40 Брестский и Рижский мирные договоры и их последствия для Беларуси

Брестский мир 1918 г. стал одним из наиболее значительных событий в истории Европы, России и Беларуси. В августе 1914 г., начиная военную кампанию против России и Франции, руководство Германии считало, что она будет непродолжительной. Однако вместо быстрой победы Германия получила затяжную войну на два фронта. В ноябре 1914 г. в ставке кайзера Вильгельма II прошло совещание, участники которого пришли к выводу о том, что победа возможна лишь при условии заключения сепаратного мира с Россией. На протяжении 1915 и 1916 гг. Германия прилагала значительные усилия в военной и дипломатической сферах, добиваясь достижения поставленной цели.

Однако правительство Российской империи отклоняло мирные предложения, сохраняя приверженность договоренности с руководителями Великобритании и Франции (вместе с Россией они образовали военно-политический союз, вошедший в историю под названием "Антанта") о незаключении сепаратного мира (соответствующее соглашение было подписано 5 сентября 1914 г.). Положение стран Четверного союза (Германии, Австро-Венгрии, Болгарии, Османской империи) ухудшалось. В связи с этим было решено активизировать деятельность германских спецслужб, которые должны были вывести Россию из войны посредством разложения ее тыла. Особое внимание уделялось при этом работе с партиями и движениями, оппозиционно настроенными в отношении царского правительства. Одной из таких партий была РСДРП(б), руководство которой с самого начала войны последовательно выступало под лозунгом "поражения собственного правительства".

Падение российского самодержавия в результате Февральской революции 1917 г. подорвало основы, на которых держалась Российская империя на протяжении нескольких столетий. Революционное движение перерастало в безвластие. Русская армия разлагалась, проявляя неспособность к ведению боевых действий. Российское общество ощущало усталость от войны, которая не приносила желанной и скорой победы. Требование неотложного "справедливого" мира стало одним из основных требований, которые выдвигали российские граждане на протяжении 1917 г.

Практическая реализация курса на выход России из войны началась после прихода большевиков к власти. 8 ноября 1917 г. II Всероссийский съезд Советов принял Декрет о мире, составленный В. И. Лениным. Осудив империалистическую войну как наиболее серьезное преступление против человечества, советское правительство предлагало всем воюющим народам и их правительствам заключить перемирие и начать переговоры о справедливом, демократическом мире без аннексий и контрибуций. В Декрете содержался призыв к рабочим Англии, Франции и Германии "активно вмешаться в решение вопросов войны и мира, добиться освобождения человечества от ужасов войны и ее последствий". 20 ноября 1917 г. Совет Народных Комиссаров России распорядился прекратить боевые действия и начать мирные переговоры. 21 ноября российский нарком по иностранным делам Л. Троцкий направил послам стран Антанты дипломатические ноты с предложением о "неотложном прекращении боевых действий на всех фронтах и неотложном начале мирных переговоров". Государства Антанты решили не отвечать на советские мирные предложения. Немецкое правительство 27 ноября 1917 г. согласилось начать мирные переговоры. В тот же день советское правительство направило ноту правительствам Франции, Великобритании, Италии, Бельгии, Сербии, Румынии, Японии, США и Китая с уведомлением о желании России начать мирные переговоры с Германией 1 декабря и предложением присоединиться к ним. "Если союзные народы не пришлют своих представителей, мы будем вести переговоры с немцами самостоятельно. Но если буржуазия союзных стран вынудит нас заключить сепаратный мир, ответственность падет целиком на нее", -- отмечалось в послании. Однако новое обращение также осталось без ответа.

3 декабря 1917 г. в Брест-Литовске, где размещалась Ставка верховного командования немецкими войсками на Восточном фронте (место переговоров было предложено Германией), начались переговоры о перемирии, завершившиеся 15 декабря подписанием договора о перемирии на 28 дней. 22 декабря в офицерском собрании Брестской крепости начались переговоры о мире, в которых советская сторона после неудачной попытки привлечь к мирным переговорам государства Антанты была вынуждена участвовать самостоятельно. В состав советской делегации на переговорах входили А. Иоффе (председатель делегации), Л. Б. Каменев и Г. Я. Сокольников, представлявшие РСДРП(б), а также А. Биценко и С. Масловский-Мстиславский, представлявшие партию левых эсеров. Германскую сторону на переговорах представляли статс-секретарь по иностранным делам Р. фон Кюльман и генерал М. Гофман, австрийскую -- министр иностранных дел О. Чернин, турецкую -- великий визирь М. Талаат-паша, болгарскую -- министр юстиции Д. Попов.

Мирные переговоры проходили в условиях усилившегося стремления народов бывшей Российской империи к самостоятельному существованию. К концу 1917 г. желание отделиться от России либо получить автономию в ее составе высказали финны, украинцы, татары, литовцы, латыши, эстонцы, башкиры, народы Кавказа, Сибири, Средней Азии. Не были исключением и белорусы. С весны 1917 г. организации, стремившиеся к национальному возрождению белорусского народа, активизировали свою деятельность в пределах бывшей империи. Позиция белорусов обусловливалась тяжелым положением их родины, территория которой с осени 1915 г. стала одним из основных театров мировой войны (линия фронта проходила по пунктам Двинск -- Поставы -- Барановичи -- Пинск). Свыше 1 млн жителей Беларуси покинули родные места и переселились в разные регионы России, практически не получая помощи со стороны российского правительства.

До конца 1917 г. белорусские национальные организации не выступали за отделение от России, отдавая предпочтение идее широкой автономии в ее составе, которая должна была объединить все земли, где, по данным российских этнографов конца XIX--начала ХХ в., проживали белорусы (преимущественно территорию Виленской, Витебской, Гродненской, Минской, Могилевской, часть Смоленской и Черниговской губерний). Кроме того, белорусы добивались свободного развития национального образования и культуры, создания собственной армии, "белорусизации" администрации, автокефалии местной православной церкви. Они поддерживали идею "войны до победы", исходя из того, что лишь таким образом можно добиться объединения всех земель.

Правительство Советской России декларировало приверженность принципу самоопределения народов, закрепив его в Декрете о мире и Декларации прав народов России, принятой 15 ноября 1917 г. (в Декларации провозглашались равенство и суверенность народов России, их право на свободное самоопределение вплоть до отделения и создания самостоятельного государства, отмену всех национальных и национально-религиозных привилегий и ограничений, свободное развитие национальных меньшинств и этнографических групп на территории России). Вместе с тем, провозгласив право народов России на самостоятельное развитие, руководство Советской России отнюдь не абсолютизировало данный принцип, поскольку его реальное воплощение в жизнь могло привести к территориальному расчленению российского государства. С конца 1917 г. стремление народов к самостоятельности стало рассматриваться с позиций "самоопределения трудящихся". Такой подход делал советскую национальную политику более гибкой, позволяя совершать акты признания независимости новых государств исходя из политической конъюнктуры.

В декабре 1917 г. правительство Советской России разрешило провести съезд представителям Белорусского областного комитета -- организации, созданной в конце октября 1917 г. правыми социалистами, выходцами из Беларуси, при Всероссийском съезде крестьянских депутатов, обусловив согласие признанием белорусами советской власти. Белорусский областной комитет привлек к организации съезда прочие белорусские организации. В результате съезд, который фактически открылся в Минске 14 декабря 1917 г., был достаточно представительным. В числе прочих вопросов делегаты съезда затронули вопрос о присутствии белорусов на мирной конференции, отмечая необходимость такого присутствия в целях "целостности, неделимости Беларуси и неоторвания ее от Российской Федеративной Республики и всех остальных принципов демократического мира, провозглашенного Советом рабочих, солдатских и крестьянских депутатов", и постановки вопроса о компенсации белорусскому населению ущерба, причиненного в годы войны. Во время работы съезда по поручению его председателя А. Савич беседовал по телефону с российским наркомом по делам национальностей И. В. Сталиным, получив от него заверения, что на мирных переговорах российское правительство будет защищать интересы трудовых масс Беларуси всеми средствами. Сталин также подтвердил право белорусов на самостоятельную постановку любых вопросов своего государственного существования, в том числе и вопроса об отделении от России. Несмотря на весьма лояльное отношение к российскому советскому правительству, Всебелорусский съезд не завершил свою работу. 17 декабря 1917 г. он был принудительно распущен по приказу верховного советского органа Западной области (так называлась неоккупированная немцами часть Беларуси) -- Облискомзапа, который рассматривал съезд в качестве опасного конкурента в борьбе за власть. Российское правительство не одобрило действий местного советского органа, но не стало отменять его решение, удовлетворившись разъяснениями о "контрреволюционном" характере съезда. В итоге национально ориентированные белорусские деятели оказались вне закона, что ограничило их возможность воздействовать на ход мирных переговоров в Брест-Литовске.

Согласившись участвовать в мирных переговорах, советская сторона не имела четкой программы их ведения и рассматривала, как средство пропаганды в целях ускорения мировой революции. Такой подход проявился уже на первом заседании мирной конференции. Советские требования были неконкретными, больше напоминая декларацию общих принципов. Так, державам Четверного союза предлагалось отказаться от принудительных присоединений захваченных во время войны территорий, в кратчайший срок вывести войска с занятых территорий, восстановить самостоятельность всех народов, которые в ходе войны утратили ее, предоставить возможность национальным группам, не пользовавшимся политической самостоятельностью до войны, решить вопрос о своей государственной принадлежности к тому или иному государству путем референдума, обеспечить для меньшинств, проживавших на территориях, населенных несколькими меньшинствами, культурно-национальную самостоятельность и, по возможности, административную автономию, отказаться от требования выплаты контрибуций и вернуть уже полученные контрибуции, создать специальный фонд для компенсации военного ущерба частным лицам, заняться справедливым решением колониального вопроса, признать недопустимым любое давление более сильных наций в отношении наций более слабых.

Ради сохранения приличия представители держав Четверного союза согласились принять советские мирные предложения при условии, что к ним присоединятся и державы Антанты. 30 декабря 1917 г. Троцкий направил соответствующий призыв к государствам и народам Антанты. Поскольку последние не ответили на обращение советского правительства, Р. Кюльман 9 января 1918 г. отклонил советские предложения.

Неконкретный характер переговоров возмутил немецкий генералитет. 26 декабря 1917 г. генерал П. фон Гинденбург направил Вильгельму II телеграмму, в которой потребовал относиться к России как к побежденному государству и, исходя из этого, ускорить ход переговоров. Взгляды Гинденбурга разделял и Людендорф. После протеста военных немецкая дипломатия начала относиться к требованиям советской стороны более жестко. 27 декабря Кюльман, ссылаясь на советские декларации в области национальной политики, потребовал от представителей Советской России признать независимость Польши, Литвы, Курляндии, части Эстляндии и Лифляндии. На том же заседании советская делегация узнала о прибытии в Брест делегации украинской Центральной рады. Советская делегация не была подготовлена к этому и попросила сделать перерыв для проведения консультаций с правительством.

9 января 1918 г. начался новый этап мирной конференции, который, в отличие от первого, приобрел более жесткий характер. На этот раз советскую делегацию на переговорах возглавлял сам Троцкий. Центром дискуссии, развернувшейся на заседаниях конференции, стала проблема самоопределения наций. Советская делегация считала, что воля народа может быть выявлена только посредством референдума при условии предварительного вывода со спорной территории иностранных войск. Исходя из этого, она отказывалась признать правомочность органов, созданных на территории, которая находилась под германским контролем. Германская дипломатия настаивала на том, что актом самоопределения народа может стать решение, принятое органом, обладающим соответствующими полномочиями на представительство интересов народа. Естественно, она не затрагивала проблемы присутствия иностранных войск на спорных территориях.

18 января Гофман предложил советской делегации ознакомиться с картой, на которой были определены территориальные требования Германии и ее союзников. Линия Гофмана отрезала от бывшей Российской империи территорию размером свыше 150 тыс. кв. км. В число территорий, которые отторгались от России, входили Польша, Литва, часть Беларуси и Украины. Германия получала возможность контролировать порты Балтийского моря. Таким образом, советским представителям дали понять, что от декларирования общих принципов пора переходить к обсуждению конкретных условий мира. Предложения Гофмана, которые Троцкий охарактеризовал как скрытую форму аннексии, были переданы в Петроград. ЦК РСДРП(б) приказал Троцкому срочно вернуться в столицу России для обсуждения ответа на предложения Германии и ее союзников.

5 февраля 1918 г. на совещании правительства Германии в Берлине было решено заключить мир с Украиной и прекратить переговоры с Троцким, вне зависимости от их результата. 9 февраля представители Четверного союза подписали в Берлине мирный договор с УНР. Среди прочего договор предусматривал передачу Украине территории восточнее Буга и южнее линии Пинск -- Брест-Литовск. В тот же день Вильгельм II потребовал от германских дипломатов предъявить Троцкому ультиматум с требованием неотложного заключения мира. При отказе подписать мирный договор либо попытке затянуть переговоры предписывалось прекратить их и известить советскую сторону о возобновлении боевых действий на Восточном фронте. Требование кайзера было выполнено.

10 февраля 1918 г. Троцкий был ознакомлен с требованием держав Четверного союза. Выслушав аргументы противной стороны, он заявил о прекращении переговоров на условиях "ни войны, ни мира". Позиция Троцкого вызвала удивление у дипломатов Германии и Австро-Венгрии, но была принята ими к сведению. В тот же день Троцкий покинул Брест и выехал в Петроград. Вечером того же дня во все штабы фронтов была направлена телеграмма за подписью главнокомандующего Крыленко о прекращении военных действий и демобилизации армии.

Покидая переговоры, Троцкий был уверен в том, что немцы не начнут наступления (об этом он заявил на заседании Петроградского совета). Однако германское командование считало иначе. 13 февраля Коронный совет на заседании в Гамбурге расценил поведение советской стороны как фактический разрыв перемирия и с 18 февраля решил возобновить боевые действия против России. В назначенный срок германская армия начала наступление на всем протяжении Восточного фронта от Балтики до Черного моря. Несмотря на то, что наступление велось второстепенными силами (наиболее боеспособные части в это время были переброшены на Западный фронт), оно развивалось весьма успешно. Генерал Гофман определял операцию, которая проводилась на Восточном фронте зимой и весной 1918 г., как "самую комическую войну, в которой ему приходилось участвовать", поскольку она велась в основном на поездах и в автомобилях. Деморализованная приказом Крыленко русская армия отходила, практически не оказывая сопротивления. Попытки оказать его силами отрядов добровольцев существенного воздействия на ход войны не оказывали. К концу февраля 1918 г. под контролем немецких войск оказались Двинск, Псков, Ревель (Таллин), Луцк, Ровно, Житомир, Киев. На территории Беларуси немцы овладели Минском, Полоцком, Борисовом, Жлобином, Речицей, Калинковичами, Рогачевом. 1 марта немецкая армия заняла Гомель, 3 марта -- Оршу, 5 марта -- Могилев. В ходе наступления немцы захватили штаб русского Западного фронта, который находился в Минске. Лишь небольшая группа работников во главе с главнокомандующим Западным фронтом А.Мясниковым смогла переехать из Минска в Смоленск. Туда же эвакуировался и Облискомзап.

В соответствии со сложившимися в мировой практике нормами мирный договор подлежал ратификации со стороны представительных органов власти всех подписавших его государств. Уверенности, что это будет сделано, у Ленина не было. Против "позорного" мира выступали даже российские коммунисты. Так, 5 марта 1918 г. за продолжение войны с Германией высказалось большинство участников Московской общегородской партийной конференции РСДРП(б). С 6 по 8 марта 1918 г. в Петрограде собрался VII Чрезвычайный съезд РСДРП(б) (на нем было принято новое название партии большевиков -- РКП(б)). Основным вопросом съезда стало определение позиции партии по вопросу о заключении мира с Германией. После продолжительной дискуссии большинство участников съезда признало необходимым утвердить мирный договор, исходя из "интересов международной революции". Вместе с тем делегаты съезда уполномочили ЦК в удобный момент разорвать "все мирные договоры с империалистическими и буржуазными государствами, а также объявить им войну". Приняв такое решение, съезд обратил внимание на необходимость сохранения резолюции "О войне и мире" в тайне и решил ограничиться публикацией в печати краткого сообщения о поддержке ратификации.

12 марта 1918 г. советское правительство переехало из Петрограда в Москву, где произошел заключительный эпизод перехода России от войны к миру. 14 марта вопрос о ратификации Брест-Литовского договора был рассмотрен на IV Всероссийском съезде Советов. Несмотря на весьма значительную оппозицию (против ратификации договора выступали левые и правые эсеры, анархисты-коммунисты и меньшевики; большевистская фракция согласилась ратифицировать договор лишь после того, как Ленин пообещал, что договор будет носить формальный характер и после небольшой передышки война с Германией будет возобновлена), 15 марта 1918 г. большинством голосов при поименном голосовании (784 голоса -- за, 261 -- против, 115 -- воздержались) делегаты съезда утвердили Брест-Литовский трактат. 17 марта 1918 г. договор был ратифицирован германским рейхстагом (при голосовании воздержались только отдельные депутаты, члены фракции социал-демократов, против не выступил никто). 22 марта Брест-Литовский трактат утвердил Вильгельм II. Таким образом, договор приобрел юридическую силу со стороны России и Германии, формально положив конец участию России в мировой войне.

Ход переговоров в Бресте и их результаты радикализовали позицию сторонников белорусской государственности. Пренебрежительное отношение участников переговоров к событиям, происходившим в Беларуси, вызывали возмущение у белорусов. Особенно поразил их комментарий Троцкого к разгону Всебелорусского съезда. Исполнительный комитет Всебелорусского съезда, находившийся после разгона съезда на нелегальном положении, составил протест в связи с высказываниями Троцкого, обратив внимание на то, что съезд разогнали не белорусские солдаты, а "сатрапы камiсараў Заходняй вобласцi". Заявление Троцкого было расценено как "гнюсная хлусня i мана, нявартая сацыялiста". В создавшихся условиях Исполнительный комитет решил направить в Брест делегацию в составе И. Середы, А. Цвикевича и С. Рак-Михайловского. Поскольку передвигаться по белорусской территории делегаты не могли в связи с возможным арестом со стороны СНК Западной области, им пришлось добираться к месту назначения через Украину, где в это время обострилось вооруженное противостояние между сторонниками и противниками советской власти. В результате белорусы оказались в Бресте лишь 15 февраля, когда переговоры уже были фактически завершены. Белорусская делегация смогла встретиться с членами германской делегации (Розенбергом, Шиллером и Гофманом) и передала им меморандум, в котором проводилась идея создания неделимой Беларуси в ее этнографических границах. Белорусы выражали неудовлетворенность тем, что условия договора предусматривали отторжение части белорусской территории на западе и юге, а также тем, что договор не предусматривает выплату компенсации белорусскому населению за ущерб, причиненный в ходе военных действий.

12 июля 1920 г. в Москве был подписан договор между РСФСР и Литвой, которым признавалась независимость Литвы в этнографических границах. Без согласия белорусов и их представителей литовскими были объявлены не только бывшие Ковенская и Сувалковская, но и вся Виленская и Гродненская губернии с городами Вильно, Гродно, Щучин, Сморгонь, Ошмяны, Браславль. Подписание этого договора означало прекращение существования ЛитБел. Вначале ЦК РКП(б) создал Минский губревком под руководством А. Червякова. 31 июля 1920 г. в Минске состоялось повторное провозглашение независимой БССР. До созыва Всебелорусского съезда власть в свои руки взял Белорусский революционный комитет. После второго провозглашения Белорусская Республика существовала в границах шести уездов (Бобруйский, Борисовский, Игуменский, Мозырский, частично Минский и Слуцкий) бывшей Минской губернии.

С переносом военных действий на территорию Польши, война превратилась в средство экспорта революции. 30 июля в Белостоке был создан Временный революционный комитет Польши (Польревком). Однако расчет на поддержку польским пролетариатом революционной волны не оправдался, наоборот, произошел мощный национально-патриотический подъем польского народа. 16 августа польские войска перешли в контрнаступление, и Красная Армия отступила от Варшавы до Минска. Однако как Польша, так и Советская Россия не имели сил продолжать войну. 12 октября 1920 г. был заключен договор о перемирии и предварительных условиях мира, в соответствии с которым военные действия прекращались.

18 марта 1921 г. был подписан Рижский мирный договор. Западная граница БССР с Польшей проходила с севера на юг: с южной стороны населенного пункта Ушачи, на восток от Посвилья на Докшицы, около Радашковичей, Несвижа, западнее Красной слободы, Старобина, восточней Микашевичей, западнее Турова. Территория, которая отошла к Польше, составляла 106тыс. км2 с населением свыше четырех млн. человек. Таким образом, во время советско-польской войны территория Беларуси оказалась предметом торга между Советской Россией и Польшей. Без согласия белорусского народа ее территория была разделена на две части, что задержало процесс национальной консолидации белорусов.

брестский договор борьба белорусский

Экономическое и политическое положение Западной Беларуси в составе Польши

После окончания польско-советской войны 1919 - 1920 гг. Беларусь была разделена на 2 части. Ее западные земли были присоединены к Польше. По Рижскому мирному договору от 18 марта 1921г. к Польше отошли Гродненская губерния, Новогрудский, часть Слуцкого, Мозырского и Минского поветов Минской губернии, Лидский, Ошмянский, Дисненский поветы Виленской губернии. За этими территориями закрепилось неофициальное название «Западная Беларусь». Польские власти не признавали этого названия и в официальных документах называли Западную Беларусь «крэсы всходне» - восточные окраины.

Общий уровень развития экономики Западной Беларуси в межвоенный период был низким. Польское правительство рассматривало территорию новых Северо-Восточных воеводств, как источник сырья и дешевой рабочей силы, а также в качестве рынка сбыта собственной промышленной продукции. Основная масса жителей данного региона - 85 % (по данным на 1931г.) проживала в деревне, и только - 15 % - в городах. Территория Западной Беларуси занимала 24 % общей площади территории Польши, а количество населения составляло 13% всего населения, и, при этом, в Западной Беларуси выпускалось только 3 % промышленной продукции страны.

Преобладали мелкие предприятия с числом работников от 4 до 20 человек. Разрушенные в годы 1-й мировой войны предприятия реконструировались крайне медленно, а новые - почти и не строились. В 1925г. в Западной Беларуси насчитывалось 1738 предприятий с количеством рабочих свыше 4-х человек. Из них - 299 предприятий фактически бездействовали. Предприятия тяжелой промышленности отсутствовали, основная часть предприятий занимались переработкой древесины и продуктов сельского хозяйства.

Фабрик и заводов с количеством рабочих, превышающим 20 человек, было всего 127. И лишь на 19 из них было занято свыше 100 рабочих. Это были спичечная фабрика «Прогресс-Вулкан» в Пинске, табачная фабрика Шерешевского в Гродно, стеклозавод «Неман» в Новогрудском повете и др. Основными товарами промышленного производства, которые экспортировались в другие государства, были лесоматериалы, скипидар, фанера, стекло, льноволокно, молочные продукты, мясо, а также другая сельскохозяйственная продукция.

Рабочие страдали от чрезмерной эксплуатации. Продолжительность рабочего дня составляла 10-12 часов, а зарплата была ниже почти в 2 раза зарплаты рабочих центральных районов Польши. Рабочие трудились в тяжелых условиях и довольно часто были лишены социальной обороны. Периодические кризисы, характерные для экономического развития Польши в межвоенный период, приводили к сокращению производства, уменьшению реальной зарплаты трудящихся и к массовой безработице. Так, только в годы мирового экономического кризиса 1929 - 1933 гг. количество предприятий в Западной Беларуси сократилось на 17 %, а количество рабочих - на 42 %. Это привело к увеличению количества безработных в 3 раза.

В марте 1933 года был принят закон о рабочем времени, который дал возможность владельцам предприятий увеличить по своему усмотрению продолжительность рабочего дня своих работников, предусматривал уменьшение оплаты за сверхурочную работу, сокращал продолжительность отпуска с 8 до 4 дней и т.д. Постоянно увеличивалась доля труда женщин и подростков, неквалифицированный труд которых оплачивался в 2 раза меньше, чем труд мужчин.

Около 80 % жителей Западной Беларуси были заняты в сельском хозяйстве. Аграрные отношения характеризовались господством крупного землевладения. Так, в 1922 г. 4,5 тыс. помещиков (0,9 % хозяйств) владели почти 4,7 млн гектаров земли, что составляло 58 % общего количества земельного фонда, который находился в частной собственности. Остальные 42% земли принадлежали 99% сельских хозяев Западной Беларуси. В дальнейшем удельный вес крупного землевладения в итоге аграрных преобразований сокращался, однако по-прежнему оно занимало доминирующие позиции. В то же время, крестьяне Западной Беларуси страдали от малоземелья, тяжелых налогов.

В 1925 г. Сейм Польши принял «Закон о парцелляции и асадничестве». Закон о проведении аграрной реформы был принят, чтобы на некоторое время снять остроту аграрной проблемы в стране и успокоить недовольных крестьян.

Власти провели т.н. парцелляцию, сущность которой заключалась в продаже через Земельный банк небольшими участками (парцелями) государственных и частнособственнических земель. Польское правительство активно заселяло северо-восточные воеводства польскими войсковыми колонистами - асадниками. Большинство их являлись офицерами и унтер-офицерами, бывшими участниками советско-польской войны 1919 - 1920 гг. Они получали бесплатно или за небольшую, символическую стоимость земельные наделы размером от 15 до 45 га и должны были стать надежной опорой польского правительства в реализации политики полной колонизации и полонизации территории Западной Беларуси. С 1921 по 1930 г. около 5 тыс. военных колонистов-асадников получили около 2/3 земли, проданной в Западной Беларуси по линии государственной парцелляции. При этом крупные землевладельцы, пользуясь почти монопольным правом собственности на землю, устанавливали часто спекулятивные цены для продажи земли. Поэтому приобрести землю могли только люди, имевшие необходимые финансовые средства: предприниматели, чиновники, богатые крестьяне. Часть малообеспеченных крестьян смогли также приобрести небольшие наделы земли, однако их семьи из-за этого попадали в финансовую зависимость от кредиторов.

Следующим шагом в реализации аграрной реформы в Западной Беларуси было проведение т. н. камасации - объединения нескольких мелких крестьянских наделов в один, или хуторизация крестьянских хозяйств.

Закон о камасации был принят сеймом в 1923 г., однако только в 1927 г., в рамках реализации нового курса хозяйственной и политической санации (оздоровления), развернулась хуторизация крестьянских хозяйств в Западной Беларуси. К 1939 г. на хутора было переселено более 40 % крестьянских хозяйств. Переход на хуторскую систему ведения хозяйства позволял улучшать качество обработки земли и повысить продуктивность сельскохозяйственного производства, особенно в хозяйствах богатых крестьян. Однако малоземельные крестьяне получили минимальные выгоды от этих мероприятий, так как не были созданы условия для вывода этой части крестьянских хозяйств из кризисного состояния.

Третьей составляющей аграрной реформы в Западной Беларуси была ликвидация сервитутов. За небольшую компенсацию планировалось лишить крестьян сервитутных выгонов и пастбищ. Реформа лишила возможности самые бедные слои крестьянства содержать крупный рогатый скот. Аграрные реформы в Западной Беларуси в 20-30-е гг. ХХ в. имели ярко выраженный буржуазный характер. В то же время аграрные реформы привели к значительному повышению продуктивности сельскохозяйственного производства. Отсутствие радикальных преобразований в сельском хозяйстве благоприятствовало сохранению традиционной морали, уклада жизни. Однако незавершенность аграрных преобразований требовала дальнейших мер, направленных на преодоление хронического малоземелья крестьян, что вызывало постоянное напряжение в крестьянской среде.

Сложная экономическая ситуация, хроническая безработица и малоземелье вынуждали часть населения Западной Беларуси эмигрировать в страны Европы и Америки. На протяжении второй половины 20-х - 30-е гг. выехало около 80 тыс. человек.

Таким образом, развитие промышленности и сельского хозяйства Западной Беларуси в 20-30-е гг. ХХ в. происходило в довольно сложных условиях. Промышленность региона не достигла в большинстве случаев уровня 1913 г. и развивалась преимущественно экстенсивным путем, что отрицательно отражалось на общем экономическом и социальном положении Западной Беларуси. С другой стороны, в сельском хозяйстве после проведенных аграрных реформ наблюдался определенный экономический подъем, однако нерешенность главного аграрного вопроса приводила к дальнейшей пауперизации малоземельных крестьян.

В условиях польской оккупации в Западной Беларуси развернулось национально-освободительное движение. В октябре 1923г. прошла 1-ая конференция коммунистических организаций Западной Беларуси, которая объявила о создании КПЗБ как составной части компартии Польши. Политическим секретарем ЦК КПЗБ с 1926 по 1936 гг. был Лагинович (Павел Корчик).

С образованием КПЗБ освободительное движение вступило в новый этап, более радикального и организованного движения. КПЗБ организовала деятельность нелегальных типографий. На белорусском языке стали выходить газеты «Чырвоны сцяг», «Партработнiк», журнал «Большевик», листовки, воззвания. В 1924г. организовался комсомол (КСМЗБ), который тоже издавал газеты («Малады камунiст», «Малады змагар»).

В 1921-1923 гг. значительным влиянием среди населения пользовались белорусские эсеры (БПСР): Гриб, Бодунова, Цвикевич, Ластовский и др.

Они опирались на крестьян. Белорусские эсеры выступали за буржуазно-демократические реформы, за раздел помещичьей земли без выкупа между крестьянами, за образование белорусского государства, соединенного с Литвой. В борьбе использовали парламентские методы.

Во второй половине 1922г. из левого крыла партии эсеров образовалась Белорусская революционная организация (БРА), которая насчитывала 30 членов (Лагинович, Радевич и др.). Она выступала за конфискацию помещичьих земель, против польской оккупации. 30 декабря 1923г. БРА влилась в КПЗБ.

Возглавляли Луцкевич, Тарашкевич, Рак-Михайловский. Она опиралась на белорусскую интеллигенцию. Выступала за независимую белорусскую республику. Парламентские методы борьбы.

Во главе ее стояли католические ксендзы А.Станкевич, В.Годлевский. Опиралась на мелкую буржуазию, выступала за капиталистический путь развития, против отделения церкви от государства.

С одной стороны, деятельность этих партий способствовала повышению национального самосознания, с другой стороны, из-за соглашательства и упования на парламентские методы работы вели к ослаблению общего фронта борьбы против национального угнетения. В этих партиях начинаются разногласия. Это привело к тому, что в начале 1924г. прекратила свою деятельность БСДП, а потом и БПСР (часть вступила в КПЗБ).

В западных районах партизанское движение возглавляли эсеры, на востоке - КПЗБ (командиры партизанских отрядов - Орловский, Ваушпасов). БССР поддерживало партизанское движение в ответ на польский бандитизм. С апреля 1924г. до ноября 1925г. партизаны провели около 280 боевых операций. Против партизан были направлены войска. 30 ноября 1924г. 2-ая конференция КПЗБ взяла курс на подготовку вооруженного восстания. Власти ужесточили репрессии. Только в Новогрудском воеводстве в апреле 1925г. было арестовано около 1400 человек. КПЗБ призвала остановить вооруженную борьбу. Осенью 1925г. партизанское движение остановилось.

Начинается новый этап в освободительном движении, связанный с периодом стабилизации капитализма, когда возрастала необходимость соединения легальных и нелегальных форм политической борьбы.

Под влиянием КПЗБ депутаты сейма Тарашкевич, Рак-Михайловский, Метла, Волошин 24 июня 1925г. создали посольский клуб Белорусской крестьянско-рабочей громады (БСРГ). Цель: социалистическая революция, установление рабоче-крестьянской власти, объединение с БССР и строительство социализма. В мае 1926г. БСРГ оформилась как самостоятельная политическая организация. Был создан ЦК. Председателем стал белорусский ученый, филолог и историк, автор первой белорусской грамматики Тарашкевич, заместителем - Рак-Михайловский. Во второй половине 1926г. из-за своей активной политической деятельности громада превратилась в массовую организацию. Громада издавала газеты, которые из-за преследований часто меняли названия («Жыцце беларуса», «Народная справа», «Наш голас» и др.). В Громаду вступило более 200 коммунистов. Они входили в состав центральных органов, наветовых и гминных комитетов и проводили свою политику. В Громаду вошли А. Луцкевич, Р. Островский, Ю. Соболевский и др.

В конце 1926г. сопротивление польским властям стало повсеместным. Правительство принимает решение разгромить Громаду. В ночь на 15 января 1927г. начались массовые аресты коммунистов и активистов Громады. Было брошено в тюрьмы 490 человек. 21 марта 1927г. Громада была официально запрещена. В 1928 г. депутаты сейма от Западной Беларуси Дворчанин, Волынец, Грэцкий, Крынчик создали в сейме радикальную фракцию - Белорусский крестьянско-рабочий посольский клуб «Змаганне». Требования у них были те же, что и у Громады.

В 1926 г. на волне подъема освободительного движения в Западной Беларуси ТБШ(товарищество белорусских школ, создано в 1921г.) выросло в массовую организацию. В 1928г. 430 кружков ТБШ объединяли 14 тыс. членов. Цели: «распа?сюджываць i дапамагаць адукацыi сярод беларуса?, пашыраць беларускiя школы i беларускую адукацыю наогул». В 1937г. деятельность ТБШ запрещена.

В 1934г. польское правительство с трибуны Лиги наций отказалось от трактата «О национальных меньшинствах».

В 1934-1935 гг. - усиление репрессий. Закрываются белорусские школы, библиотеки, кружки.

18 мая 1935г. состоялся II съезд КПЗБ, который нацелил партию на создание единого рабочего и антифашистского фронта. Проходят забастовки.

В 1936-1937гг. спад политического движения, который вызван не только репрессиями в Польше, но и в СССР.

1 сентября 1939г. Германия напала на Польшу. Началась Вторая мировая война. Накануне войны, 23 августа 1939г. между СССР и Германией был заключен договор о ненападении, т.н. Пакт Молотова-Риббентропа. Он был дополнен секретным протоколом, который определял сферы советских и германских интересов в Восточной Европе. Западная Беларусь, Западная Украина, Прибалтика и Финляндия признавались сферами влияния СССР, а остальная часть Восточной Европы - сферой влияния Германии.

За две недели боев немецкие войска заняли всю этническую территорию Польши, а 14 сентября 1939г. заняли Брест и начали дальнейшее продвижение на восток от линии, определенной секретным протоколом Пакта Молотова-Риббентропа.

В этих условиях 17 сентября 1939г. войска Красной Армии получили приказ перейти бывшую польско-советскую границу, установленную в Риге в 1921г. и взять под защиту жизнь и имущество населения Западной Украины и Западной Беларуси. Такое решение было воспринято с одобрением большинством населения этих территорий.

Западную Беларусь освобождал специально созданный Белорусский фронт, который состоял из четырех армий, в которых насчитывалось около 201 тыс. красноармейцев.

Им противостояло примерно 45 тыс. польских солдат и офицеров. В то же время СССР не объявлял войны Польше. Правительство Польши также признало, что состояния войны с СССР нет, и поэтому в своем приказе главнокомандующий полесской армией Э. Рыдз-Смиглы отдал приказ не вступать в военные действия с частями Красной Армии. Данная ситуация привела к тому, что фактически значительных военных столкновений между польскими и советскими войсками почти не было. Исключением были бои за Гродно 20-21 сентября, в которых Красная Армия потеряла убитыми 47 человек убитыми и 156 раненными, а также было подбито 12 танков.

К концу сентября 1939г. Красная армия освободила всю Западную Беларусь и заняла территорию, определенную советско-германским соглашением. На территории Западной Беларуси начали активно осуществляться общественно-политические и социальные преобразования.

В воеводствах, поветах и городах создавались Временные управления, а в местечках и деревнях - крестьянские комитеты. Определенную роль в создании временных органов власти сыграли освобожденные из тюрьмы бывшие члены КПЗБ и комсомола Западной Беларуси. В компетенцию Временных управлений и крестьянских комитетов входило решение вопросов административной, хозяйственной и культурно-просветительной деятельности. В городах действовали вооруженные отряды Рабочей гвардии, которые помогали Красной Армии охранять железнодорожные станции, предприятия, мосты и т.д. Они боролись против бывших польских офицеров, чиновников, полицейских, которые оказывали сопротивление новой власти. В сельской местности действовали отряды сельской милиции.

По распоряжению Временных управлений сразу после освобождения на предприятиях был установлен 8-часовой рабочий день, отменена плата за обучение в школах и введено бесплатное медицинское обслуживание.

С целью проведения социально-политических преобразований в Западную Беларусь было направлено с территории БССР 700 коммунистов и 800 комсомольцев. Обусловлено это было тем, что новая власть довольно подозрительно относилась к местным кадрам из числа бывших членов КПЗБ и КСМЗБ.1 октября 1939г. Политбюро ЦК ВКП(б) в Москве приняло постановление, которым предусматривался созыв Народных собраний Западной Украины во Львове и Западной Беларуси в Белостоке. Народные собрания должны были решить вопрос территориальной принадлежности территорий Западной Беларуси и Западной Украины, а также закрепить полномочия на проведение широких социально-экономических преобразований на этих территориях.

В выборах в Народное собрание, которые проходили на основе всеобщего прямого избирательного права и тайного голосования 22 октября 1939г. участвовало более 2 млн 672 тыс. человек (96,71 % от общего количества избирателей). За выдвинутых кандидатов проголосовали 90,7 % принявших в голосовании выборщиков. В итоге были избраны 926 депутатов. В процессе работы Народного собрания Западной Беларуси 28-30 октября единогласно была принята Декларация о вхождении Западной Беларуси в состав БССР, Декларация о конфискации помещичьих земель, Декларация о национализации банков и крупной промышленности.

30 октября Народное собрание избрало полномочную комиссию в составе 66 человек для отправки в Москву. Комиссия должна была передать решение по поводу вступления Западной Беларуси в состав СССР.

2 ноября 1939г. 5-я внеочередная сессия Верховного Совета СССР приняла Закон о включении Западной Беларуси в состав Союза ССР, о воссоединении ее с БССР. 2 ноября 3-я внеочередная сессия Верховного Совета БССР приняла Западную Беларусь в состав БССР. В итоге территория БССР увеличилась со 125,5 тыс. кв. км до 225,7 тыс. кв. км. После передачи Литве в ноябре 1940г. части территории и населения площадь БССР составила 223 тыс. кв. км, а население - 10,2 млн человек.Таким образом, воссоединение Западной Беларуси с БССР положило конец территориальному разделу Беларуси, что оказало положительное влияние на дальнейшее историческое развитие белорусского народа. Несмотря на определенные политические особенности той неоднозначной эпохи, объединение Западной Беларуси и БССР было актом исторической справедливости.Национально-освободительная и политическая борьба в Западной Беларуси

Громада подготовила немало выступлений крестьян против налогового гнета, за освобождение политзаключенных и др. Она вела вместе с Товариществом белорусской школы (ТБШ) культурно-просветительную работу. Напуганное размахом национально-освободительной борьбы правительство разгромило Громаду. В ночь с 14 на 15 января 1927 г. начались массовые обыски и аресты. Без согласия сейма были арестованы руководители Громады - депутаты Б. Тарашкевич, С. Рак-Михайловский, П. Волошин и др. 21 марта Громада была запрещена.

Трудящиеся Западной Беларуси ответили на разгром Громады многочисленными митингами и демонстрациями. Крупная демонстрация состоялась в Косове Полесского воеводства 3 февраля 1927 г., которая была расстреляна, 6 человек убито, несколько десятков ранено. В 1928-1929 гг. состоялся процесс над 56 руководителями и активистами Громады, которые были осуждены на длительные сроки заключения. Дело Громады в 1928 г. стремился продолжить посольский клуб “Змаганне”.Во второй половине 30-х годов, в период борьбы за единый фронт против фашизма и войны, КПП и КПЗБ более реально стали смотреть на вопросы целостности Польши и защиты ее независимости. Они заявили, что поддержат любое демократическое правительство, которое обеспечит народу свободу и будет придерживаться политики мира. В этом и была главная трагедия партии. Сталин начал расправу над КПП и КПЗБ. Вся работа этих партий была сведена к “диверсионной деятельности агентов классового врага”. Принимая эту фальшивую версию, ЦК КПП исключил из КПП и КПЗБ ряд известных деятелей, обвинив их в агентурных связях с дефензивой и белорусскими националистами.11 марта 1936 г. в Минске состоялся закрытый II пленум ЦК КПЗБ, на котором был необоснованно обвинен первый секретарь ЦК И.К. Логинович (Корчик). Его арестовали еще до пленума и постановлением особого совещания при НКВД от 25 июня 1936 г. за контрреволюционную деятельность сослали в исправительно-трудовой лагерь сроком на 5 лет. Решением “тройки” Архангельской области от 15 марта 1936 г. за контрреволюционную агитацию среды заключенных И.К. Логинович был приговорен к высшей мере наказания. Приговором военного трибунала 26 октября 1939 г. он второй раз был приговорен к расстрелу. И.К. Логинович умер 15 апреля 1940 г. в Минской тюрьме.В организациях КПЗБ были созданы специальные “комиссии чистки” для борьбы с провокаторами. Многие руководители КПЗБ были вызваны в Минск и расстреляны. Летом 1937 г. в Москве было арестовано и расстреляно все руководство КПП. Летом 1938 г. решением Коминтерна КПП, КПЗБ и КПЗУ были распущены.К концу 1939 г. в Западной Беларуси почти целиком были ликвидированы деятели как коммунистического, так и национально-демократического движения.Развитие белорусской культуры в Западной Беларуси

Национальная политика разрабатывалась в высших партийных структурах и проводилась с учетом каждого региона. На местах она получила название белорусизация, украинизация, татаризация и т.д. В резолюции Х съезда РКП(б) «Об очередных задачах партии в национальном вопросе» подчеркивалось, что необходимо добиваться доверия угнетенных наций, развивать на их родном языке органы власти, судебные органы, курсы и школы как общеобразовательные, так и профессионально-технические, культурно-просветительные учреждения, прессу, театр. XII съезд РКП(б) (апрель 1923 г.) исходил уже из факта существования СССР. Он определил конкретные мероприятия: формирование органов власти национальных республик из числа местных жителей, которые бы владели языком, знали быт, обычаи народов, обеспечили бы употребление родного языка во всех государственных органах и учреждениях и т.д.

Политика национально-культурного строительства имела истоки в белорусском национально-освободительном движении, в идеях национального возрождения. Во время революции и гражданской войны в КП(б)Б влилось много деятелей национально-освободительного движения. Многие из них вошли в состав высших партийных и советских органов. Среди них А. Червяков, Д. Жилунович, В. Игнатовский и др. Они создали ядро, вокруг которого объединилась творческая интеллигенция и стала генератором идей белорусизации. До конца 1921 г. около 300 человек вернулись из вынужденной эмиграции. Среди них С. Некрашевич, М. Громыко, М. Пиятухович и др.При проведении белорусизации необходимо было учитывать некоторые особенности национального состава населения и их долю в правительственных структурах. В национальной структуре республики белорусы составляли 80%, евреи - 8,2%, русские - 7,7%, поляки - около 2%, украинцы - 0,7%, латыши - 0,3%, татары - 0,1%, другие - 0,2% населения. Белорусы преимущественно жили в деревне, евреи в городах и составляли от 40 до 60% жителей. Это вносило специфику в языковую ситуацию: русскоязычный город и белорусскоязычная деревня. Многолетняя полонизация и русификация привели к относительной неразвитости форм культуры, формировали у крестьян комплекс неполноценности родного языка. Доля белорусов в составе партийных, советских и хозяйственных органов не достигала и половины. Так, из 13 членов ЦБ КП(б)Б в 1922 г. белорусов было 5, евреев 6, других - 2. Из 74 членов уездных комитетов партии 31 (41,8%) были белорусами, 34 (45,9%) - евреями, 9 (12,1%) - других национальностей. Эти обстоятельства осложняли проведение белорусизации.В феврале 1921 г. ЦИК БССР принял ряд постановлений, которые предопределяли последующий ход белорусизации. Был подтвержден декрет правительства ЛитБел о равноправии в качестве государственных белорусского, русского, еврейского и польского языков, определены меры по созданию системы образования на родном языке. В 1921 г. открылся Белорусский государственный университет, при Наркомате просвещения была создана Научно-терминологическая комиссия, на базе которой в следующем году был организован Институт белорусской культуры (Инбелкульт). С основанием издательств «Беларусь» и «Белтрестпечать» стали издаваться газеты, журналы, учебники на белорусском языке и языках других народов, населявших Беларусь.Белорусизация набирала силу, принимала целенаправленный характер, становилась официальной политикой. В марте 1923 г. на VII съезде КП(б)Б и в июле на Пленуме ЦК КП(б)Б были сформулированы основные принципы белорусизации, определен комплекс мероприятий по возрождению края, развитию белорусского языка и культуры, выдвижению и воспитанию кадров.

Пятнадцатого июля 1924 г. II сессия ЦИК БССР приняла постановление «О практических мероприятиях по проведению национальной политики», в результате чего белорусизация стала государственной политикой. Была сформирована специальная комиссия по осуществлению национальной политики во главе с А. Хацкевичем.