3.1. История становления архивного дела в зарубежных странах

Архивы появляются уже в государствах Древнего мира – в древнем Египте, Древнем Вавилоне и других государствах.

Однако большая часть наиболее старых из ныне существующих архивов ведет свою историю с эпохи средневековья. В период раннего средневековья самым крупным архивом являлся архив римских пап, возникший в IV в. Он существует и пополняется документами до сих пор.

В период классического и позднего средневековья в Западной Европе формируются архивы многочисленных феодальных княжеств, герцогств, монастырей, вотчин, городов.

В ходе процесса централизации постепенно возрастает и значение королевских архивов, которые в дальнейшем приобретают статус главных архивов государства. Тем не менее централизации в организации архивного дела в странах Западной Европы в этот период не происходит. В большинстве европейских стран существовало множество не связанных между собой архивов.

Значительные изменения в организации архивов происходят в новое время. В ходе великой французской буржуазной революции в (1789 – 1790 гг.) было принято решение о создании во Франции Национального архива (Archives nationales), в котором концентрировались документы законодательных учреждений страны, возникших и осуществлявших свою деятельность в период революции.

В 1794 г. Конвент своим декретом объявил Национальный архив центральным государственным архивом страны, в который надлежало сдавать документацию законодательного характера, а также исторические материалы по земельным и судебным вопросам. Документы аналогичного содержания, возникшие в деятельности местных органов власти, предписывалось сдавать на хранение в образованные департаментские архивы. Ценные исторические документы должны были направляться на хранение в Парижскую национальную библиотеку.

Современные исследователи архивного дела рассматривают декрет Конвента 1794 г. в качестве документа, который впервые установил положение об общей архивной реформе и стал образцом для разработки архивного законодательства во многих других западноевропейских странах.

Французский Национальный архив до сих пор осуществляет свою деятельность, являясь одним из крупнейших архивных хранилищ мира.

В XIX в. архивные хранилища Западной Европы становятся публичными учреждениями, открывая свои двери для всех желающих ознакомиться с архивными документами. В это же время начинается подготовка специальных кадров архивистов. В 1821 г. в Париже создается специальное архивное образовательное учреждение – Школа хартий (Ecole des chartes).

Во второй половине XIX – в начале XX вв. во Франции и ряде других стран Западной Европы вновь начинают доминировать тенденции к централизации организации архивного дела. В частности, во Франции в 50 -90-е гг. XIX в. принимается ряд актов, согласно которым управление Национальным, департаментскими, коммунальными и госпитальными архивами было сосредоточено в Министерстве просвещения. В его структуре создается несколько учреждений, призванных осуществлять функции управления и контроля за деятельностью архивов всех уровней – это архивное управление, архивная комиссия и архивная инспекция.

По образцу французской организации архивного дела в конце XIX в. строится система архивов в Голландии (с 1875 г.) и в Бельгии (с 1879 г.).

В 1838 г. в Англии создается Государственный публичный архив (The Public Record Office), в котором были собраны документы всех исторических хранилищ Лондона, а также ряда действующих на тот момент государственных учреждений страны. Однако, в отличие от Франции, в Англии единой сети архивных учреждений страны так и не было создано вплоть до настоящего времени.

В Италии единая система государственных архивов создается только после объединения этой страны—во второй половине XIX в. Архив итальянского королевства (Archivio Centrale dello Stato) в Риме был открыт в 1861 г. и действует до сих пор. Все государственные архивы находятся в ведении Министерства внутренних дел.

В Германии процесс создания общегерманского архива затянулся до 1919 г., когда был образован Общегерманский архив в Потсдаме.

В США (в Вашингтоне) центральный государственный архив (National Archives) был создан только в 1934 г., а система управления государственными архивами страны еще позже – в 1950 г. В соответствии с Актом о федеральных архивах от 1950 г. была определена следующая система управления государственными архивами страны: Национальный архив подчиняется управлению общих служб федерального правительства, но при этом контролирует деятельность ведомственных архивов федерального правительства. Архивы штатов и городов осуществляют свою деятельность самостоятельно, не подчиняясь центральной архивной администрации.

Таким образом, в результате длительного исторического развития в странах Западной Европы и Северной Америки сложилось две системы управления архивным делом – централизованная и децентрализованная. Централизованная система управления архивным делом характерна для Франции, Бельгии, Нидерландов и некоторых других стран, а децентрализованная – для США и Великобритании.

В послевоенный период значительно интенсифицируется международное сотрудничество в области архивного дела. Значительную роль в этом процессе сыграло образование в 1948 г. при ЮНЕСКО Международного совета архивов (МСА). При МСА был организован журнал «Archivum», а также международные курсы архивистов в Париже (основанные в 1951 г.).

Советский Союз включился в деятельность Международного совета архивов только в 1956 г., когда в его состав вошли СССР, БССР и УССР.