31. Внутренняя политика хрущева

Время Хрущева - один из наиболее значимых и непростых периодов нашей

истории. Значимых - потому что непосредственно перекликается с

идущей сейчас в стране перестройкой, с нынешним процессом

демократизации. Непростых - потому что касается десятилетия, которое

поначалу называлось «славным», а потом было осуждено как период

«волюнтаризма» и «субъективизма». В то время состоялись XX и XXII

съезды партии, отразившие острые политические борения и

определившие новый курс страны. При Хрущеве сделаны первые шаги к

возвращению ленинских принципов, и очищению идеалов социализма. Тогда

же начался переход от «холодной войны» к мирному сосуществованию и

заново пробить окно в современный мир. На том крутом изломе

истории общество вздохнуло полной грудью воздух обновления и

захлебнулось.[1]

Эпоха Хрущева является своего рода собранием экспериментов.

Повышение цен на мясо, повышений пенсий, денежная оплата труда

колхозников, программа строительства бесплатного жилья, отношения с

освободившимися странами, внедрение кукурузы, борьба с

травопольем, ликвидация министерств, создание совнархозов - все не

перечислить! ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА.

Экономические и политические дискуссии: рождение хрущевских реформ.

После устранения Берии между Маленковым и Хрущевым начались

конфликты, которые касались двух основных аспектов: экономики и роли

общества в происходящих изменениях. Что касается экономики, то тут

противостояли стратегия развития легкой промышленности, за которую был

Маленков, и «союз» сельского хозяйства и тяжелой промышленности,

предлагавшийся Хрущевым.

Хрущев, очень обеспокоенный положением в сельском хозяйстве и

огромными проблемами этой отрасли, настаивал на необходимости

первоочередной помощи селу, понимая значение нормального снабжения

горожан, тогда как Маленков выступал, прежде всего, как защитник средних

и высших слоев населения. Эта политика Хрущева предполагала значительное

повышение государственных закупочных цен на продукцию колхозов,

находившихся на грани разорения; быстрое расширение посевных

площадей, что было единственным способом обеспечить высокие темпы

роста сельскохозяйственного производства. освоение целинных земель

должно было стать не только дешевым способом немедленно увеличить

производство, но и весомым аргументом - в силу необходимости

увеличения парка сельхозмашин и тракторов, которого требовал этот

замысел, - в пользу подчинения этой программе значительных секторов

тяжелой промышленности, находившейся с конца войны под особой опекой

Маленкова. Отстаивая эту политику, Хрущев получал возможность

представить себя защитником интересов большинства населения и в то же

время начать маневр, направленный на ослабление его главного

политического противника.

Принятый в августе бюджет на 1953г. предусматривал большие дотации

на производство товаров широкого потребления, цены на которые были

значительно снижены, и в пищевые отрасли (в конце 1953г. хлеб стоил в

три раза дешевле, чем в 1948г.). Как и следовало ожидать, снижение цен

на промышленные товары сопровождалось ростом дефицита. На сентябрьском

(1953г.) пленуме ЦК Хрущев рассказал о критической ситуации в сельском

хозяйстве, которая действительно была катастрофической, одновременно

вскрыв и ошибки, и ложь своих политических соперников, прежде всего

Маленкова, который на XIX съезде заявил, что «проблема хлеба решена».

Хрущев добился для колхозов существенного повышения государственных

закупочных цен (в 5,5 раза на мясо, в два раза на молоко и масло, на 50% на

зерновые), необходимого для предотвращения полного краха сельского

хозяйства. Повышение закупочных цен сопровождалось уменьшением

обязательных поставок, списанием долгов колхозов, снижением налогов с

приусадебных участков и с продаж на свободном рынке. После долгого периода

падения доходы колхозников значительно повысились, и продолжали расти

до 1957 - 1958гг.

К началу августа 1956 года стало ясно, что целина на 30

миллионах гектаров даст стране рекордный урожай. Для Хрущева это был и

желанный политический успех, так как политика крупных капиталовложений

на целине подвергалась все более настойчивой критике среди части

Президиума ЦК. В целом по стране сбор зерна составил 127 миллионов тонн,

а заготовки - 57 миллионов. Для того времени - рекордные цифры,

среднегодовой сбор зерна в 1949-1953 годах составлял 81 миллион тонн, а

заготовки - 33 миллиона тонн.

Расширение посевных площадей, освоение целинных земель Северного

Казахстана, Сибири, Алтая и Южного Урала составляли второй пункт

программы Хрущева, принятия которой он добивался на февральском

(1954г.) пленуме ЦК. За три года 37 млн. га, что было в три раза больше

намеченного в феврале 1954г. и составляло примерно 30% всех обрабатываемых

в то время земель СССР, были освоены сотнями тысяч мобилизованных.

Большинство из них составляли комсомольцы, но использовались и

заключенные. По своему замыслу эта программ должна была в сжатые сроки

решить проблему производства зерновых. Однако, в этой программе был и

известный риск: зоны производства зерновых все больше удалялись от

районов потребления, что еще больше обостряло проблему транспорта. Кроме

того, эти зоны находились в области рискованного земледелия. Тем не

менее, эта затея после одного плохого урожая, вызванного засухой 1954

1955гг., в течение нескольких лет давала положительные результаты. В

рекордном урожае зерновых 1956г. (125 млн.т.) доля целинного хлеба

составила 50%. Неожиданный успех сыграл не последнюю роль в

утверждении Хрущева в качестве неоспоримого лидера на XX съезде партии.

На пленуме ЦК, состоявшемся в январе 1955г., Хрущев употребил все свое

красноречие, чтобы показать преимущества возделывания кукурузы, которая

рассматривалась им, как ключ к решению острой кормовой проблемы. За два

года кукурузой были засеяны 18 млн. га., - часто в районах, которые

совсем не подходили для этой культуры.

Основным результатом отмены предвоенных законов стал

значительный рост рабочей силы. Тем не менее, за 1953 1958гг.

произошло существенное улучшение материального положения городских

трудящихся как в области заработной платы, повышавшейся в среднем на

6% в год, так и потреблении, которое выросло по овощам и фруктам в

3,4 раза, по молочным продуктам на 40%, мясу на 50%, рыбе на 90%. Эти

успехи имели существенное значение для роста авторитета Хрущева и

его политики, направленной на повышение уровня потребления, быстрый

рост производства и смягчение практики принуждения, до 1953г.

определявшей всю общественную жизнь.[10]