2. Политика в сфере
ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
2.1. Общая характеристика. Политика в сфере государственного управления была направлена на укрепление государственной власти, усиление административного начала в системе местного самоуправления и постепенное ограничение реформ 60-70-х гг.
2.2. "Положение об усиленной и чрезвычайной охране". После отставки либеральных министров одним из первых шагов правительства Александра III стало принятие "Положения о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия" августа 1881 г. - закона, который усилил полицейский режим в стране. Власти при введении его в какой-либо местности могли без суда высылать нежелательных лиц, закрывать учебные заведения, органы печати и торгово-промышленные и предприятия. Фактически в России устанавливалось чрезвычайное положение, просуществовавшее, несмотря на временный характер этого закона, до 1917 г.
Кроме того, были усилены репрессивные органы - созданы отделения по охране порядка - охранные отделения. Благодаря принятым мерам, а также внутреннему кризису революционного движения властям удалось разгромить "Народную волю" и восстановить порядок в стране.
2.3. Земские начальники. В 1889 г правительство ввело "Положение о земских участковых начальниках", которое, упразднив выборных мировых судей, мировых посредников и уездные присутствия по крестьянским делам, передавала административную и судебную власть на местах назначаемым на эту должность дворянам из местных помещиков. Земским начальникам подчинялись сельские и волостные сходы. В итоге, эта мера восстанавливала административную власть помещиков над крестьянами, которые в результате ее реализации даже заговорили "о восстановлении крепостного права".
2.4. Земская контрреформа. По закону 1890 г. в земских учреждениях увеличивалось представительство дворян и усиливался контроль за земствами со стороны администрации. В первой землевладельческой кури имущественный ценз понижался, что позволило мелкопоместным дворянам пополнить ряды гласных за свой счет. Во второй курии ценз, наоборот, повысился, что ограничило права средних предпринимателей. Представители от крестьянской курии должны были утверждаться властями.
2.5. Городская контрреформа (1892 г.) повысила имущественный ценз на выборах, а это сократило количество избирателей в 3 раза и обеспечило доминирование в городском самоуправлении крупных предпринимателей и дворян-землевладельцев, имеющих крупную недвижимость в городах. Кроме того, власти теперь имели право не только отклонять кандидатуру уже избранного городского головы, но и утверждать весь руководящий состав городского управления, еще активнее вмешиваться в дела думы и т.д.
2.6. В судах была ограничена гласность и из юрисдикции суда присяжных изъяты все дела "о насильственных действиях против должностных лиц". Фактически нарушался принцип несменяемости судей, что, в определенной степени, создавало возможность административного давления на суды. Был повышен имущественный ценз для присяжных заседателей. Вынашивались планы полной ликвидации института присяжных заседателей, который правые органы печати пренебрежительно называли "судом улицы".
2.7. Национальная политика. Вновь получила широкое распространение идея "национальной самобытности" России, которая противопоставлялась Западу. Проводилась активная русификация народов окраин империи, были ограничены права лиц неправославных вероисповеданий, особенно евреев.
- История россии с древнейших времен до начала xх века
- Введение
- Тема 1. Происхождение и ранняя история восточного славянства
- 1. Происхождение и расселение славян
- 2. Расселение восточных славян к VIII в.
- 3. Занятия восточных славян
- 4. Общественное устройство
- 5. Религия восточных славян
- 6. Выводы
- Тема 2. Образование древнерусского государства
- 1. Предпосылки
- 2. Основные этапы складывания древнерусского государства.
- 3. Основные признаки древнерусского государства к концу х в.
- 4. Особенности образования государства восточных славян.
- 5. Историческое значение образования государства у восточных славян
- Тема 3. Древняя русь х-начала хii вв.
- 1." Русская правда" и развитие восточнославянского общества
- 2. Общественный строй
- 3. Государственный строй и политическая жизнь древней руси в х1 в.
- 4. Социально-политическая борьба в древней руси.
- 5. Выводы
- Тема 4. Принятия христианства и начало становления российской православной цивилизации
- 1. Причины принятия христианства
- 2. Выбор веры
- 3. Христианизация
- 4. Церковная организация
- 5. Значение принятия христианства
- 6. Выводы
- Тема 5. Государственная раздробленность древней руси (х11-х111 вв.)
- 1. Предпосылки.
- 2. Начало периода раздробленности и его общая характеристика.
- 3. Владимиро - суздальская земля.
- 4. Новгородская земля.
- 5. Галицко-волынская земля.
- 6. Выводы. Итоги и значение раздробления
- Тема 6. Культура древней руси. (iх-первая треть хiii вв.)
- 1. Культура как социальное явление, ее структура и формы
- 2. Особенности древнерусской культуры
- 3. Письменность и образование
- 4. Устное народное творчество и становление древнерусской письменности
- 5. Архитектура
- 6. Изобразительное искусство
- 8. Декоративно-прикладное искусство
- 9. Музыка.
- 10. Итоги
- Тема 7. Борьба народов руси за независимость в XIII в.
- 1. Предпосылки завоеваний монголов
- 2. Завоевания монголов
- 3. Нашествие монголов на русь
- 4. Оборона северо-западной руси.
- 5. Отношения руси и золотой орды.
- 6. Последствия нашествия.
- 7. Выводы
- Тема 8-9. Объединение русских земель и образование московского государства
- 1. Особенности и предпосылки объединения.
- 2. Первый этап возвышение москвы и начало объединения
- 3. Второй этап объединения.
- 4. Династическая война второй четверти XV в. Укрепление княжеской власти
- 4. Третий этап. Завершение объединения русских земель.
- 5.Борьба за независимость.
- 6. Складывание общерусских органов управления и особой формы государственности
- 7. Историческое значение образования государства
- Тема 10. Русская культура середины XIII-хv вв.
- 2. Литература и устное народное творчество
- 3. Архитектура
- 4. Живопись
- 5. Итоги
- Тема 11. Социально-экономическое развитие россии в первой половине ху1 в.
- 2. Феодальное землевладение. Бояре и служилые люди.
- 3. Город и городское население
- 4. Казачество
- 5. Выводы.
- Тема 12. Социально-политическое развитие россии в ху1 в.
- 1. Начало правления ивана 1у
- 2. Политика "избранной рады"
- 3. Внешняя политика
- 4. Политика опричнины
- 5. Итоги
- Тема 13. Закрепощение крестьян в россии
- 1. Предпосылки закрепощения крестьян
- 2. Основные этапы эволюции крепостного права.
- 3. Последствия закрепощения крестьян в россии
- Тема 14. Русская культура в конце XV-XVI вв.
- 1. Особенности русской культуры хvi в.
- 2. Грамотность и образование. Начало книгопечатания.
- 3. Литература и общественно-политическая мысль
- 4. Архитектура
- 5. Изобразительное искусство
- 5. Декоративно-прикладное искусство
- 6. Итоги
- Тема 15. Социально-политическое развитие россии в начале ху11 в. (эпоха "смуты")
- 1. Общая характеристика эпохи
- 2. Предпосылки "смуты"
- 3.Правление бориса годунова
- 4. Первый период. Лжедмитрий I
- 5. Второй период. Движение под руководством и.И. Болотникова
- 6. Третий период. Интервенция.
- 7. Окончание "смуты"
- 8. Итоги
- Тема 16. Социально-экономическое развитие россии в ху11 в.
- 1. Общая характеристика эпохи
- 2. Экономическое развитие
- 3.Социальное развитие
- 4. Общая характеристика общественных отношений
- Тема 17. Социально-политическое развитие россии в ху11 в.
- 1. Народные движения
- 2. Эволюция государственного строя
- 3. Реформы русской православной церкви. Раскол.
- 4. Выводы
- Тема 18. Внешняя политика россии в ху11 в.
- 1. Основные задачи и направления внешней политики россии
- 2. Препятствия решению внешнеполитических задач
- 3. Западное направление борьба за украину
- 4. Отношения россии с крымом и османской империей
- 5. Восточное направление
- 6. Итоги
- Тема 19. Русская культура в хvii в.
- 1. Особенности культурного развития россии на пороге нового времени.
- 2. Образование и книгопечатание
- 3.Научные знания
- 4. Литература и общественно-политическая мысль
- 5. Архитектура
- 8. Живопись
- 9. Прикладное искусство
- 10. Театр
- 11. Итоги
- Тема 20. Эпоха петровских преобразований
- 1. Предпосылки реформ
- 2. Характер реформ
- 3. Начало правления
- 4. Экономическое развитие россии
- 5. Изменения в социальной сфере.
- 6. Реформа системы государственного управления
- 7. Итоги преобразований
- Тема 21. Внешняя политика россии в первой четверти XVIII в.
- 1. Основные направления внешней политики
- 2. Северная война (1700-1721 гг.)
- 3. Борьба с османской империей прутский поход
- 4. Каспийский поход 1722-1723 гг.
- 5. Итоги внешней политики
- Тема 22. Эпоха "дворцовых переворотов"
- 1. Общая характеристика эпохи
- 2. Предпосылки дворцовых переворотов.
- 3. Борьба за власть после смерти петра I
- 4. "Затейка верховников"
- 5. Правление анны иоанновны (1730-1740)
- 6. Правление елизаветы петровны (1741-1761)
- 7. Правление петра i11
- 8. Итоги
- Тема 23 . Русская культура первой половины хviii века.
- 1. Общая характеристика.
- 2. Общественная мысль
- 3. Образование
- 4. Наука и техника
- 5. Литература
- 6. Архитектура.
- 7. Изобразительное искусство
- 8. Театр
- 9. Музыка
- 10. Быт и нравы
- 11. Итоги
- Тема 24. Социально-экономическое развитие россии во второй половине XVIII
- 1. Экономическое развитие российской деревни
- 2. Социальное развитие российской деревни крестьяне и помещики
- 3. Промышленность
- 4. Торговля
- 5. Финансы
- 6. Социально-экономическая политика государства
- 7. Итоги и особенности социально-экономического развития
- Тема 25. Внутренняя политика 60-90-х гг. XVIII в."просвещенный абсолютизм"
- 1. Общая характеристика внутриполитического курса.
- 2. Меры по совершенствованию системы государственного управления.
- 3. Политика в социально-экономической сфере
- 4. Итоги политики просвещенного абсолютизма
- 5. Политика павла I
- Тема 25. Восстание под руководством е.И. Пугачева (1773-1775 гг.)
- I. Причины восстания.
- 2. Общая характеристика восстания
- 3. Ход восстания.
- 4. Причины поражения восстания
- 5. Историческое значение восстания
- Тема 27. Внешняя политика 60-90-х гг. XVIII в.
- I. Задачи и характер внешней политики россии
- 2. Русско-турецкие войны
- 3. Политика россии в отношении польши
- 4. Россия и революционная франция
- 5. Итоги внешней политики
- Тема 28 . Русская культура 60-90-х гг. Хviii века.
- 1. Общая характеристика.
- 2. Общественная мысль
- 3. Образование
- 4. Наука и техника
- 5. Литература
- 6. Архитектура.
- 7. Изобразительное искусство
- 8. Театр
- 9. Музыка
- 10. Итоги
- Тема 29. Социально-экономическое развитие россии в первой половине XIX в.
- 1. Эволюция сельского хозяйства.
- 2. Развитие промышленности
- 3. Торговля и транспорт
- 4. Финансы
- 5. Основные итоги
- Тема 30. Внутренняя политика первой четверти XIX в.
- I. Факторы внутренней политики
- 2. Основные направления внутренней политики 1801 -1812 гг.
- 3. Второй этап правления александра. 1814-1825 гг.
- 4. Итоги внутренней политики александра I
- Тема 31. Внешняя политика россии первой четверти XIX в.
- I. Основные задачи внешней политики
- 2. Внешняя политика россии в начале XIX в.
- 3. Отечественная война 1812 г.
- 4. Заграничный поход 1813-1814 гг. И послевоенный мировой порядок
- 5. Итоги войны 1812 г. И внешней политики
- Тема 32. Движение декабристов
- 1. Предпосылки
- 2. Особенности декабристского движения
- 3. Декабристские организации.
- 4. Восстание декабристов
- 5. Причины поражения
- 6. Историческое значение.
- Тема 33. Внутренняя политика второй четверти XIX в.
- 1. Факторы внутренней политики
- 2. Усиление государственного аппарата и режима личной власти николая I
- 3. Социально-экономическая политика.
- 5. Итоги внутренней политики.
- Тема 34. Общественное движение второй четверти XIX в.
- 1. Факторы развития общественного движения 1830-1850-х гг.
- 2. Особенности общественного движения
- 3. Общественно-политическое движение конца 1820- начала 1830-х гг.
- 4. Общественное движение 30-х гг.
- 5. Общественное движение 40-х гг.
- 6. "Мрачное семилетие" 1848-1855 гг.
- Тема 35. Внешняя политика 1825-1856 гг.
- I. Основные задачи внешней политики
- 2. Факторы внешней политики россии
- 3. Особенности внешней политики
- 4. Внешняя политика 1825-1840 гг.
- 5. Крымская война
- 6. Итоги внешней политики.
- Тема 36. Культура россии первой половины хiх в.
- 1. Общая характеристика
- 2. Образование и просвещение
- 3. Наука
- 4. Литература
- 6. Изобразительное искусство
- 7. Архитектура
- 8. Театр
- 9. Музыка
- 10. Итоги
- Тема 37. Социально-экономическое развитие в 1860-начале 1890-х гг.
- 1. Предпосылки и условия развития экономики
- 2. Сельское хозяйство
- 3. Транспорт
- 4. Промышленность
- 5. Торговля
- 6. Кредитно-финансовая система. Банки.
- 7. Особенности социально-экономического развития
- 8. Итоги
- Тема 38. Отмена крепостного права
- I. Факторы отмены крепостного права
- 2. Подготовка реформы
- 3. Основные положения реформы 1861 г.
- 4. Отношение крестьян к реформе
- 5. Историческое значение реформы 1861 г.
- Тема 39. Внутренняя политика 1860-1881 гг.
- 1. Факторы внутренней политики
- 2. Задачи преобразований и методы их проведения
- 3. Государственный строй
- 4. Реформы 60-70-х гг.
- 5. Политический кризис на рубеже 70-80-х гг.
- 6. Итоги внутренней политики
- Тема 40. Внутренняя политика 1881-1894 гг.
- 1. Факторы внутренней политики
- 2. Политика в сфере
- 3. Социально-экономическая политика
- 4. Политика в области образования и печати.
- 5. Итоги.
- Тема 41. Общественное движение 60-90-х гг. XIX в.
- 1. Причины активизации общественного движения
- 2. Русский консерватизм
- 3. Либеральное движение
- 4. Народническое движение
- 5. Зарождение русской социал-демократии
- 6. Итоги и особенности общественного движения 60-90 гг.
- Тема 42. Внешняя политика россии второй половины XIX в.
- 1. Основные задачи
- 2. Факторы внешней политики
- 3. Особенности внешней политики второй половины XIX в.
- 4. Внешняя политика второй половины 50-х-начала 70-х гг.
- 5. Русско-турецкая война 1877-1878 гг.
- 6. Внешняя политика 1878-1894 гг.
- 7. Итоги внешней политики.
- Тема 43. Культура россии второй половины хiх в.
- 1. Общая характеристика
- 2. Образование и просвещение
- 3. Наука
- 4. Литература
- 5. Живопись
- 6. Скульптура
- 7. Архитектура
- 8. Театр
- 9. Музыка
- 10. Фольклор
- 11. Массовая культура.
- 12. Выводы
- Тема 44. Развитие сельскОго хозяйстВа россии в конце XIX-начале XX в.
- 1. Развитие сельскохозяйственного производства
- 2. Аграрный строй
- 3. Социальное устройство российской деревни
- 4. Итоги аграрного развития россии в начале XX в.
- Тема 45. Социально-экономическое развитие россии в конце XIX-начале XX в. Промышленность и финансы.
- 1. Динамика промышленного развития. Этапы.
- 2. Финансы и кредит
- 3. Торговля и транспорт
- 4. Монополистический капитализм в россии его особенности
- 5. Изменения в социальной структуре
- 6. Итоги промышленного развития россии в начале XX в.
- Тема 46. Социально-политический кризис начала 1900-х гг.
- 1. Предпосылки
- 2. Крестьянский вопрос
- 3. Рабочий вопрос
- 4. Вопрос ограничения самодержавия
- 5. Возникновение политических организаций
- 6. Национальный вопрос
- 7. Русско-японская война 1904-1905 гг. И кризис внешней политики самодержавия
- 8. Выступления в армии и на флоте
- 9. Выводы
- Тема 47. Внешняя политика россии в конце XIX в.-1905 г. Русско-японская война 1904-1905 гг.
- 1. Условия и задачи российской внешней политики
- 2. Европейская политика союзов
- 3. "Восточная политика" россии
- 4. Русско-японская война 1904-1905 гг.
- 5. Итоги внешней политики к 1905 г.
- Тема 48. Первая российская революция 1905-1907 гг.
- 1. Предпосылки
- 2. Подъем революции 1905 г.
- 3. Спад революции 1906-июнь 1907 гг.
- 4. Выводы
- Тема 49. Третьеиюньская монархия в 1907-1914 гг. Классы и партии в 1907-1914 гг.
- 1. Характер третьеиюньской политической системы
- 2. Основные задачи внутренней политики
- 3. Аграрный вопрос
- 4. Рабочий вопрос
- 5. Национальный вопрос
- 6. Другие преобразования
- 7. Деятельность политических партий
- 8. Государственная дума в 1907-1914 гг.
- 9. Выводы
- Тема 50. Столыпинская аграрная реформа 1906-1917 гг.
- 1. Цели реформы
- 2. Подготовка реформы.
- 3. Основные направления реформы
- 5. Ход реформы
- 6. Основные экономические итоги реформы
- 7. Основные социальные и политические итоги реформы
- Тема 51. Внешняя политика россии в 1906-1914 гг.
- 1. Основные направления и задачи
- 2. Политика союзов
- 3. Балканский вопрос
- 4. Политика в азии
- 5. Основные итоги внешней политики
- Тема 52. Россия в первой мировой войне в 1914-1916 гг.
- 1. Предпосылки и причины
- 2. Подготовка
- 3. Начало войны
- 4. Ход военных действий
- 5. Экономическое положение
- 6. Развитие социально-политического кризиса
- 7. Выводы
- II. Вопросы и задания
- Тема 53. Российская культура в начале хх в.
- 1. Социально-исторические условия
- 2. Просвещение
- 3. Наука
- 4. Художественная культура (исскусство)
- 5. Массовая культура и фольклор
- 6. Итоги