10. План «Дауэса». (п.Д.)

П.Д. - репарационный план для Германии, главная цель которого заключалась в восстановлении военно-промышленного потенциала Германии и в проникновении американского капитала в Европу.

П. Д. был принят в 1924. Он явился итогом длительной борьбы между державами-победительницами по вопросу о репарациях с Германии. Германия вела борьбу за уменьшение размеров репараций и уклонялась от взноса очередных платежей.

Политическое поражение французского империализма в затеянной им оккупации Рура (1923) дало возможность англо-американским правящим кругам взять репарационную проблему в свои руки. 30. XI 1923 репарационная комиссия держав-победительниц постановила создать два комитета экспертов для разработки предложений о репарациях и стабилизации германской марки. Правительство США уведомило державы о своём намерении участвовать в комитетах экспертов. Президент Кулидж в послании конгрессу лицемерно мотивировал это решение стремлением США "оказать помощь Европе".

Комитеты экспертов начали свою работу в Париже 14. I 1924. Все основные вопросы сосредоточились в первом комитете, в котором господствовали американские представители. Председатель Дауэс. Другим представителем Юнг. Комитет экспертов закончил свою работу в апреле 1924, представив свой доклад в репарационную комиссию. Этот доклад и получил название "план Дауэса".

30 ноября 1923 года Комиссия по репарациям приняла решение о создании международного комитета экспертов под председательством Чарльза Дауэса. Эксперты приступили к работе 14 января и представили свой проект 9 апреля. Договор был подписан 16 августа 1924 года в Лондоне и вступил в силу 1 сентября 1924 года. Его реализация стала возможной лишь после преодоления в Германии инфляции и привела Веймарскую республику в её период расцвета — «золотые двадцатые». «план Дауэса» обеспечил восстановление экономики Германии. Благодаря этому плану Веймарская республика стала способна выплачивать репарации. Державы-победительницы смогли вернуть полученные от США военные кредиты. «План Дауэса» стал одним из первых успехов во внешней политике послевоенной Германии, придавший новый импульс отношениям США и Европы.

Важной составляющей «плана Дауэса» был начальный заём в размере 800 млн золотых марок. До 1929 года преимущественно из США в Германию поступило кредитов на сумму в 21 млрд марок. Поэтому за первый год реализации «плана Дауэса» Германии пришлось самостоятельно выплатить лишь 200 млн золотых марок. Планом также отменялась политика обеспечения «продуктивных залогов», благодаря чему завершилась оккупация Рурского региона. Репарации выплачивались из непосредственно перечисляемых таможенных и налоговых поступлений, а также за счёт процентов и погашения облигаций промышленности в размере 16 млрд золотых марок. Для обеспечения выплат Рейхсбанк и Имперские железные дороги были поставлены под международный контроль. 29 августа 1924 года рейхстаг ратифицировал «план Дауэса».

9. Обострение германской проблемы в международных отноше­ниях в начале 1920-х гг. Изменение политики западных держав. Между союзниками не было понимания по поводу зависимости межсоюзных долгов и репараций с Германии. Франция считала, что будет расплачиваться с Вашингтоном и Лондоном с выплаченных репараций. США и Британия не разделяли её позицию: разорение германии мешает восстановлению европейской промышленности сдерживает внешнюю торговлю. Вопрос о репарациях обсуждался и в мае1921 и декабре 1922. Герм просила отсрочку на 5 лет. Британия её поддержала, но Париж не поддержал, так как он считал, что их долг меньше суммы репараций, положенных Франции от Германии. США предложили создать независимый комитет из финансовых экспертов, но не дождавшись этого репарационная комиссия 3мя голосами (Франция, Бельгия, Италия) против 1 голоса (Британия) в декабре 1922 вынесла определение, в котором отмечалось невыполнение Германией репарационных обязательств+объявила в Германии дефолт. 11 января 1923 войска Франции и Бельгии вошли в Рур (Италия формально). Это исключило из юрисдикции Германии самую развитую промышленную зону страны. Виток кризиса в Германии. Курс марки рухнул, паника+начало антисемитизма(евреи хлынули с Польши, т.к. Пилсудский ужесточил меры к ним).С подачи прем-министра Франция была провозглашена Рейнская республика ,немцы вывезены, завезены бельгийцы и французы на предприятия. Конец1923-пивной путч фашистов против версальской системы, евреев и правительства. Путч подавлен - Гитлер в тюрьму на 5 лет. Британское правительство было против приобретения стратегического плацдарма Францией на левобережье Германии, это приведёт к установлению французской гегемонии в Европе. Вашингтон также против. Они начали давить: чтоб выводили войска, их банки стали играть на понижение французского франка, дестабилизация усугублялась. Конец 1923 –сша и брит подписали отдельные соглашения с Германией о предоставлении ей займов+первый американо-германской торговый договор. Теперь Германия могла опираться на Британию и США.

8. Генуэзская конференция проходила в Италии с 10 апреля по 19 мая 1922 г. по инициативе Англии для обсуждения проблем, связанных с Советской Россией. В конференции приняли участие 29 государств и 5 британских доминионов. США отказались участвовать в конференции.

Западом было выдвинуто требование, чтобы Россия признала все финансовые обязательства дореволюционного времени и взяла на себя ответственность за все последующие западные убытки в годы революции и гражданской войны. Компромисс по этому вопросу был достигнут не в Генуе, а на последующих подобных конференциях.

В Париже была созвана конференция кредиторов России, на которой были представлены держатели русских ценностей. Конференция требовала принятия 6 каннских условий Советской Россией и безусловного признания всех своих долгов. Российская делегация внесла предложение о всеобщем разоружении. Конференция назначила 4 комиссии: политическую (в свою очередь выделившую политическую подкомиссию), финансовую, экономическую и транспортную. 16.04 был подписан советско-германский Раппальский договор.

Неудача конференции

Пока обсуждалось предложение советской делегации, началась борьба, в которой приняли участие представители обеих враждующих нефтяных мировых монополий, англо-голландской и американской. Под их влиянием союзники снова попытались противопоставить Советской России. 02.05 свой меморандум. Но его французская и бельгийская делегации сочли слишком мягким и отказались подписать, явно ведя дело к срыву. 11.05 советская делегация сообщила свой ответ на меморандум союзников. Советская делегация протестовала против того, что Антанта возлагает на Россию односторонние обязательства воздержаться от пропаганды. По поводу "мира в Азии" советский ответ решительно отклонял домогательства союзников и напоминал о сделанном Советской Россией предложении пригласить Турцию на Генуэзскую конференцию, что действительно способствовало бы восстановлению мира в Малой Азии. В заключение советский меморандум добавлял, что для разрешения спорных вопросов можно было бы учредить смешанную комиссию, которая начнёт свою работу в установленное время и в установленном месте.

Конференция явно срывалась из-за непримиримой позиции Антанты.

14.движение Германии к восстановлению военной мощи и усиление Италии пугало Францию, особенно когда закончилась провалом попытка установить особые отношения между Парижем и Вашингтоном. И Франция предприняла попытку наладить отношения с Москвой, хотя отношения были еще холодными. Причины этому: исчезновение во Франции одного из лидеров белой иммиграции, похищенного агентами и вывезенного в СССР; принятие франц правительством антидемпингового декрета-режим на импорт некоторых товаров из СССР, в ответ СССР прекратил закупки фр товаров; продолжение военного сотрудничества СССР с Германией. Тем не менее, в Париже надеялись на нейтрализацию антифранцузской направленности, а Москва рассчитывала с помощью Фр вступить в ЛН, преодолеть дипломатическую изоляцию и добиться улучшения отношений с Польшей и Румынией. В нач.30-х с подачи Фр Союз стали привлекать к подписанию ряда международных договоров. Весной 1930 начались переговоры о подписании пакта о ненападении и временном торговом соглашении. Переговоры проходили трудно. Сначала были отменены дискриминационные меры торг-экономического характера, а 10.08.1931 парафировали текст пакта. Но для Фр было важно замкнуть отношения на своих союзниках в Вост Европе. СССР подписал договоры о ненападении с Финляндией, Латвией, Эстонией, Польшей. Непреодолимые трудности возникли только с Румынией ввиду спора из-за Бессарабии. Согласно советско-французскому договору от 29.01.1932 стороны обязались не применять силу друг к другу и не участвовать во враждебных коалициях, воздерживаться от оказания помощи агрессору, отказаться от дискриминации друг друга в торговле и не вмешиваться во внутренние дела. Система гарантийных пактов усилила позиции СССР. Это было особенно важно в связи с событиями в Германии(прихода к власти Гитлера.)

16. Окончательный отказ Германии от Версальского Договора. Политика умиротворения Германии

Наилучший способ влияния на политику Германии виделся в её более тесных связях с Западом даже ценой неизбежных уступок. Поэтому началась «политика умиротворения» Германии западными державами. 15 июля 1933г. в Риме – пакт четырёх - Политический договор о согласии и сотрудничестве между Фр, Вел., Ит. И Герм. Выгоды Германии от договора: уравнение в правах с ведущими государствами, равенство прав в области вооружений. После внесения в пакт некоторых поправок он не был ратифицирован Германией из-за его невыгодности. Конференция в Женеве (март 1933г.) – уменьшить армии всех европейских стран, кроме Германии, её армию увеличить до 200 человек, но ограничить её воздушные и морские вооружения. Октябрь 1933г. – Германия покинула Лигу Наций. 1935г. – в Германии имелся военный аэродром, что запрещалось Женевским пактом. Узнав об этом, представители Вел. прибыли в Германию для переговоров о вооружениях, согласились с условиями Гитлера, в результате – март 1935г. – создание вооружённых сил Германии. Нарушение Версальского договора привело к конференции в Стрезе в апреле 1935г. между Фр., Ит., Вел. – осуждение действий Германии. Апрель 1935г. – Гитлер принял самовольное решении о ремилитаризации и об оккупации демилитаризованной Рейнской зоны. Для проведения этой операции Гитлер выставил всего лишь одну дивизию, но противодействие ему не оказала ни одна европейская страна. Реакция Фр. – жалоба в Лигу Наций. Жалобы была рассмотрена, однако министр ин. дел Великобритании объявил, что не считает ремилитаризацию Рейнской зоны грубым нарушением со стороны Германии. Ремилитаризация Рейна стала причиной беспокойства Бельгии. 1936г. – Бельгия объявляет себя нейтральным государством, отказывается от обязательств Локарнских соглашений. 18 июня 1935г. – англо-германское военно-морское соглашение. Со стороны Великобритании для Германии это было большой щедростью, так как ранее морской флот Германии составлял не более 1\5 морского флота Англии. Это соглашение нанесло тяжёлый удар позициям Франции, которая всё ещё делала ставку на сохранение духа Версальской системы. В 1933 году Германия прекратила все выплаты по задолженностям Америке, а в 1934г. подтвердила это официально, мотивировав это недостатком валюты. Гитлер предложил США подписать новый торговый договор, США отказались его подписать, тем самым уменьшив свою экспансию в Германии.

17. Итало-эфиопская война. Создание оси Берлин-Рим

Италия владела Эритреей и Итальянским Сомали. Для их соединения надо было пройти через Эфиопию. Италия сразу же заручилась поддержкой своих планов Германией. Позиция Великобритании – Эфиопия граничила с Суданом который вместе с Египтом обеспечивал Англии доступ к Ближнему Востоку и гарантировал контроль над коммуникациями из Средиземного моря в Индию, поэтому позиция Вел. поначалу была отрицательной, однако позже Вел. быстро смерилась с агрессией. 1934г. – итало-эфиопское столкновение в местечке Уол-Уол. Италия начала агрессию на основании защиты своих колоний от якобы планируемого вторжения туда Эфиопии. Западные державы начали обсуждение различных проектов разрешения конфликта, в частности строит-во ж\д от Эритреи до Сомали, Ит. отказалась принимать какие-либо проекты. Окт. 1935г. – прямая агрессия Италии против Эфиопии, Лига Наций признала Ит. агрессором, но решений о введении конкретных санкций против неё не приняла. США перестали поставлять оружие обеим воюющим сторонам. 9 мая 1936г. – декрет об аннексии Италией Эфиопии, постепенно многие страны стали признавать аннексию. 1937г. – Ит. Вышла из Лиги Наций, а из Сомали, Эритреи и Эфиопии создала колониальное образование под названием «Итальянская Восточная Африка».

Сближению Италии и Германии способствовала не только итало-эфиопская война, но и гражданская война в Испании. На оформление союзнических отношений повлиял визит министра ин. дел Италии Чиано в Берлин. Здесь были подписаны некоторые соглашения насчёт: сотрудничества в Испании, отношения к СССР, расширения экономического взаимодействия. 1 ноября 1936г. – Муссолини провозгласил создание «оси» Берлин-Рим. Это была только декларация, а не договор, так как между Герм. и Ит. имелись разногласия по поводу придунайских и балтийских вопросов.

18. Гражданская война в Испании

1936г. – выборы в Исп. выиграли коммунисты и социалисты, объединённые в Народный фронт. Против нового правительства восстали фашисты во главе с генералом Франко. С самого начала мятеж поддержали Ит. и Герм. Они признавали ставку Франко в Бургосе единственным испанским правительством. СССР со своей стороны поддерживал испанских коммунистов, организовывал выезды добровольцев на исп. фронт, поставлял им вооружение. Позицию нейтралитета заняли Вел. и Фр. Оба госуд-ва явились инициаторами договора невмешательста в войну, его также подписали СССР, Ит., Герм., Бельг., Польша. Сентябрь 1936г. – в Лондоне создан Междунар. Комитет по невмешательству. Фр. и Вел. были против внесения вопроса об Испании на рассмотрение Лиги Наций. Но коммунистическое испанское правительство добилось этого, рассмотрение состоялось, однако конкретных решений по этому вопросу предпринято не было. Армия Франко заняла Мадрид в 1939г. Ещё ранее Фр. и Вел. признали правительство Франко. Члены республиканского правит-ва нашли убежище в Мексике и признавались здесь единственным легальным правит-ом Испании. Мексика не поддерживала дипломатических отношений с Испанией до самой смерти Франко в 1976г.

19. АНШЛЮЗ АВСТРИИ Строительство великой германской империи Гитлер начал с Австрии. Благодаря поддержке австрийского общества к 1938 году сторонники объединения с фашистской Германией имели силь­ное влияние в австрийском обществе, в том числе и в системе государ­ственного аппарата. Гораздо больше беспокоило Гитлера отношение западных держав к проблеме аншлюса. Первой среди них была Англия. Поэтому накануне немцы провели с английской стороной необходимые консультации. Англия устами своего официального представителя фак­тически заявила, что не будет воевать с Германией в случае аншлюса. Это подтолкнуло Гитлера к активным действиям. 7 февраля 1938 года он пригласил австрийского канцлера Шушнига прибыть в свою резиден­цию Берхтесгаден. На состоявшейся 12 февраля встрече германский фюpep в ультимативной форме потребовал от австрийского канцлера снять запрет на деятельность в Австрии нацистской партии, амнистировать зак­люченных в тюрьмы нацистов, назначить на ведущие посты в государ­стве нацистских лидеров. Под давлением Гитлера Шушнинг подписал этот «смертный приговор своей стране». Подписанный документ фактически развязал руки австрийским наци­стам. Для разрешения назревавшего кризиса кан­цлер Шушнинг решил провести общенациональный плебисцит. Ставился вопрос: «Выступаете ли вы за свободную, независимую, социальную, хри­стианскую и единую Австрию? Да или нет». Назначенный на 13 марта пле­бисцит так и не состоялся. Момент для аншлюса был выбран удачный. Франция находилась в то время в состоянии очередного правительственного кризиса. Бывший га­рант австрийской независимости — Италия, втянутая в войну в Эфио­пии, все больше зависела от политики Германии и не стала препятство­вать аншлюсу Австрии. 11 марта итальянский лидер Муссолини передал Гитлеру, что Австрия была для него «несущественна». С Англией сумел договориться Риббентроп. В результате попытки австрийского правительства заручиться поддержкой Англии натолкнулись на отказ. Не шелохнулась и соседняя Чехословакия. В сложившейся ситуации лишь Советский Союз выступил 17 марта за проведение международной конференции с целью определения мето­да предотвращения дальнейшей германской агрессии. В результате аншлюса территория рейха увеличилась на 17 процен­тов, население — на 10 процентов. Спустя три месяца после аншлюса на австрийцев стала распространяться всеобщая воинская по­винность, действующая в Германии. Овладев Веной, немцы получили центр всех коммуникаций бывшей Австрийской империи, что значитель­но усиливало их влияние в Юго-Восточной Европе. Присоединение Австрии значительно улучшило военно-стратегическое положение Германии, что было особенно важно для подготовки аг­рессии против Чехословакии.

20.Чехословацкий кризис 1938г. Не прошло и двух месяцев с момента появления гитлеровских войск в Вене, как Европа вновь была охвачена тревогой: угроза германского вторжения нависла над Чехословакией. Гитлеровская «пятая колонна» активно действовала в Судетской области, где проживало много немцев. Подогреваемые успехом аншлюса, судетские фашисты открыто заявляли, что со дня на день следует ожидать прихода германских войск. Чехословакия привлекала гитлеровцев выгодным стратегическим положением в центре Европы, наличием богатых природных ресурсов и высокоразвитой промышленностью. Чехословакия являлась серьезным препятствием на пути осуществления германской агрессии. Поэтому после захвата Австрии главным объектом в агрессивных планах фашистских правителей становится Чехословакия. Спецслужбы Германии систематически забрасывали в Чехословакию своих сотрудников и агентов. Одновременно в Чехословакию засылались диверсионно-террористические группы (эйнзац-группы), которые должны были в момент нападения Германии дезорганизовать тыл чехословацкой армии, уничтожать узлы связи, мосты и тоннели, разрушать предприятия оборонного значения. Под воздействием гитлеровской разведки антиправительственную деятельность в Чехословакии развернули словацкие, венгерские, польские и украинские фашиствующие элементы. Установив с ними контакт, гитлеровские спецслужбы организовали их в единый блок во главе с судетско-немецкой партией.  При подготовке агрессии против Чехословакии в Берлине рассчитывали использовать правящие националистические круги Польши, их стремление к территориальным захватам. В мае 1938 г. правительство Польши сосредоточило в районе Тешина, у чешской границы, несколько соединений. Узнав о скрытом сосредоточении германских войск на границах Чехословакии, правительство Бенеша под давлением общественного мнения срочно провело частичную мобилизацию. Решимость чехословацкого народа защитить свою страну сорвала замысел агрессора. Учитывая обострение обстановки, правительство Советского Союза предложило начать переговоры генеральных штабов вооруженных сил СССР, Франции и Чехословакии. Французское правительство во главе с Даладье, пришедшее к власти в апреле 1938 г., объявило, что страна будет «верна всем пактам и договорам, которые она заключила». Это явилось официальным подтверждением обязательств Франции, в том числе и по франко-чехословацкому договору 1924 г. о союзе и дружбе и пакту 1925 г. о взаимных гарантиях. Однако подлинные намерения французского кабинета были далеки от его публичных деклараций. Наиболее влиятельные круги буржуазии стремились к тому, чтобы как-либо избавиться от обязательств оказать помощь Чехословакии. Если возникнет франко-германский конфликт, Англия также окажется вовлеченной в войну. Единственную возможность освободить Францию от ее обязательств по договору Англия усматривала в том, чтобы заставить Прагу капитулировать. В это время в самой Чехословакии начались разногласия между различными группировками буржуазии. Стремясь подорвать советско-чехословацкий договор как опору независимости Чехословакии, гитлеровцы развернули бешеную антисоветскую кампанию. Общее направление гитлеровской пропаганды отвечало устремлениям политических лидеров Англии, Франции и США. Важное значение имела позиция французского правительства, которое совместно с Советским Союзом могло предотвратить надвигавшуюся катастрофу. Но основную ставку оно делало на соглашение с Германией. Несмотря на прямую поддержку правительств Англии и Франции в мае 1938 г., Гитлеру не удалось «проглотить» Чехословакию. Его остановила явно выраженная решимость чехословацкого народа выступить на защиту своей независимости. Но подготовка захвата Чехословакии продолжалась полным ходом.

21. МЮНХЕНСКОЕ СОГЛАШЕНИЕ 1938 Соглашение о расчленении Чехословакии, подписанное в Мюнхене 29 сент. 1938 главами правительств Великобритании (Н. Чемберлен), Франции (Э. Даладье), фаш. Германии (А. Гитлер) и фаш. Италии (Б. Муссолини); явилось одним из наиболее значит. проявлений политики "умиротворения" фаш. агрессоров, проводившейся англ., франц. и амер. правящими кругами накануне 2-й мировой войны. После захвата в марте 1938 Австрии фаш. Германия стала готовиться к отторжению Судетской обл. Чехословакии и ликвидации чехосл. гос-ва. В апр. 1938 генлейновцы по существу потребовали отказа Чехословакии от суверенитета над Судетской обл. Это требование было поддержано фаш. Германией, заявившей о необходимости незамедлительного и полного удовлетворения всех притязаний судетских фашистов. В мае 1938 англ. пр-во рекомендовало чехосл. пр-ву сделать как можно больше уступок генлейновцам и "отказаться от тезиса нац. гос-ва". Франц. пр-во, несмотря на наличие союзного договора с Чехословакией, не только не поддержало свою союзницу, но и выступило против мобилизац. мероприятий, осуществленных чехосл. пр-вом. Направление в авг. 1938 в Прагу уполномоченного англ. пр-ва лорда Ренсимена в качестве "независимого наблюдателя и посредника" закончилось принятием меморандума, в к-ром рекомендовалось отторжение Судетской обл. от Чехословакии и передача ее Германии. Воспользовавшись попустительством и поддержкой зап. держав, гитлеровцы осенью 1938 перешли к практич. осуществлению своего плана ликвидации Чехословакии. 13 сент. судетские фашисты подняли мятеж, а после его провала Гитлер стал угрожать Чехословакии воен. расправой, заявив 26 сент., что он уничтожит Чехословакию, если она не удовлетворит безоговорочно всех его требований.В эти критич. дни состоялись встречи главы англ. пр-ва Чемберлена с Гитлером в Берхтесгадене (15 сент.) и Бад-Годесберге (22 сент.). Согласившись удовлетворить за счет Чехословакии все возраставшие требования Гитлера, Чемберлен затем совместно с Даладье стал добиваться принятия их чехосл. пр-вом Э. Бенеша. Когда чехосл. пр-во под давлением своего народа, выражавшего твердую решимость отстаивать независимость и суверенитет гос-ва, проявило медлительность в принятии требований гитлеровцев, Чемберлен 27 сент. сообщил Бенешу, что если в течение дня Чехословакия не примет требований Гитлера, она подвергнется нападению и ничто не спасет ее от поражения и оккупации. На Мюнхенской конференции 29-30 сент. 1938, созванной по инициативе Муссолини, последний внес на ее рассмотрение проект соглашения, в к-ром были отражены все требования Гитлера. Чемберлен и Даладье с готовностью согласились с этим проектом. Т. о., усилия всех участников конференции были направлены на то, чтобы добиться полной и безоговорочной капитуляции Чехословакии, представители к-рой не были даже приглашены непосредственно участвовать в ее работе. В соответствии с М. с. Чехословакия должна была передать Германии не только Судетскую обл., но и погран. районы с Австрией, захваченной гитлеровцами в 1938. Передаваемые районы Чехословакия должна была очистить в срок с 1 по 10 окт. 1938. Чехосл. пр-во 30 сент. заявило, что оно подчиняется решениям, принятым в Мюнхене. Вслед за М. с. последовало 30 сент. подписание англо-германской декларации 1938 и 6 дек. франко-германской декларации 1938 о "взаимных консультациях", к-рые по существу являлись продолжением политики сговора зап. держав с гитлеровцами и направления фаш. агрессии на Восток. В организации мюнхенского сговора активную, хотя и закулисную, роль сыграли США. Выступая в окт. 1938 в палате общин, Чемберлен признал: "Есть и другое государство, которое не участвовало в конференции, но... оказывало постоянное, все возрастающее влияние. Я, разумеется, имею в виду Соединенные Штаты". Президент США приветствовал подписание М. с. СССР, верный принципам мира и безопасности народов, последовательно защищал независимость и нац. права Чехословакии. Сов. дипломатия использовала все возможности для организации отпора фаш. агрессору, для создания воен. и политич. предпосылок для защиты Чехословакии. Когда зап. державы предъявили Чехословакии ультиматум о необходимости полного удовлетворения требований Гитлера, Сов. пр-во заверило Бенеша, что СССР окажет Чехословакии любую помощь в любой обстановке, если только Чехословакия будет сопротивляться агрессору. Чехосл. бурж. пр-во, однако, не пожелало принять сов. помощь.