Тема 4.2. Российская государственность и право в период буржуазно-демократической революции 1917 г.

Социально-политический кризис начала 1917 г. Революционные события в Петрограде. Февральская революция: отречение монарха, прекращение существование государственных органов Российской империи.

Создание Временного комитета Государственной Думы. Создание Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов. Требования Петроградского Совета к Временному комитету Государственной Думы. Создание Временного правительства. "Декларация Временного правительства о его составе и задачах".

Двоевластие: сущность, механизм взаимодействия властей, этапы развития двоевластия. Правительственные кризисы. Коалиционные правительства.

Развитие системы Советов. Съезды Советов и их решения.

Провозглашение России республикой. Реформа центрального и местного государственного аппарата. Изменения в министерской системе. Создание органов регулирования хозяйственной жизни. Развитие местного самоуправления. "Временное положение о земских учреждениях". Всероссийский Земский Союз.

Возникновение новых органов охраны порядка. Временное положение о милиции (апрель 1917). Изменения в системе судебных органов. Административная юстиция.

Органы взаимодействия Временного правительства и общественности: общественно-государственные советы, комитеты, совещания. Временный Совет Республики ("предпарламент"). Чрезвычайная следственная комиссия.

Национально-государственное устройство России. Образование автономий и независимых государств на территории Российской империи.

Правовая политика и законодательство Временного правительства. Источники права. Провозглашение демократических прав и свобод. Разработка материалов к созыву Учредительного собрания. Изменения в сфере гражданского права. Аграрное законодательство. Правовые меры по стабилизации экономики. Изменения в уголовном праве.

Социально-политический кризис осени 1917 г. : причины, проявления в государственно-правовой сфере.

РАЗДЕЛ (Модуль) 5. Советское государство и право

Тема 5.1. Становление советского государства и права. Антисоветские государственно-правовые системы в период революции и гражданской войны (октябрь 1917 - 1920 гг.).

Политический переворот 25 октября (7 ноября) 1917 г. II съезд Советов рабочих и солдатских депутатов. Состав съезда.

Начало создания советской системы власти и управления.

Выборы в Учредительное собрание. Подготовка к созыву Учредительного собрания. Разгон Учредительного собрания.

Этапы создания советской системы государственных органов. Решения III Всероссийского съезда Советов. Статус и структура ВЦИК, СНК, ВСНХ, комиссариатов. Становление местных органов советской власти.

Советское государство в период гражданской войны. Изменения в составе и порядке работы конституционных органов власти и центрального государственного управления. Чрезвычайные органы власти и управления. Совет рабочей и крестьянской обороны: состав, полномочия. Чрезвычайные комиссии. Ревкомы: статус, виды, полномочия. Комитеты бедноты.

Создание органов защиты революции. Формирование Красной Армии и Флота: принципы армейского строительства осенью 1917- весной 1918 гг. Изменения военной организации в период обострения гражданской войны. Реввоенсовет, партийно-политические органы в армии.

Создание рабочей милиции. Инструкция НКВД и НКЮ "Об организации рабоче-крестьянской милиции": задачи, принципы организации и деятельности органов милиции. Уголовный розыск.

Всероссийская Чрезвычайная Комиссия: задачи, полномочия, структура. "Положение о ВЧК и ее местных органах".

Создание советской судебной системы. Принципы организации и деятельности нового суда. Система общих судов по Декретам №1, №2, №3.: структура, компетенция звеньев, порядок деятельности. Развитие советской судебной системы в период гражданской войны: подсудность, система судов, следственный аппарат. Революционные трибуналы: компетенция, состав. Декрет "О революционных трибуналах" (май 1918): виды революционных трибуналов, система трибуналов, общие принципы деятельности трибуналов. Общие и специальные революционные трибуналы.

Национально-государственное устройство страны в период революции и гражданской войны. Национально-государственное размежевание. Возникновение Советской Федерации. Самостоятельные государственные образования на территории бывшей Российской империи. Декрет "Об объединении советских республик для борьбы с мировым империализмом". Аппарат сотрудничества республик.

Создание основ советского права. Доктринальная основа политики большевиков в сфере права. Принципы нового права. Источники права.

Особенности советского законодательства периода революции и гражданской войны. Виды законодательных актов.

Конституционное право периода революции. Конституционное значение декретов II и III съездов Советов. Декларация прав народов России. Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа. Разработка и принятие первой советской Конституции. Основные принципы Конституции. Структура Конституции. Определение общих задач советского государства, политических и экономических основ советской власти. Система органов государственной власти и управления по Конституции. Конституционное определение прав и свобод, обязанностей граждан. Избирательное право по Конституции. Значение Конституции.

Изменения в гражданско-правовой сфере. Новый подход к характеристике субъектов гражданского права. Представления о различных видах собственности. Регулирование государственной собственности. Ограничение прав собственников. Ограничение способов приобретения прав собственности. Ограничение гражданского оборота осенью 1917 – весной 1918 гг. Революционное реформирование сферы оборота в период "военного коммунизма".

Формирование советского земельного права. Декрет о земле. Положение ВЦИК "О социалистическом землеустройстве и мерах перехода к социалистическому земледелию".

Формирование норм советского трудового права осенью 1917 - весной 1918 гг. Кодекс законов о труде. Общее положение о тарифе (май 1919 г.)

Формирование советского брачно-семейного права. Декреты "О гражданском браке…" и "О расторжении брака" (декабрь 1917 г.). Кодекс законов РСФСР об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве: общий порядок регистрации актов гражданского состояния, условия вступления в брак, основания для расторжения брака, права и обязанности супругов, положение детей в семье.

Гражданское процессуальное право. Общие принципы гражданского судопроизводства в период революции и гражданской войны. Виды гражданского процесса.

Формирование советского уголовного права осенью 1917 – весной 1918 гг. Определение цели советского уголовного права. Понятие о преступлении в советском законодательстве. Виды преступлений. Представление о целях и видах наказаний.

Изменение норм уголовного права в период гражданской войны Новые виды наказаний, порожденные практикой революционных трибуналов. "Руководящие начала по уголовному праву": условия и цели принятия "Руководящих начал", определение цели уголовного законодательства и сущности советского уголовного права, понятие преступления, представления о сущности и видах наказания, основания для установления наказания.

Общие принципы и основные черты формировавшегося советского уголовно-процессуального права. Уголовный процесс в общих судах. Особенности процесса и виды процесса в революционных трибуналах

Уголовно-исполнительное право в период гражданской войны. Общая система мест лишения свободы. Чрезвычайная система мест лишения свободы.

Военно-политическое размежевание на территории России. Государственная организация "белого" движения на Востоке страны: Комитет членов Учредительного собрания, Сибирское правительство, Всероссийское временное правительство и Директория, диктатура Колчака. Государственная организация "белого" движения на Юге страны. "Временное положение об управлении областями, занимаемыми Добровольческой армией". Правительство Юга России. Административная система и организация власти на местах. Органы безопасности и охраны порядка. Судоустройство. Правовая политика Деникинского правительства. Подготовка проекта конституции.

Правовое положение населения в условиях гражданской войны. Красный и белый террор.