2. Политика "избранной рады"
2.1. "Избранная рада".
2.1.1. Характер "рады" и ее политического курса. "Избранной радой" назвал позже ближайших советников молодого царя один из ее участников - князь Андрей Курбский. Этот кружок не являлся органом власти, правительством, не имел правовой основы для своей деятельности. "Избранная рада" представляла собой ближайшее окружение Ивана IV. Все строилось на личных отношениях Ивана IV со своими советниками и, пока он находился под их влиянием, в стране проводились постепенные преобразования, направленные на консолидацию правящего слоя и укрепление аппарата управления, на усиление государства, центральной власти и решение насущных внешнеполитических задач.
2.1.2. Состав "Избранной рады". Большую роль в окружении царя играл Алексей Адашев, талантливый государственный деятель, выходец из незнатного, но богатого рода костромских вотчинников. Он руководил деятельностью Челобитной избы, принимавшей жалобы и доносы, т.е. выполнявшей высшие контрольные функции и одновременно выполнявшей функции личной канцелярии царя.
Активным участником "Избранной рады" являлся о. Сильвестр, влиявший на духовную жизнь царя, способствовавший его умственному развитию, приобщавший к книгам. В круг приближенных лиц входили также митрополит Макарий, князь Андрей Курбский, думный дьяк Висковатый и др.
2.2. Первый этап реформ.
2.2.1. Земский собор. Началом реформ стал созыв в 1549 г. первого в истории страны Земского собора, состоявшего из Боярской думы, придворных кругов, верхушки духовенства и дворянства. Царь в своем выступлении обвинил бояр в злоупотреблениях, допускавшихся "до его царского возраста", но, в итоге, призвал всех в духе христианской морали к взаимному прощению. Так был взят курс на достижение согласия между различными группами верхов русского общества и их объединение вокруг центральной власти.
2.2.2. Опираясь на решения собора, в 1550 г. был принят новый Судебник, в котором предусматривались наказания для бояр и дьяков за должностные преступления (например, взяточничество), а также ограничены судебные права наместников, в первую очередь, в отношении дворян. Сохранялся "Юрьев день", хотя выход крестьян и был затруднен за счет увеличения "пожилого".
2.2.3. В 1551 г. созывается церковный Стоглавый собор (его постановления состояли из ста глав), на котором присутствовали, наряду с духовенством, бояре и верхи дворянства. Помимо чисто религиозных (об укреплении порядка в церквах и монастырях, унификации обрядов, создании общерусского пантеона святых), на нем обсуждались и общегосударственные вопросы. Так было принято решение о пересмотре владельческих прав церкви на земли, полученные ею после 1533 г.
2.2.4. В 1550-х годах завершается складывание приказной системы. Для названий специализированных ведомств до 1568 г. использовалось название "изба", а затем - "приказ". Внешней политикой занимался Посольский приказ, Поместный ведал распределением земель среди служилых людей, а Разрядный - сбором дворянского ополчения и назначением воевод, Разбойный - поимкой преступников и т.д.
В 1552 г. был составлен полный список Государева двора, который наряду с княжеской и боярской аристократией включал в себя и верхи дворянства. Лица, в него входящие (первоначально около 4 тысяч человек), стали называться дворянами. Нижний слой служилых людей продолжал носить старое название - "дети боярские". Именно из дворян происходили теперь многие назначения на командные, военные и административные должности. Создание приказов и расширение Государева двора укрепило центральную власть.
2.2.5. В 1550 г. отряды пищальников были преобразованы в стрелецкое войско. Стрельцы за свою службу получали денежное жалование и находились в ведении Стрелецкого приказа. Кроме того, стрельцы имели собственное дело - ремесленную мастерскую или мелкую торговлю, что приносило им основной доход.
2.3. Второй этап реформ.
2.3.1. Завершение губной и земская реформы. В 1555-1556 гг. в результате проведения реформы местного управления была отменена система кормлений. Дворяне и "дети боярские" избирали губных старост, возглавлявших губную избу - территориальный округ, включавший 1-2 уезда. Губные избы, подчинявшиеся Разбойному приказу занимались поиском и наказанием "лихих людей", а также отводом земель, межеванием и сбором налогов и "кормленичьего окупа" (т.е. особого налога, сумма которого до введения самоуправления равнялась расходам, предназначенным для содержания боярина-кормленщика). Там, где не было дворянского землевладения, посадские люди и черносошные крестьяне избирали земских старост.
2.3.2. Военные реформы. В 1556 г. принято "Уложение о службе", устанавливающее единый порядок организации военных сил. Теперь с определенного количества земли (100 четвертей) должен был выставляться вооруженный воин на коне. Если землевладелец приводил больше людей, чем имел земли, то он вознаграждался за счет "кормленичьего окупа", если меньше, - то платил штраф. Военная реформа уравняла "в службе" боярскую вотчину и поместье, увеличила численность вооруженных сил, повысила их боеспособность. Кроме того, она несколько упорядочила отношения между служилыми людьми, которые теперь делились на две основные группы: служилые "по отечеству" (т.е. по наследству - бояре и дворяне) и "по прибору" (т.е. по набору - стрельцы, пушкари, городовые казаки, набиравшиеся за денежное жалованье).
Следует отметить и ограничение местничества в военной сфере, например, запрет в период военных действий вести местнические споры, утверждение принципа единоначалия, исключение новиков из местнических счетов.
2.4. Последствия реформ и причины разрыва царя с "Избранной радой".
2.4.1.В результате проведения реформ произошла относительная консолидация служилого сословия, улучшилось внутреннее положение в стране, окрепли государственный аппарат управления и армия, что позволило решить ряд насущных внешнеполитических задач. Позитивные изменения происходили за счет народных масс: резко возросли налоги с населения, вводились различного рода новые повинности, что, в перспективе, могло вызвать обострение социальной обстановки.
2.4.2. Противоречивые оценки вызывает реформа местного управления.
Часть историков считает, что она укрепила самодержавие и отвечала интересам дворянства, ибо ослабив позиции боярства, передала власть на местах в руки дворян и верхов посада.
Скорее всего ее смысл заключался в стремлении центральной власти, в условиях нехватки средств и управленческих кадров, переложить решение местных проблем и сбор налогов на плечи самого населения. Однако нежелание и неготовность избираемых выполнять свои "общественные обязанности" приводили к тому, что центр еще в большей степени утрачивал контроль за "локальными мирами". К началу 60-х годов в условиях Ливонской войны это отразится на сборе налогов и станет одним из факторов перехода к чрезвычайным методам управления - т.е. политике опричнины.
2.4.3. В то же время, к концу 50-х гг. царь посчитал, что реформы не только не укрепили его власть, но "всех бояр начали в самовольство приводити". Иван IV, окрепнув как личность и политик, все более утверждаясь в идее божественного происхождении своей власти, жаждал немедленной самодержавной власти и его не устраивали темпы преобразований, которые отодвигали ее "приход" на будущее. Причинами его разрыва с политикой реформ стали также:
- самостоятельность взглядов и действий Адашева и Сильвестра, обвиненных им в том, что они фактически руководили страной, а его "водили как юнака под руки";
- разногласия по внешнеполитическим вопросам (Адашев выступил против продолжения Ливонской войны, когда стала очевидной ее бесперспективность), приведшие к тому, что после первых поражений начался поиск виновников неудач;
- свою роль сыграли наговоры членов семьи первой жены царя, умершей в 1560 г., подтолкнувшие к обвинению Адашева и Сильвестра в отравлении царицы.
В итоге, царь наложил "опалы" на своих старых советников. Сильвестр был пострижен в монахи и сослан в Соловки, Адашев умер незадолго до готовившейся над ним расправы. Царь постарался искоренить саму память о них, например, аскетизм и постничество, процветавшие при Сильвестре, подверглись осмеянию, а им на смену пришли роскошные пиры и скоморошьи потехи.
- История россии с древнейших времен до начала xх века
- Введение
- Тема 1. Происхождение и ранняя история восточного славянства
- 1. Происхождение и расселение славян
- 2. Расселение восточных славян к VIII в.
- 3. Занятия восточных славян
- 4. Общественное устройство
- 5. Религия восточных славян
- 6. Выводы
- Тема 2. Образование древнерусского государства
- 1. Предпосылки
- 2. Основные этапы складывания древнерусского государства.
- 3. Основные признаки древнерусского государства к концу х в.
- 4. Особенности образования государства восточных славян.
- 5. Историческое значение образования государства у восточных славян
- Тема 3. Древняя русь х-начала хii вв.
- 1." Русская правда" и развитие восточнославянского общества
- 2. Общественный строй
- 3. Государственный строй и политическая жизнь древней руси в х1 в.
- 4. Социально-политическая борьба в древней руси.
- 5. Выводы
- Тема 4. Принятия христианства и начало становления российской православной цивилизации
- 1. Причины принятия христианства
- 2. Выбор веры
- 3. Христианизация
- 4. Церковная организация
- 5. Значение принятия христианства
- 6. Выводы
- Тема 5. Государственная раздробленность древней руси (х11-х111 вв.)
- 1. Предпосылки.
- 2. Начало периода раздробленности и его общая характеристика.
- 3. Владимиро - суздальская земля.
- 4. Новгородская земля.
- 5. Галицко-волынская земля.
- 6. Выводы. Итоги и значение раздробления
- Тема 6. Культура древней руси. (iх-первая треть хiii вв.)
- 1. Культура как социальное явление, ее структура и формы
- 2. Особенности древнерусской культуры
- 3. Письменность и образование
- 4. Устное народное творчество и становление древнерусской письменности
- 5. Архитектура
- 6. Изобразительное искусство
- 8. Декоративно-прикладное искусство
- 9. Музыка.
- 10. Итоги
- Тема 7. Борьба народов руси за независимость в XIII в.
- 1. Предпосылки завоеваний монголов
- 2. Завоевания монголов
- 3. Нашествие монголов на русь
- 4. Оборона северо-западной руси.
- 5. Отношения руси и золотой орды.
- 6. Последствия нашествия.
- 7. Выводы
- Тема 8-9. Объединение русских земель и образование московского государства
- 1. Особенности и предпосылки объединения.
- 2. Первый этап возвышение москвы и начало объединения
- 3. Второй этап объединения.
- 4. Династическая война второй четверти XV в. Укрепление княжеской власти
- 4. Третий этап. Завершение объединения русских земель.
- 5.Борьба за независимость.
- 6. Складывание общерусских органов управления и особой формы государственности
- 7. Историческое значение образования государства
- Тема 10. Русская культура середины XIII-хv вв.
- 2. Литература и устное народное творчество
- 3. Архитектура
- 4. Живопись
- 5. Итоги
- Тема 11. Социально-экономическое развитие россии в первой половине ху1 в.
- 2. Феодальное землевладение. Бояре и служилые люди.
- 3. Город и городское население
- 4. Казачество
- 5. Выводы.
- Тема 12. Социально-политическое развитие россии в ху1 в.
- 1. Начало правления ивана 1у
- 2. Политика "избранной рады"
- 3. Внешняя политика
- 4. Политика опричнины
- 5. Итоги
- Тема 13. Закрепощение крестьян в россии
- 1. Предпосылки закрепощения крестьян
- 2. Основные этапы эволюции крепостного права.
- 3. Последствия закрепощения крестьян в россии
- Тема 14. Русская культура в конце XV-XVI вв.
- 1. Особенности русской культуры хvi в.
- 2. Грамотность и образование. Начало книгопечатания.
- 3. Литература и общественно-политическая мысль
- 4. Архитектура
- 5. Изобразительное искусство
- 5. Декоративно-прикладное искусство
- 6. Итоги
- Тема 15. Социально-политическое развитие россии в начале ху11 в. (эпоха "смуты")
- 1. Общая характеристика эпохи
- 2. Предпосылки "смуты"
- 3.Правление бориса годунова
- 4. Первый период. Лжедмитрий I
- 5. Второй период. Движение под руководством и.И. Болотникова
- 6. Третий период. Интервенция.
- 7. Окончание "смуты"
- 8. Итоги
- Тема 16. Социально-экономическое развитие россии в ху11 в.
- 1. Общая характеристика эпохи
- 2. Экономическое развитие
- 3.Социальное развитие
- 4. Общая характеристика общественных отношений
- Тема 17. Социально-политическое развитие россии в ху11 в.
- 1. Народные движения
- 2. Эволюция государственного строя
- 3. Реформы русской православной церкви. Раскол.
- 4. Выводы
- Тема 18. Внешняя политика россии в ху11 в.
- 1. Основные задачи и направления внешней политики россии
- 2. Препятствия решению внешнеполитических задач
- 3. Западное направление борьба за украину
- 4. Отношения россии с крымом и османской империей
- 5. Восточное направление
- 6. Итоги
- Тема 19. Русская культура в хvii в.
- 1. Особенности культурного развития россии на пороге нового времени.
- 2. Образование и книгопечатание
- 3.Научные знания
- 4. Литература и общественно-политическая мысль
- 5. Архитектура
- 8. Живопись
- 9. Прикладное искусство
- 10. Театр
- 11. Итоги
- Тема 20. Эпоха петровских преобразований
- 1. Предпосылки реформ
- 2. Характер реформ
- 3. Начало правления
- 4. Экономическое развитие россии
- 5. Изменения в социальной сфере.
- 6. Реформа системы государственного управления
- 7. Итоги преобразований
- Тема 21. Внешняя политика россии в первой четверти XVIII в.
- 1. Основные направления внешней политики
- 2. Северная война (1700-1721 гг.)
- 3. Борьба с османской империей прутский поход
- 4. Каспийский поход 1722-1723 гг.
- 5. Итоги внешней политики
- Тема 22. Эпоха "дворцовых переворотов"
- 1. Общая характеристика эпохи
- 2. Предпосылки дворцовых переворотов.
- 3. Борьба за власть после смерти петра I
- 4. "Затейка верховников"
- 5. Правление анны иоанновны (1730-1740)
- 6. Правление елизаветы петровны (1741-1761)
- 7. Правление петра i11
- 8. Итоги
- Тема 23 . Русская культура первой половины хviii века.
- 1. Общая характеристика.
- 2. Общественная мысль
- 3. Образование
- 4. Наука и техника
- 5. Литература
- 6. Архитектура.
- 7. Изобразительное искусство
- 8. Театр
- 9. Музыка
- 10. Быт и нравы
- 11. Итоги
- Тема 24. Социально-экономическое развитие россии во второй половине XVIII
- 1. Экономическое развитие российской деревни
- 2. Социальное развитие российской деревни крестьяне и помещики
- 3. Промышленность
- 4. Торговля
- 5. Финансы
- 6. Социально-экономическая политика государства
- 7. Итоги и особенности социально-экономического развития
- Тема 25. Внутренняя политика 60-90-х гг. XVIII в."просвещенный абсолютизм"
- 1. Общая характеристика внутриполитического курса.
- 2. Меры по совершенствованию системы государственного управления.
- 3. Политика в социально-экономической сфере
- 4. Итоги политики просвещенного абсолютизма
- 5. Политика павла I
- Тема 25. Восстание под руководством е.И. Пугачева (1773-1775 гг.)
- I. Причины восстания.
- 2. Общая характеристика восстания
- 3. Ход восстания.
- 4. Причины поражения восстания
- 5. Историческое значение восстания
- Тема 27. Внешняя политика 60-90-х гг. XVIII в.
- I. Задачи и характер внешней политики россии
- 2. Русско-турецкие войны
- 3. Политика россии в отношении польши
- 4. Россия и революционная франция
- 5. Итоги внешней политики
- Тема 28 . Русская культура 60-90-х гг. Хviii века.
- 1. Общая характеристика.
- 2. Общественная мысль
- 3. Образование
- 4. Наука и техника
- 5. Литература
- 6. Архитектура.
- 7. Изобразительное искусство
- 8. Театр
- 9. Музыка
- 10. Итоги
- Тема 29. Социально-экономическое развитие россии в первой половине XIX в.
- 1. Эволюция сельского хозяйства.
- 2. Развитие промышленности
- 3. Торговля и транспорт
- 4. Финансы
- 5. Основные итоги
- Тема 30. Внутренняя политика первой четверти XIX в.
- I. Факторы внутренней политики
- 2. Основные направления внутренней политики 1801 -1812 гг.
- 3. Второй этап правления александра. 1814-1825 гг.
- 4. Итоги внутренней политики александра I
- Тема 31. Внешняя политика россии первой четверти XIX в.
- I. Основные задачи внешней политики
- 2. Внешняя политика россии в начале XIX в.
- 3. Отечественная война 1812 г.
- 4. Заграничный поход 1813-1814 гг. И послевоенный мировой порядок
- 5. Итоги войны 1812 г. И внешней политики
- Тема 32. Движение декабристов
- 1. Предпосылки
- 2. Особенности декабристского движения
- 3. Декабристские организации.
- 4. Восстание декабристов
- 5. Причины поражения
- 6. Историческое значение.
- Тема 33. Внутренняя политика второй четверти XIX в.
- 1. Факторы внутренней политики
- 2. Усиление государственного аппарата и режима личной власти николая I
- 3. Социально-экономическая политика.
- 5. Итоги внутренней политики.
- Тема 34. Общественное движение второй четверти XIX в.
- 1. Факторы развития общественного движения 1830-1850-х гг.
- 2. Особенности общественного движения
- 3. Общественно-политическое движение конца 1820- начала 1830-х гг.
- 4. Общественное движение 30-х гг.
- 5. Общественное движение 40-х гг.
- 6. "Мрачное семилетие" 1848-1855 гг.
- Тема 35. Внешняя политика 1825-1856 гг.
- I. Основные задачи внешней политики
- 2. Факторы внешней политики россии
- 3. Особенности внешней политики
- 4. Внешняя политика 1825-1840 гг.
- 5. Крымская война
- 6. Итоги внешней политики.
- Тема 36. Культура россии первой половины хiх в.
- 1. Общая характеристика
- 2. Образование и просвещение
- 3. Наука
- 4. Литература
- 6. Изобразительное искусство
- 7. Архитектура
- 8. Театр
- 9. Музыка
- 10. Итоги
- Тема 37. Социально-экономическое развитие в 1860-начале 1890-х гг.
- 1. Предпосылки и условия развития экономики
- 2. Сельское хозяйство
- 3. Транспорт
- 4. Промышленность
- 5. Торговля
- 6. Кредитно-финансовая система. Банки.
- 7. Особенности социально-экономического развития
- 8. Итоги
- Тема 38. Отмена крепостного права
- I. Факторы отмены крепостного права
- 2. Подготовка реформы
- 3. Основные положения реформы 1861 г.
- 4. Отношение крестьян к реформе
- 5. Историческое значение реформы 1861 г.
- Тема 39. Внутренняя политика 1860-1881 гг.
- 1. Факторы внутренней политики
- 2. Задачи преобразований и методы их проведения
- 3. Государственный строй
- 4. Реформы 60-70-х гг.
- 5. Политический кризис на рубеже 70-80-х гг.
- 6. Итоги внутренней политики
- Тема 40. Внутренняя политика 1881-1894 гг.
- 1. Факторы внутренней политики
- 2. Политика в сфере
- 3. Социально-экономическая политика
- 4. Политика в области образования и печати.
- 5. Итоги.
- Тема 41. Общественное движение 60-90-х гг. XIX в.
- 1. Причины активизации общественного движения
- 2. Русский консерватизм
- 3. Либеральное движение
- 4. Народническое движение
- 5. Зарождение русской социал-демократии
- 6. Итоги и особенности общественного движения 60-90 гг.
- Тема 42. Внешняя политика россии второй половины XIX в.
- 1. Основные задачи
- 2. Факторы внешней политики
- 3. Особенности внешней политики второй половины XIX в.
- 4. Внешняя политика второй половины 50-х-начала 70-х гг.
- 5. Русско-турецкая война 1877-1878 гг.
- 6. Внешняя политика 1878-1894 гг.
- 7. Итоги внешней политики.
- Тема 43. Культура россии второй половины хiх в.
- 1. Общая характеристика
- 2. Образование и просвещение
- 3. Наука
- 4. Литература
- 5. Живопись
- 6. Скульптура
- 7. Архитектура
- 8. Театр
- 9. Музыка
- 10. Фольклор
- 11. Массовая культура.
- 12. Выводы
- Тема 44. Развитие сельскОго хозяйстВа россии в конце XIX-начале XX в.
- 1. Развитие сельскохозяйственного производства
- 2. Аграрный строй
- 3. Социальное устройство российской деревни
- 4. Итоги аграрного развития россии в начале XX в.
- Тема 45. Социально-экономическое развитие россии в конце XIX-начале XX в. Промышленность и финансы.
- 1. Динамика промышленного развития. Этапы.
- 2. Финансы и кредит
- 3. Торговля и транспорт
- 4. Монополистический капитализм в россии его особенности
- 5. Изменения в социальной структуре
- 6. Итоги промышленного развития россии в начале XX в.
- Тема 46. Социально-политический кризис начала 1900-х гг.
- 1. Предпосылки
- 2. Крестьянский вопрос
- 3. Рабочий вопрос
- 4. Вопрос ограничения самодержавия
- 5. Возникновение политических организаций
- 6. Национальный вопрос
- 7. Русско-японская война 1904-1905 гг. И кризис внешней политики самодержавия
- 8. Выступления в армии и на флоте
- 9. Выводы
- Тема 47. Внешняя политика россии в конце XIX в.-1905 г. Русско-японская война 1904-1905 гг.
- 1. Условия и задачи российской внешней политики
- 2. Европейская политика союзов
- 3. "Восточная политика" россии
- 4. Русско-японская война 1904-1905 гг.
- 5. Итоги внешней политики к 1905 г.
- Тема 48. Первая российская революция 1905-1907 гг.
- 1. Предпосылки
- 2. Подъем революции 1905 г.
- 3. Спад революции 1906-июнь 1907 гг.
- 4. Выводы
- Тема 49. Третьеиюньская монархия в 1907-1914 гг. Классы и партии в 1907-1914 гг.
- 1. Характер третьеиюньской политической системы
- 2. Основные задачи внутренней политики
- 3. Аграрный вопрос
- 4. Рабочий вопрос
- 5. Национальный вопрос
- 6. Другие преобразования
- 7. Деятельность политических партий
- 8. Государственная дума в 1907-1914 гг.
- 9. Выводы
- Тема 50. Столыпинская аграрная реформа 1906-1917 гг.
- 1. Цели реформы
- 2. Подготовка реформы.
- 3. Основные направления реформы
- 5. Ход реформы
- 6. Основные экономические итоги реформы
- 7. Основные социальные и политические итоги реформы
- Тема 51. Внешняя политика россии в 1906-1914 гг.
- 1. Основные направления и задачи
- 2. Политика союзов
- 3. Балканский вопрос
- 4. Политика в азии
- 5. Основные итоги внешней политики
- Тема 52. Россия в первой мировой войне в 1914-1916 гг.
- 1. Предпосылки и причины
- 2. Подготовка
- 3. Начало войны
- 4. Ход военных действий
- 5. Экономическое положение
- 6. Развитие социально-политического кризиса
- 7. Выводы
- II. Вопросы и задания
- Тема 53. Российская культура в начале хх в.
- 1. Социально-исторические условия
- 2. Просвещение
- 3. Наука
- 4. Художественная культура (исскусство)
- 5. Массовая культура и фольклор
- 6. Итоги