Казахстан в 60-80-е годы XX века

Условно застоем или стагнацией принято считать период в жизни страны с середины 60-х до середины 80-х годов. В эти годы Советский Союз начал утрачивать свои позиции лидера среди стран социалистического лагеря. В 70-е годы единственным, реальным обладателем политической власти в стране была Коммунистическая партия. Коммунистическая партия опиралась на силы МВД, КГБ и армии, подавляла любые признаки инакомыслия. Одной из распространённых форм протеста стали диссидентство и бегство людей за рубеж.

После неудавшихся экономических реформ 60-х годов, проводившихся без демократизации политической сферы, развитие общества стало замедляться. Схематизм в методах управления обществом, прежде всего, проявлялся в проводимых партией съездах и принимаемых на них решениях.

В принятой в 1977 году Конституции СССР развитый социализм был признан как закономерная ступень на пути к коммунизму. Прочно утвердилась марксистская теория об исчезновении государств, слиянии наций при коммунизме. Сталинская администрация использовала метод тотального уничтожения народов, хрущёвско-брежневский аппарат решил сформировать новую общность - советский народ. В апреле 1978 г. в Казахстане была принята последняя советская конституция.

В период с 1960-го по 1986 годы первым секретарем компартии Казахстана и фактически руководителем республики был Д.Кунаев.

В 60-е годы Коммунистическая партия, опираясь на силовые министерства, стала проводить кадровую политику, которая ущемляла национальные интересы народов.

В 60-е годы казахская молодёжь, обучавшаяся в Москве, создала неофициальную организацию Жас тулпар, стараясь способствовать росту национального самосознания молодёжи. Идейным вдохновителем и руководителем организации Жас тулпар был Мурат Ауэзов. Коммунистическая партия ликвидировала эту организацию, но не смогла погасить национально-патриотические идеи казахов.

В 1975 году была опубликована книга историко-лингвистического содержания известного казахского поэта и писателя Олжаса Сулейменова «Аз и Я». В книге О.Сулейменова обосновывалось, что Слово о полку Игореве возникло на стыке славянского и тюркского этнических миров и в нём нашли отражение ценности двух соседних культур. Под руководством главного идеолога того времени М.Суслова книга была изъята из продажи, библиотек, запрещено сё новое издание.

Весной 1979 года ЦК КПСС принял решение о создании в Казахстане немецкой автономии. Был создан комитет по формированию автономии под руководством первого заместителя Д. Кунаева - А.Коркина. Административным центром должен был стать город Ерейментау Акмолинской области. Также намечалось ввести в состав новой автономии некоторые соседние районы Павлодарской, Карагандинской, Кокчетавской областей. 16 июня 1979 года на площади имени Ленина в центре Целинограда прошёл митинг молодежи против немецкой автономии. Митинг был прекращён властями, но автономию не создали.

В экономике страны наметились серьёзные проблемы. На Пленуме ЦК КПСС в сентябре 1965 года отмечалось, что территориальный подход в управлении промышленностью оказался неэффективным, поэтому было решено создать отраслевые министерства. Предполагалась наибольшая самостоятельность предприятиям благодаря введению хозрасчёта, экономического стимулирования и материальной поддержки рабочих и служащих. Эти меры, названные новыми хозяйственными реформами, были закреплены в Законе Об изменении органов управления промышленностью и перестройке некоторых органов государственною управления, принятом в 1965 году. Меры по улучшению технического обеспечения производства, проводившиеся в рамках реформ, способствовали рациональной организации труда. План внедрения новой техники и технического прогресса отслеживали на объектах промышленности и строительства специальные комиссии. Возродились общества изобретателей и рационализаторов. Но все начинания, направленные на улучшение положения в экономике, на деле не находили результативного продолжения. Экономика СССР по сравнению с Западом была более энергозатратной.

В 1960-1980 гг. быстрыми темпами развивался топливно-энергетический комплекс. Символом прорыва в развитии науки был полёт Ю.Гагарина в космос, это позволило начать переход к научно-индустриальному производству. Одним из главных направлений научно-технического прогресса стала электрификация. Общесоюзное значение приобретают нефтедобывающая и химическая промышленность. На берегу Каспийского моря была построена первая в мире атомная водоопреснительная станция.

В 70-е годы в Казахстане значительно возросло производство угля. В 1965 году была получена первая нефть в Новом Узене. В 70-е годы по сравнению с предыдущей пятилеткой в два раза были увеличены объёмы финансирования нефтедобывающей отрасли. В эти же годы в крупнейший промышленный центр цветной металлургии превратился Восточный Казахстан. В 60-е годы на карте Казахстана растут новые города, это было связано с освоением полезных ископаемых. Форсированное строительство молодых городов осуществлялось без учёта специфических особенностей и национального колорита. Экономика республики продолжала развиваться в сырьевом направлении

В 70-е годы военно-промышленный комплекс, находясь в союзном подчинении, грубо нарушал нормы экологической безопасности, неэкономно использовал местные ресурсы. Начиная с 50-х годов, Казахстан превратился в сплошную зону экологического бедствия. Огромный ущерб земле, фауне, флоре, здоровью людей Казахстана наносили ядерные взрывы. В Семипалатинской области располагался крупнейший в мире ядерный полигон. 29 августа 1949 года на Семипалатинском полигоне прозвучал первый ядерный взрыв. С 1949 по 1963 годы на Семипалатинском атомном полигоне было произведено в атмосфере 113 открытых ядерных взрывов. Стоимость одного взрыва 30 млн. рублей. Только, начиная с 1962 года, на Семипалатинской земле стали проводиться медицинские обследования людей, подвергшихся радиации. В августе 1991 года Семипалатинский полигон был закрыт.

Высыхание Аральского моря и возникновение зоны экологического бедствия в регионе стало возможным в результате неэкономного использования воды рек Сырдарьи и Амударьи.

В 70-е годы учреждения и общественные организации Казахстана, занимающиеся защитой окружающей среды, не финансировались и не поддерживались. Не экономичное использование природных ресурсов стало главной причиной обострения экологической ситуации в 70-е годы в крупных городах: Алма-Ате, Караганде, Темиртау, Джамбуле, Усть-Каменогорске и др.

Начатые ранее процесс реорганизации колхозов в совхозы в первой половине 60-х годов возобновился с новой силой. Меры, направленные на поднятие экономики колхозов и совхозов, обсуждались на Пленуме ЦК КПСС в марте 1965 года. В результате решений, принятых на Пленуме, около половины хозяйств, производящих зерновые, специализировались на производстве товарной продукции. Кроме того, были увеличены объёмы финансирования сельского хозяйства. В конце 60-х годов начали проводиться меры по интенсификации сельского хозяйства. Более 50 предприятий республики начали производить сельскохозяйственную технику и запчасти. В конце 60-х годов строительство крупных тепловых и гидроэлектростанций позволило приступить к электрификации колхозов и совхозов, особенно в Восточно-Казахстанской области. В 70-е годы процесс преобразования колхозов в совхозы и переход на хозрасчёт привели к увеличению объёмов сельхозпродукции. В 1971-1980-е годы на нужды села было выделено 18 млрд. рублей. В 70-е годы Казахстан по производству каракуля среди союзных республик занимал второе место. В эти же годы социалистические соревнования в промышленности и сельском хозяйстве стали способом восполнения пробелов. Главной причиной низкой эффективности сельского хозяйства явилось отчуждение крестьянства от результатов труда. Тормозом на пути интенсификации стали государственные плановые закупки сельхозпродукции.

В целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства директор совхоза Илийский Энбекши-Казахского района Иван Никифорович Худенко, предложил эффективную и перспективную методику развития сельского хозяйства, пытался развивать фермерские хозяйства. Но его действия официальными властями были признаны как несоциалистическое вредное дело. И.Худенко привлекли к суду, не дождавшись оправдания, И.Худенко умер в тюремной камере.

В 70-е годы Казахстан находился на втором месте после России по производству продукции овцеводства. Повсеместно создавались животноводческие комсомольско-молодёжные бригады, появляются новые формы организации животноводческого труда, в 1971 году их осваивали комсомольцы Шубартауского района. Но эти бригады не справились с поставленными задачами, так как были очередной шумной кампанией Компартии, численность овец уменьшилась.

К середине 80-х годов в Казахстане демографическая ситуация сложилась таким образом, что в городах сконцентрировались в основном представители славянских национальностей, а в сельской местности коренного населения. Только в двух областных центрах: Кзыл-Орде и Атырау - преобладало коренное население. Доля рабочих среди представителей коренной национальности составила 20%. Система образования на казахском языке находилась в кризисе.

В 70-80-е годы с одной стороны, уровень жизни населения постоянно повышался, с другой стороны, был намного ниже, чем в странах Запада.

Обязательное среднее образование, прерванное в годы войны, возобновляется в 1949 году. Переход на новую 8-летнюю систему обязательного общего образования предполагал принятый в 1959 году Закон Об укреплении связи школы с жизнью и дальнейшим развитием системы народного образования в Казахской ССР. В годы освоения целины в Казахстане была создана развитая система сельскохозяйственного профессионально-технического образования. Переход к общему среднему образованию начался в 70-е годы. Увеличивается финансирование высшего и среднего образования. В системе высшего образования доминировали педагогические специальности. В 80-е годы было объявлено о полном осуществлении обязательного общего среднего образования.

В 60-70-е годы Академия наук Казахской ССР стала одним из крупных научных центров СССР. Труды многих учёных стали известны за рубежом. Группа учёных под руководством М.А.Айтхожина достигла значительных результатов в генетике и микробиологии, они открыли ранее не известные науке элементы растительных клеток - информосомы. Труд был отмечен Ленинской премией. Найденный в Иссыкском кургане золотой человек привлёк внимание историков всего мира. В Казахстане не было своей Высшей аттестационной комиссии. Оценка научных трудов и вопросы присуждения учёных степеней решались в Москве. Наибольшим искажениям подверглась история Казахстана.

На литературном небосклоне ежегодно появлялись десятки новых имён. Автор трилогии Кровь и пот А.Нурпеисов в 60-е годы был представлен к Государственной премии. Международной премии им.Дж. Неру был удостоен роман А. Алимжанова Возвращение учителя.

Первому космонавту мира Юрию Гагарину была посвящена известная в СССР и за его пределами поэма Олжаса Сулейменова Земля, поклонись человеку!. Широкий отклик у читателей получили произведения Б. Момышулы на военную тематику. В художественной литературе особое место заняли произведения о борьбе казахского народа против джунгарского нашествия. Фильмы Ш. Айманова - Конец атамана, С.Кожыкова - Кыз Жибек вызвали большой интерес у зрителя. Но признаки застоя в области искусства, как и в других сферах, стали наблюдаться явственно.

НЕЗАВИСИМЫЙ КАЗАХСТАН

Казахстан в период перестройки. Декабрьские события 1986 года.

Мероприятия по обновлению общества.

Апрельский 1985 г Пленум ЦК КПСС взял курс на ускорение темной социально-экономического развития. XXVII съезд КПСС, который состоялся в феврале 1986 года, определил направления новой политики Были рассмотрены вопросы ликвидации в короткий срок тормозящих факторов в экономике, ускорении научно-технического прогресса, повышении жизненного уровня населения, введение демократических принципов в политической сфере, реформировании избирательной системы, повышении политической активности масс. Курс на ускорение был взят без глубоко осмысленной научной концепции, без четкой и ясной программы Источник торможения процесса обновления крылся в существовании прежней командно-административной системы, в самой политической и экономической системе, когда человеку было невыгодно хорошо трудиться. До декабря 1986 года в республике не произошло заметных перемен, отдельные попытки реформ носили эпизодический характер. Старыми методами ЦК КПСС в один день решило сменить руководство Казахстана. В десятилетие правления Д. Кунаева в Казахстане были достигнуты определенные успехи в социально-экономической сфере. Д. Кунаев считался одним из верных соратников Л. Брежнева, и его судьба решилась в Кремле. По указанию ЦК КПСС 16 декабря 1986 года состоялся Пленум ЦК КП Казахстана. Председательствовал на Пленуме представитель ЦК КПСС Г.Разумовский. На повестке стоял один вопрос - организационный. Пленум длился всего 18 минут. По предложению представителя Центра на пост первого секретаря вместо Д. Кунаева был избран Г.В.Колбин, работавший до этого первым секретарем Ульяновского обкома КПСС, в республике человек неизвестный.

Накопившиеся десятки лет серьезные недостатки в общественно-социальной и культурной сферах, обострение национального вопроса породили гнев и возмущение молодёжи республики. Необоснованная смена первого руководителя республики послужила толчком к проявлению массового недовольства. 17 декабря 1986 года на площади Республики начался митинг. Выступление казахской молодежи 18 декабря не было националистическим, демонстрация была мирной и носила политический характер, не призывала к свержению государственного строя. Руководство республики, обладающее низкой политической культурой, способствовало превращению мирной демонстрации 17 декабря в массовые беспорядки 18 декабря 1986 года, на площадь были введены войска, против участников митинга применена сила. После разгона мирной демонстрации к участникам были применены карательные меры. Были жертвы. Как символ борьбы за свободу выделялся молодой демократ Кайрат Рыскулбеков. Недовольство мирового сообщества вызвал смертный приговор, вынесенный властями участнику декабрьских событий 1986 года К.Рыскулбекову. Кайрат погиб в тюремной камере при загадочных обстоятельствах. По приказу правительства был создан оперативный план Метель-86, по которому события комментировались как проявление казахского национализма. В июле 1987 года такую же оценку событиям дал ЦК КПСС. На самом деле, события носили политический характер и не были направлены против других народов, в том числе русского, на свержение существующего государственного строя. 24 сентября 1990 года в Постановлении Президиума Верховного Совета Казахской ССР подчёркивалось, что перерастание мирной и немногочисленной демонстрации протеста в массовые беспорядки было вызвано политическим бессилием руководителей республики, их неумением и нежеланием найти мирный выход из острой ситуации, их опорой на силу, а не на разум. Действия части демонстрантов нередко выходили за рамки законного поведения, неумение властей овладеть ситуацией привело к трагическим последствиям гибели полей. Многочисленные нарушения законности были допущены также в процессе судебно-следственного разбирательства. События в Алма-Ате привлекли внимание всего мира и стали началом демократических преобразований в Советском Союзе, стали первым столкновением двух противоборствующих сил командно-административной системы и неокрепшей демократии. По мере укрепления гласности и демократии в республике был объявлен своеобразный мораторий на декабрьские события. Но десятки невиновных людей томились в тюрьмах. Своеобразный заговор молчания был прерван выступлением народного депутата СССР М.Шаханова на 1-м съезде народных депутатов СССР.

За период с начала 1987 до конца 1991 годов Казахстан из союзной республики превратился в независимое государство. Г.Колбин организовал чистку верхнего эшелона власти.

Бывший партийный работник, эмигрант Абдурахман Авторханов писал, что в СССР не было советской власти, а существовала диктатура руководства трёх сил: КПСС, КГБ и Вооружённых сил. В советском обществе сложился и действовал бюрократический слой советской номенклатуры, которая сконцентрировала в своих руках все рычаги власти и богатые ресурсы страны. Изменить радикально положение вещей, не меняя сталинских основ, безуспешно пытались каждый в своё время: Н.Хрущёв, А.Косыгин, Ю.Андропов. Летом 1989 года на XIX партийной конференции была предпринята попытка анализа социально-экономической системы общества, наиболее важным было признание того факта, что преобразования в социально-экономической жизни невозможно осуществить без реформы политической системы, отмечалась необходимость борьбы с бюрократизмом, проведение правовой реформы и осуществление принципа социальной справедливости. Работой по правовой реабилитации незаконно репрессированных лиц изучением их роли в истории Казахстана занималась национальная интеллигенция. В 1988 году Постановлением ЦК Компартии Казахстана были реабилитированы сыны казахского народа: Шакарим Кудайбердиев, Ахмет Байтурсынов, Магжан Жумабаев, Жусупбек Аймаутов, Миржакып Дулатов, был отменен ряд постановлений ЦК партии по вопросам идеологии и науки 40-50-х годов. 22 сентября 1989 года принят Закон Казахской ССР о языках в Казахской ССР. Государственным языком Казахской республики объявлялся казахский язык. Русский язык был объявлен языком межнационального общения. Принятие закона позволило стабилизировать общественно-политическую обстановку и улучшить состояние межнациональных отношений. Искусство и литература 90-х годов переживала полосу своего освобождения от идеологических запретов. Демократические процессы привели к созданию в союзных республиках массовых объединений трудящихся. Одним из первых и наиболее массовых движений в Казахстане было экологическое движение «Невада-Семипалатинск», созданное по инициативе О.Сулейменова весной 1989 года, оно ставило своей конечной целью закрытие Семипалатинского и других полигонов на территории Казахстана. По инициативе Мухтара Шаханова был создан Комитет по проблемам Балхаша и Арала для оказания помощи жителям данных регионов. В июле 1990 года было создано гражданское движение Азат - движение за обречение государственной независимости Казахстана. Осенью 1991 года гражданское движение создало свою политическую партию. В этот же период в Алматы организовалась общественно-политическая организация - социал-демократическая партия Казахстана (СДПК), из небольшой группы молодых людей образовалась партия Алаш. В августе 1990 года создано межнациональное движение Единство, его инициаторами стала научно-техническая интеллигенция предприятий союзного значения. Люди, осужденные за события 1986 года, организовали партию Желтоксан.

В апреле 1989 г. создано историко-просветительское общество Адилет - Справедливость. К началу 1990 года в Казахстане насчитывалось более 100 политизированных общественных формирований. Но наиболее влиятельной и многочисленной оставалась Коммунистическая партия.

15 сентября 1991 года в Уральске, уральское казачество решило отпраздновать 400-летие своего служения царю и отечеству. Лидеры Азат, Желтоксан, Парасат оценили это как ущемление достоинства казахского народа. Они решили не допустить этого события. Благодаря действиям правоохранительных органов и лидеров движения Азат столкновений удалось избежать.

Новое политическое мышление проявилось и в урегулировании проблем Афганистана. Женевские соглашения по Афганистану создали благоприятные условия для начала вывода ограниченного контингента войск. Вывод советских войск из Афганистана завершился 15 февраля 1989 года. 1 июля 1991 года в Праге был подписан Протокол о прекращении действия Варшавского Договора. Между СССР и США было достигнуто соглашение об уничтожении ракет с ядерными боеголовками средней и малой дальности.

В 80-е годы республика по-прежнему была ориентирована на одностороннюю сырьевую специализацию. Руководством республики поддерживалась гигантомания в промышленном строительстве. Но в развитии культуры и социальной сферы сохранялся остаточный принцип распределения. Спад, начавшийся в народном хозяйстве республики в 1987 году, не был прёодолён и в последующие годы. Эффективность общественного производства была по-прежнему низка.

В июне 1989 года в Жана-Узень (Новом-Узени) Мангыстауской области произошли крупные народные волнения. Накопившиеся за многие годы социальные проблемы заставили население этого города выступить с акцией протеста. Здесь происходили нарушения при распределении жилья, медленно продвигалась очередь в детские дошкольные учреждения, нарушения происходили и в торговле, общественном питании. События, вызванные социальными проблемами, приобрели характер межнационального конфликта. Произошло противостояние между представителями коренного населения и национальностями Кавказа, проживающими в городе, выполняющими работу вахтовиков. Возникли беспорядки, конфликт был погашен с помощью правоохранительных органов. Но и после таких крупных волнений руководство не торопилось решать социальные проблемы населения.

В июле 1989 года в Караганде началась забастовка шахтёров, которая кроме экономических требований выдвинула и политические - закрыть Семипалатинский полигон. Требования бастующих и позиция первого секретаря ЦК Компартии Казахстана - Н.Назарбаева совпали: обе стороны были недовольны монополией центральных ведомств и желали экономической самостоятельности Казахстана.

В Казахстане, как в других регионах СССР, были налицо все признаки экономического кризиса. В 90-е годы продолжался спад и в животноводческой продукции. Наметились две противоположные тенденции - с усилением процесса демократизации в политической сфере всё больше обострялось положение в экономике. Закон О собственности в Казахской ССР положил начало переходу от социалистической экономики к рыночной. По объёму экспортных поставок в 80-е годы Казахстан в СССР занимал 5 место. В экспорте по-прежнему 97% составляет сырьё. В ноябре 1990 года возник первый совместный с Саудовской Аравией банк - Аль-Барака-Банк Казахстан, установлены отношения с южнокорейской корпорацией Самсунг. Значительно укрепились казахстанско-китайские отношения. Товарооборот с Китаем в 90-е годы вырос в 5 раз. Был открыт воздушный путь Алма-Ата -Урумчи, налажена автобусная связь между г. Панфилов и городом Инин (Синьцзян -Уйгурским автономным районом). В 1991 году стали возникать совместные предприятия, положительным было то, что теперь Республика могла заключать договоры с иностранными предприятиями без посредников. Причём совместные предприятия были ориентированы на выпуск товаров народного потребления.