Тема 2.3. Таможенное дело и таможенная политика Российской империи в XVIII в.

Взаимосвязь внешней политики и финансового дела в эпоху Петра I. Роль таможенного обложения в формировании государственного бюджета. Российский меркантилизм и протекционизм, его особенности. Система государственных «регалий» (монополий) в области торговли. Таможенные пошлины в начале правления Петра Великого. Меры по перенаправлению внешней торговли к Балтийским портам. Переход к политике таможенного протекционизма. «Арифметический расчет» и меры по защите российской промышленности. Тариф 1724 г.

Упорядочение таможенного дела в начале правления Петра I. Перестройка системы таможенной службы. Таможенные бурмистры (1700 г.). Создание Сената и Коммерц-коллегии, их роль в управлении таможнями. Введение института цолльнеров и обер-цолльнеров. Таможенные откупа. Установление порядка охраны государственной границы и борьба с контрабандой. Установление порядка досмотра судов и грузов в мореплавания в портах России. «Морской торговый регламент и устав» 1724 г.

Таможенная политика при приемниках Петра I. Пересмотр жесткого протекционизма и корректировка тарифной политики в сторону ослабления таможенного покровительства. Тариф 1731 г. «Морской пошлинный регламент и устав» 1731 г. Борьба с контрабандой и попытки таможенной амнистии. Подготовка таможенных реформ в правление Елизаветы Петровны. П. И. Шувалов. Именной указ Елизаветы Петровны «Об уничтожении внутренних таможенных и мелочных сборов» (20 декабря 1753 г). Ликвидация внутренних таможен. Принятие первого Таможенного устава 1755 г. Создание пограничной стражи и таможенных объездчиков на западной границе государства Введение нового Таможенного тарифа 1757 г. Откупная система сбора пошлин. «Темерницкая компания» Н. Шемякина и ее фиаско. Сенатский указ от 26 августа 1762 г. «О принятии в казенное ведомство всех портовых таможенных сборов и об определении к оным смотрителей».

Распространение в России учений физиократов и фритредерства. Основные экономические идеи императрицы Екатерины II, изложенные в «Наказе» Уложенной комиссии. Учреждение в 1763 г. «Комиссии о коммерции». Либеральные и фритредерские тенденции в тарифно-таможенной политике российской власти. Тарифы 1766 и 1782 гг. Влияние правительственной политики на развитие русской торговли во второй половине XVIII столетия. Регламентация торговых прав дворян и купцов в «Жалованных грамотах» дворянству и городам 1785 г. Ограничения по приему купцов на государственную службу. Таможенная служба Российской империи во второй половине XVIII столетия и борьба с контрабандой. Учреждение в 1782 г. таможенной пограничной цепи и стражи. Влияние внешнеполитической ситуации на русскую внешнюю торговлю. Тариф 1796 г. Таможенная политика Павла I. Запретительные указы 1800—1801 гг. Прекращение всей экспортной торговли России по европейской границе.

Утверждение России в Приазовье и Причерноморье. Таможенное дело в русских крепостях на Дону и в Приазовье (Азов, Транжемент, крепость св. Анны). Создание Темерницкой таможни (1749 г.) и крепости св. Дмитрия Ростовского (1761 г.). Деятельность Российско-Константинопольской (Темерницкой) компании. Перенесение таможни в Таганрог. Таможни на Каспии в XVIII в. Кизлярская таможня.