор состоял из одиннадцати глав:

О предметах ведения верховных органов власти СССР.

О суверенных правах союзных республик и о союзном гражданстве.

О Съезде Советов СССР.

О Центральном Исполнительном Комитете СССР.

О Президиуме ЦИК СССР.

О Совете Народных Комиссаров СССР.

О Верховном Суде СССР.

О Народных комиссариатах СССР.

Об Объединенном Государственном политическом управлении.

О союзных республиках.

О гербе, флаге и столице СССР.