Возникновение Афинского государства. Реформы Тесея, Солона и Клисфена.

а) реформа Тезея;

Образование Афинского государства связано с именем басилевса Тезея, который объединил четыре племени в один полис с центром в Афинах и провел реформы.

В результате этого свободное население Афин было поделено на три социальные группы: эвпатридов — родовую знать, геоморов — землевладельцев, демиургов — ремесленников.

Социальное неравенство обусловило политическое. Только эвпатриды занимали общественные должности. Родовая знать стала господствующим классом. Геоморы и демиурги имели право только участвовать в народном собрании. Вне этой иерархии находились метеки — свободные люди, выходцы из других общин. Они занимались ремеслом и торговлей, но не имели права владеть землей и собственным домом, а только движимым имуществом. Вне афинской гражданской общины стояли и рабы.

В результате реформы Тезея:

• была упразднены патриархальные институты и учреждена публичная власть. Вместо басилевса среди эвпатридов стали избираться высшие должностные лица — архонты, в руках которых была сосредоточена вся исполнительная власть. Первоначально эти должности были пожизненными, затем их стали избирать на 10 лет. С 683 г. до н. э. ежегодно избиралась коллегия из девяти архонтов, которая со временем взяла в свои руки всё управление полисом.

• совет старейшин был преобразован в орган афинской аристократии– ареопаг – высший государственный совет, который являлся хранителем традиций, высшим судебным и контрольным органом.

• впервые введены территориальные округа — навкрарии. Аттика была разбита на 48 навкрарий, каждый из которых должен был поставить государству корабль с экипажем и двух вооруженных всадников.

б) реформы Солона;

Реформы Солона были направлены на примирение враждующих групп свободного населения и предотвращение их разорения.

Экономические реформы предусматривали отмену долгов и освобождение рабов-должников, запрещение продажи в рабство за долги. Греки, проданные в рабство, были выкуплены и возвращены на родину. Многие крестьяне получили обратно свои участки. Установлен максимум земельного надела. Солон впервые разрешил свободу завещаний, утвердил частную собственность на землю, разрешил дробить землю и продавать. Была проведена также денежная реформа, унифицированы меры и вес.

Политические реформы Солона были направлены на уничтожение родоплеменных отношений и наследственных политических привилегий эвпатридов. Был введен имущественный ценз. В соответствии с ним политические права, привилегии, доступ к власти зависели не от социального происхождения, а от богатства. Все афинские граждане были разделены независимо от их происхождения по имущественному положению на четыре разряда: 1) 500 медимн; 2) 300 медимн; 3) 200 медимн и 4) меньше 200 медимн (1 медимн = от 41 до 52 л). Только граждане первого разряда имели должности военачальников, архонтов и входили в ареопаг. Граждане первых трех разрядов могли занимать иные общественные должности, четвертого - участвовать в народном собрании.

Солон учредил новый демократический государственный орган — Совет четырехсот (буле), который стал главным совещательным органом, готовящим решения для народного собрания, а в необходимых случаях действовал от его имени. Он оттеснил на второй план ареопаг.При Солоне возросла роль народного собрания.

Солон учредил новый судебный орган — суд присяжных (гелиэя). Это был высший судебный орган Афинской республики, который стал самым демократическим органом управления в государстве, т.к. в него избирались представители всего населения.

Вскоре под давлением противников Солон вынужден был покинуть Грецию, и в 560 г. до н. э. власть в Афинах захватил Писистрат, который незаконно установил тиранию.

в) реформы Клисфена.

Он упразднил родовое деление населения на четыре племенных филы и разделил всю Аттику на три территориальных округа:

а) городская полоса (город Афины с пригородами);

б) прибрежная полоса;

в) земледельческая полоса.

Каждый округ состоял из десяти равных частей — триттий. Их было 30. Три тритии, по одной из каждого округа, составляли новую филу. Таким образом, было создано 10 территориальных фил.

Территориальный принцип деления населения изменил структуру высших органов власти. Вместо Совета четырехсот был создан Совет пятисот. В его компетенции были вопросы государственного управления, дипломатические отношения, контроль над деятельностью должностных лиц, управление финансами, надзор за арсеналом и флотом, контроль и регулирование торговли, предварительные обсуждения вопросов, которые выносились на народном собрании. Ежедневно по жребию избирался новый председатель Совета, который во время работы народного собрания становился его председателем.

Клисфен создал Коллегию 10 стратегов (по одному из каждой филы). Они занимались командованием афинским ополчением. Стратеги избирались открытым голосованием из числа самых богатых и влиятельных граждан неорганиченное число раз.

Таким образом, реформы Клисфена завершили процесс становления афинского государства в форме демократической республики. Был создан государственный аппарат, произошла монополизация политической власти правящей элитой, которая обладала исключительным правом на легитимное насилие.