Тема 2.2. Модернизация российского государства и права в период становления абсолютизма (хviii в.)

Причины, предпосылки и признаки перехода к абсолютизму. Особенности российского абсолютизма.

Государственное устройство Российской империи в XVIII в. Провозглашение империи. Власть императора. Попытки ограничить абсолютизм после смерти Петра I. Порядок преемства императорского престола. Положение императора в церковной системе.

Высшие органы государственного управления. Попытка реформирования системы высших государственных органов в конце XVII - начале XVIII вв. Создание Сената. Компетенция, состав, структура Сената. Учреждения и службы, существовавшие при Сенате. Создание Верховного тайного совета. Взаимодействие ВТС и Сената. Положение Сената в 1740-х - 1760-х гг. Реорганизация Сената Екатериной II. Советы (Кабинеты) при императорах в 1730-х – 1780-х гг.

Попытки реорганизации приказной системы. Создание коллегий. Компетенция, состав, аппарат, порядок работы коллегий. Генеральный регламент коллегий 1720 г. Система коллегий в конце XVIII в.

Изменения в правовом положении церкви. Синод.

Создание системы специальных органов для защиты государства. Прокуратура.

Результаты и значение реорганизации центрального государственного аппарата в XVIII в. Источники и механизм формирования кадров государственных служащих. Табель о рангах.

Расширение территории Российской империи в XVIII в. Административное деление в начале XVIII в. Административное реформирование 1-й четверти XVIII в. Структура губернского управления. Полномочия губернатора. Военные округа.

Губернская реформа 1775 г. Переход к новому принципу административно-территориального деления. Статус губернатора. Местная администрация.

Создание и развитие органов полицейского управления. Система и компетенция полицейских органов. Реорганизация полиции в соответствии с Уставом благочиния 1782 г. Тюремные органы.

Финансовое устройство Российской империи. Налоговая реформа 1718 – 1723 гг. Ревизские сказки. Система налогов. Пошлины. Монополии. Повинности населения.

Военное устройство Российской империи. Военные реформы 1705 и 1766 гг. Новая организация службы. Воинский Устав 1716 г. Морской Устав 1720 г. Подготовка офицерских кадров.

Органы, должностные лица, компетенция дворянского самоуправления. Этапы развития органов городского самоуправления. Учреждения и компетенция органов городского самоуправления в конце XVIII в. Сельское самоуправление: сфера распространения, органы, компетенция.

Судоустройство Российской империи. Высшие судебные органы. Участие царя в судебной деятельности. Судебные полномочия Сената и Юстиц-коллегии. Судебная компетенция Преображенского приказа. Судебные функции коллегий. Местные судебные органы. Этапы реформирования местных судов. Система местных судов (общих и специальных), созданная при Петре I. Судебная система, сложившаяся в результате реформы 1775 - 1782 гг. Система сословных судов. Развитие системы специальных судов. Духовные суды.

Право в XVIII в. Основные источники права. Памятники истории права. Виды законодательных актов. Порядок принятия и опубликования законов. Попытки кодификационных работ, их результаты. Общие черты законодательства XVIII в.

Правовое положение основных социальных групп. Правовое оформление шляхетства (дворянства) как единого сословия. Пути приобретения дворянства. Дворянство личное и потомственное. Привилегии дворян.

Состав духовенства. Правила поступления в духовное сословие. Регламентация положения духовенства. Привилегии духовенства. Ограничение прав духовенства.

Состав мещанства по Регламенту Главного магистрата 1721 г. Состав мещанства по Жалованной грамоте городам 1785 г. Права и повинности основных групп городского населения.

Разряды в составе крестьянства. Состав, права и повинности государственных крестьян. Особенности положения экономических крестьян. Состав и особенности положения посессионных крестьян. Особенности положения дворцовых крестьян. Положение помещичьих крестьян: способы перехода в крепостные и прекращения крепостного состояния, правовое положение, повинности.

Развитие институтов гражданского права. Особенности вещного права в XVIII в. Развитие представлений о праве собственности. Регулирование земельной собственности. Регулирование режима промышленных объектов. Меры по защите собственности и владения. Ограничения прав собственников. Развитие сервитутов.

Особенности обязательственного права. Регулирование порядка заключения договоров. Способы обеспечения договоров. Развитие залогового права: порядок оформления залога, возможности отсрочки, регулирование отношений в случае неплатежа, ограничения залогового права. Виды договоров, новые черты в их регулировании.

Брачное и семейное право в XVIII в. Условия вступления в брак. Изменение порядка заключения брака. Возможность расторжения брака. Личные и имущественные отношения супругов. Личные и имущественные отношения между родителями и детьми. Опека: виды опеки, принципы опеки. Учреждение попечительства.

Наследственное право в XVIII в. Правила наследования по завещанию: порядок оформление завещаний, требования для признания завещания действительным, ограничение прав завещателя. Наследование по закону по Указу о единонаследии 1714 г. Изменение порядка наследования по закону в 1731 г.

Общие принципы и черты уголовного права в XVIII в. Развитие понятия о преступлении. Представление о стадиях преступления, о видах вины, о вменяемости, о наказуемости. Возраст наступления уголовной ответственности. Цели наказания. Общие черты системы наказаний. Виды наказаний. Виды преступлений и наказания по ним.

Процессуальные нормы в XVIII в. Значение Указа 1697 г. " Об отмене в судных делах очных ставок…" для изменения формы процесса. Регламентация процесса в "Кратком изображении процессов или судебных тяжеб" 1715 г.: основания для начала разбирательства, система доказательств, правила применения пытки, вынесение приговора. Реформирование процесса Указом "О форме суда" 1723 г. Разъяснения Сената по процессуальным вопросам. Реформа процесса в 1765 г.