24. Отмена крепостного права в России: проблемы аграрного развития страны.

19 февраля 1861 г. Александр II подписал Манифест об отмене крепостного права и другие законодательные акты. Изменился статус 22 млн. помещичьих, 19 млн. государственных и 2 млн. удельных крестьян. Все они составили сословие свободных сельских обывателей и получили гражданские личные права: могли вступать в брак без разрешения помещика или начальства; выбирать место жительства и род занятий и т.д. Крестьяне одного помещика или одной деревни обычно составляли сельское общество, выбирали сельского старосту и других должностных лиц. На волостном сходе избирали волостного старшину.

До заключения уставной грамоты относительно размеров надела и повинностей крестьяне считались временнообязанными, то есть были обязаны за пользование наделами до всех расчетов отбывать барщину или платить оброк. Взаимоотношения между помещиками и крестьянами регулировали мировые посредники, назначавшиеся Сенатом из местных дворян. За надельную землю, которой они пользовались и которая должна была перейти от помещика к крестьянам, они должны были помещику заплатить выкуп. Но, поскольку свободными средствами крестьяне не располагали, то 80% суммы за них помещикам платило государство, а 20% суммы должны были собрать сами крестьяне. Выкупная сумма выдавалась помещику (за вычетом долга кредитным учреждениям) специально выпущенными 5-про¬центными бумагами и выкупными свидетельствами, которые принимались казначейством в уплату по платежам. Помещикам было выдано 902 млн. руб., из которых 316 млн. было зачтено в уплату их долгов банкам. В результате реформы возникло несколько долговременных проблем.

1. Государству крестьяне должны были выплачивать свой долг – выкупные платежи – в течение 49 лет, что отрицательно сказывалось на развитии крестьянских хозяйств. Выкупные ссуды и платежи устанавливались из расчета оброка, который крестьяне платили до реформы. В 1861-1906 гг. правительство взыскало с бывших помещичьих крестьян свыше 1,6 млрд. руб. и получило доход около 700 млн. руб. Подушная подать была отменена в середине 80-х годов. Выкупные платежи были отменены только в 1906 г. под напором первой русской революции.

2. С помещиками крестьяне сразу также не смогли рассчитаться и продолжали за право пользования землей выполнять разные работы и повинности. Временнообязанное состояние крестьян было официально прекращено в 1883 г. У помещиков было достаточно времени, чтобы приспособиться к новым условиям ведения хозяйства. Выкуп земли в великорусских губерниях был завершен к 1895 г.

3. При определении размеров надельной земли, которая должна была остаться у крестьян, в зависимости от местных условий часть земли считалась «лишней», была больше установленной нормы и помещиками у крестьян «отрезалась». В виде «отрезков» помещики изъяли из крестьянского обихода до 20% земель: луга, выпасы, водоемы, другие ценные угодья, за которые крестьянам пришлось платить высокую арендную плату. Ее размеры снизились только в 1906 г.

4. Крестьяне не стали частными собственниками земли. Сельское общество было связано круговой порукой, отвечало за уплату выкупных платежей, расчет с помещиками, выполнение различных повинностей на государство. Крестьяне не могли даже отказаться от надела и оказались прикрепленными к общине. С общиной самодержавному государству было удобнее иметь дело, чем с множеством разобщенных крестьянских хозяйств, дворов, семей.

Крестьяне справедливо посчитали, что их обманули. Но бунты в отдельных местностях были подавлены. А крестьяне стали мечтать о «черном переделе», о справедливом перераспределении земельных угодий.

Крестьянскую реформу нельзя оценить однозначно. Отмена крепостного права вызвала процесс необратимых перемен во всех сферах русской жизни, обусловила проведение ряда других реформ. В пореформенный период быстро росло сельское население, сократилась смертность. Фабрики и заводы получили значительные контингенты дешевой рабочей силы. Началось переселение крестьян в Сибирь, куда приезжало до 100 тыс. человек ежегодно. В сельское хозяйство усилился приток техники, которую стали применять помещики, компенсируя потерю бесплатного крепостного труда. В самом крестьянстве усилилось социальное расслоение: одни богатели, другим удавалось поддерживать свой статус середняков, многим приходилось батрачить, арендовать землю на кабальных условиях, уходить на заработки в города. Крестьянская реформа ускорила развитие капитализма в России.