Тема 2.6. Архивы Российской Федерации

Кардинальные изменения в архивном деле. Руководство архивным делом.

Ликвидация Главархива СССР. Указы Президента РФ “Об архивах КГБ СССР” и “О партийных архивах” (август 1991 г.): передача архивов КПСС и КГБ СССР в ведение российских архивных органов. Создание на базе Центрального партийного архива Российского центра хранения и изучения новейшей истории России (РЦХИДНИ). Передача на местах фондов партийных архивов и части фондов КГБ на государственное хранение. Постановление СМ РСФСР “О развитии архивного дела в РСФСР” (1991 г.). Переименование центральных архивов. (24.06. 1992 г.).

Положение о Комитете по делам архивов при Правительстве РФ и сети федеральных государственных архивов и центрах документации. Преобразование Роскомархива в Государственную архивную службу (ГАС; 1992 г.). Преобразование Роскомархива в Государственную архивную службу (ГАС; 1992 г.); переименование центральных архивов. (24.06. 1992 г.). Переименование ГАС в Федеральную архивную службу России (Росархив) в 1996 г. Указ Президента РФ “Об утверждении Положения о Федеральной архивной службе России”: Постановление Правительства РФ от 28 декабря 1998 г. № 1562 // Отечественные архивы. 1999. № 1. С. 3–8.

Основы законодательства об архивах.

Постановление правительства Российской Федерации “О порядке ведомственного хранения документов и организации их в делопроизводстве”. Принятие “Основ законодательства Российской Федерации об Архивном фонде РФ и архивах”, от 7 июля 1993 г. Постановление Правительства РФ “О реализации государственной политики в архивном деле” (1993 г.). Положение о Комитете по делам архивов при Правительстве РФ и сети федеральных государственных архивов и центрах документации. Соглашение глав государств СНГ о правопреемстве в отношении госархивов бывшего СССР, основными принципами которого были:

– принцип целостности и неделимости фондов;

– сохранение как единого целого документов центральных архивов бывшего СССР;

– неприкосновенность архивов государств СНГ.

Положение об Архивном фонде РФ и архивах от 7 июля 1993 г.

Положение Государственной архивной службе Российской Федерации № 552 от 17.03.1994 г. Появление понятий «государственная» и «негосударственная» части Архивного фонда РФ.

Положение о лицензионной деятельности по обследованию состояния архивных фондов, экспертизе, описанию консервации и реставрации архивных документов (1995 г.).

Положение о порядке рассекречивания и продлении сроков засекречивания архивных документов Правительства СССР (утверждено постановлением Правительства РФ от 20.02.1995 № 170).

Международный этический кодекс архивистов (1996 г.)

Об утверждении Положения об Архивном фонде Российской Федерации” № 55 (ред. от 01.12. 98).

Архивы федерального подчинения в 1992–1999 гг.

Ликвидация союзных архивов и создание на их основе сети центральных государственных архивов РФ.

Архивы федерального подчинения по списку 1992 г.

1. Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ; образован на базе бывших ЦГАОР СССР и ЦГА РСФСР). Адрес: Москва. Большая Пироговская, 17.

2. Российский государственный архив древних актов (РГАДА; Большая Пироговская, 17.

3. Российский государственный исторический архив (РГИА) Исторический адрес (до апреля 2004 г.): С.-Петербург; Английская наб., 4; в настоящее время в районе метро Ладожская по адресу: 195112. Заневский пр., 36. Мероприятия по перевозке архива (7,2 млн. ед. хр, и полмиллиона книжных фондов) начались 21 ноября 2006 г. и завершены 24 января 2006 г.

4. Российский государственный военно-исторический архив (РГВИА); Москва. 2-я Бауманская ул., 3.

5. Российский государственный архив военно-морского флота (РГАВМФ; в С.-Петербурге; исторический адрес: Миллионная, 36; в настоящее время на Серебристом бульваре (был закрыт с 1 апреля 2006 г. до 2009 г.)

6. Российский государственный военный архив (РГВА), бывший ЦГАСА СССР; Москва. Адмирала Макарова, 29.

7. Российский государственный архив экономики (РГАЭ), бывший ЦГАНХ СССР; Москва. Большая Пироговская ул, 17.

8. Российский государственный архив литературы и искусства (РГАЛИ), бывший ЦГАЛИ; Москва. Выборгская ул., 3; корп. 2.

9. Российский государственный архив кинофотодокументов (РГАКФД) с филиалом в г. Владимире. Образован на базе ЦГАКФД СССР в г. Красногорске Московской области (ул. Речная, 1; тел. 562-14-64) и ЦГАКФФД РСФСР в г. Владимире.

10. Российский государственный архив фонодокументов (РГАФД), бывший ЦГАЗ; Москва. 2-я Бауманская ул.,3.

11. Российский государственный научно-технический архив (РГНТА), бывший ЦГАНТД в Куйбышеве с филиалом в Москве. С 1999 г. в Москве с филиалом в Самаре.

12. Российский государственный исторический архив Дальнего Востока (РГИА ДВ); бывший ЦГА РСФСР. Архив образован в Томске, в последние годы в стадии перебазирования во Владивосток.

13. Российский государственный архив новейшей истории (РГАНИ); ранее Российский центр хранения и изучения документов новейшей истории России; бывший Центральный партийный архив Института марксизма-ленинизма при ЦК КПСС (Института теории и истории социализма). Москва. Пушкинская, 15.

14. Центр хранения историко-документальных коллекций (ЦХИДК); бывший Центральный государственный особый архив СССР. Москва. Выборгская ул., 3. В 1999 г. присоединен к РГВА.

15. Центр хранения современной документации (ЦХСД; бывший архив ЦК КПСС); с 1999 г. – Российский государственный архив социально-политической истории (РГАСПИ)

16. Центр хранения документов молодежных организаций (ЦХДМО); бывший Центральный архив ВЛКСМ. С 1999 г. в составе ГРАСПИ.

17. Центр хранения страхового фонда.

18. Российский научно-исследовательский центр космической документации.

Архивное законодательство.

Положение о порядке рассекречивания документов, созданных КПСС (утверждено решением Межведомственной комиссии по защите государственной тайны от 14 июля 2001 г. № 75).

Регламент государственного реестра уникальных документов Архивного Фонда Российской Федерации. Росарахив, 2001 (утвержден приказом Росархива № 75 от 09.10.2001).

“Основные правила работы государственных архивов Российской Федерации”. Приказ Федеральной архивной службы России № 16 от 13.02.2002 г. Об изменении приказа Росархива от 29.12. 2001 № 101 “Об утверждении и внедрении “Основных правил работы государственных архивов Российской Федерации”. Текст “основных правил работы государственных архивов Российской Федерации”.

Основные правила работы архива. Одобрены решением коллегии Росархива от 06.02.2002. / Федеральная архивная служба РФ; ВНИИДАД. М., 2002.

Археографическая деятельность.

Возрождение журнала “исторический архив”, учреждение журналов “Источник” (приложение к журналу “Родина”), “Архива русской истории”, альманахов “русское прошлое”, “Неизвестная Россия. ХХ век”, “Народный архив”, “Лица”, “Невский архив”, “Английская набережная, 4”.

Расширение круга исторических источников; публикация документов и документированных исследований по ранее запретным темам. Издание издательством “Русская книга” сборников в серии “Россия в лицах, документах, дневниках”: “Фашистский меч ковался в СССР” (М., 1992), “Скрытая правда войны: 1941 год. Неизвестные документы” (М., 1992 и др.). Выход в свет капитальных подборок документов в серии “Россия. ХХ век”: “Филипп Миронов: Тихий Дон в 1917–1921 гг.”, “Катынь. Пленники необъявленной войны”; “Георгий Жуков”, “Лаврентий Берия. Стенограмма июльского (1953) Пленума ЦК КПСС”; “1941 год”. Публикация документов по внешней политике СССР предвоенного периода: “Дух Рапалло. Советско-германские отношения 1925–1933 гг.” (Екатеринбург, 1997). Публикация документов по “Делу Академии наук”. Выход сборников: “Академическое дело 1929–1931 гг. (СПб., 1993. Вып. 1. Дело по обвинению академика Платонова).

Издание серии “Общество, люди, власть. Исследования и документы российской истории”.

Архивное дело и архивы РФ на современном этапе

Государственное управление архивным делом. Федеральное архивное агентство (с 2004 г.) Система Росархива. Задачи госарахива. Общие архивы. Специализированные архивы. Комплектующиеся и не комплектующиеся (исторические) архивы. ВНИИДАД.

Современное законодательство об архивах и архивном деле

Положение о Федеральном архивном агентстве (Постановление Правительства РФ от 17.06.2004 г. № 290). (В указе Президента РФ о федеральных государственных органах от 20 мая 2004 г. указано после Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ).

Федеральный закон РФ от 22 октября 2004 г. “Об архивном деле в Российской Федерации” №125-ФЗ. (Вступил с силу 27 октября 2004 г.) // Российская газета. 2004, 27 октября.

Положение о порядке доступа к материалам, хранящимся в государственных архивах и архивах государственных органов Российской Федерации, прекращенных уголовных и административных дел в отношении лиц, подвергшихся политическим репрессиям, а также фильтрационно-проверочных дел (утверждено приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 25 июля 2006 года № 375/584/352, зарегистрирована в Минюсте РФ 15 сентября 2006 г. Регистрационный номер № 8296).

Постоянное хранение документов государственной части Архивного фонда Российской Федерации осуществляют: федеральные государственные архивы, центры хранения документации их филиалы; центральные государственные архивы, государственные архивы, центры хранения документации республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов, районных и городских архивов; государственных музеев и библиотек, ряд министерств и ведомств.

Положительные и негативные аспекты децентрализации управления архивным делом.

Государственные архивы федерального подчинения. Постановление Правительства РФ “О федеральных государственных архивах” (1999 г.) и современное состояние федеральных архивов.

Архивы федерального подчинения:

1. Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ); образован в 1992 г. на базе бывших ЦГАОР СССР и ЦГА РСФСР (1957–1992). Перед войной в апреле 1941 г. принял на хранение фонды ликвидированного Центрального архива профдвижения; а в 1946 г. – документы Русского заграничного исторического архива в Праге (РЗИА), образованного в 1923 г. С 1941 по 1961 г. – ЦГАОР и СС). Адрес: Москва. Большая Пироговская, 17; Бережковская наб., 26.

2. Российский государственный архив древних актов (РГАДА; Большая Пироговская, 17). Сложился на базе 5 основных архивов дореволюционной России: МАМЮ, МГАМИД, Государственного архива МИД, Московского отделения Общего архива Министерства Императорского двора, Архива Межевой канцелярии (Межевого архива).

3. Российский государственный исторический архив (РГИА) Исторический адрес (до апреля 2004 г.): С.-Петербург; Английская наб., 4; в настоящее время в районе метро Ладожская по адресу: 195112. Заневский пр., 36. Мероприятия по перевозке архива (7,2 млн. ед. хр, и полмиллиона книжных фондов) начались 21 ноября 2006 г. и завершены 24 января 2006 г. Открыты не все фонды.

4. Российский государственный военно-исторический архив (РГВИА); Москва. 2-я Бауманская ул., 3.

5. Российский государственный архив военно-морского флота (РГАВМФ); в С.-Петербурге; исторический адрес: Миллионная, 36; в настоящее время на Серебристом бульваре.

В основе архив Адмиралтейств Коллегии (1724): документы, начиная с Воронежского кораблестроения. Документы органов, руководивших строительством, снабжением и боевыми действиями флота, военно-морскими крепостями, береговой артиллерией, морской авиацией по 1940 г., включая советско-финскую войну 1939–1940 гг. Комплекс материалов по истории С.-Петербурга в фонде Главного инженерного управления, собрание графических и картографических материалов, архитектурно-строительных чертежей.

6. Российский государственный военный архив (РГВА), бывший ЦГАСА СССР; Москва. Адмирала Макарова, 29. В 1999 г. в состав РГВА. присоединен Центр хранения историко-документальных коллекций (ЦХИДК); бывший Центральный государственный особый архив СССР (Москва. Выборгская ул., 3).

7. Российский государственный архив экономики (РГАЭ), бывший ЦГАНХ СССР; Москва. Большая Пироговская ул, 17. (Образован в 1961 г.)

8. Российский государственный архив литературы и искусства (РГАЛИ), бывший ЦГАЛИ; Москва. Выборгская ул., 3; корп. 2. Основан в 1941 г.

9. Российский государственный архив кинофотодокументов (РГАКФД) с филиалом в г. Владимире. Образован в 1992 г. на базе ЦГАКФД СССР в г. Красногорске Московской области (ул. Речная, 1; тел. 562-14-64) и ЦГАКФФД РСФСР в г. Владимире.

10. Российский государственный архив фонодокументов (РГАФД), бывший ЦГАЗ; Москва. 2-я Бауманская ул.,3. Лефортовский дворец.

11. Российский государственный архив научно-технической документации (РГАНТД). Образован в 1995 г. на базе РГАНТД с филиалом в Самаре (в 1964 г. в Куйбышеве) и Российского научно-исследовательского центра космической документации (1974).

12. Российский государственный исторический архив Дальнего Востока (РГИА ДВ); бывший ЦГА РСФСР. Образован в Томске в 1943 г., в 1991 г. начат перевод документов во Владивосток. Владивосток. ГСП. Ул. Алеутская, 10-а.

13. Российский государственный архив новейшей истории (РГАНИ); ранее Российский центр хранения и изучения документов новейшей истории России; бывший Центральный партийный архив Института марксизма-ленинизма при ЦК КПСС ((Института теории и истории социализма). Москва. Пушкинская, 15.

Российский государственный архив новейшей истории (РГАНИ); ранее (1991–1999) – Российский центр хранения и изучения документов новейшей истории России; Москва. Ильинка 12, подъезд 8. На базе документов текущих архивов ЦК КПСС. Открыт для исследователей 25 февраля 19992 г. в здании бывшего ЦК КПСС.

14. Российский государственный архив социально-политической истории (РГАСПИ). Москва, К-9, ГСП-9, ул. Б. Дмитровка, 15. До 1999 г. – Центр хранения современной документации (ЦХСД; бывший архив ЦК КПСС). В 1999 г. в состав архива включен Центр хранения документов молодежных организаций (ЦХДМО); бывший Центральный архив ВЛКСМ.

15. Центр хранения страхового фонда.

5. Государственные архивы субъектов РФ.

ЦГА республик, входящих в РФ, и их филиалы.

ГА краев и областей и их филиалы, национальной области и округов.

Государственные архивы с постоянным составом документов городского масштаба (госархивы) в городах республиканского подчинения.

Центральные государственные архивы Москвы.

Государственные архивы Санкт-Петербурга и Ленинградской области

Руководящие органы. Архивный комитет С.-Петербурга и Ленинградской области (отраслевой орган). С 1991 г. Архивное управлении мэрии Санкт-Петербурга и Администрации, с 1992 г. – Архивный комитет Санкт-Петербурга и Ленинградской области; с 1994 г. – Администрации С.-Петербурга и Правительства Ленинградской области. В его ведении 7 Центральных городских архивов С.-Петербурга, лаборатория сохранности документов, Ленинградский областной государственный архив в г. Выборге и 24 архивных отдела районных и городских муниципальных образований области. На настоящее время в государственных и муниципальных архивах города и области сосредоточено 12, 4 млн. дел на бумажной основе и 54 млн. ед. хр. фотодокументов.

1. Государственный архив Санкт-Петербурга (ГА СПб.); бывший ЦГАОР Ленинграда; Варфоломеевская, 15.

2. Центральный государственный исторический архив Санкт-Петербурга (ЦГИА СПб.); бывший ЛГИА; Псковская, 18.

3. Центральный государственный архив литературы и искусства С.-Петербурга (ЦГАЛИ СПб.); Шпалерная, 34.

4. Центральный государственный архив кинофотодокументов С.-Петербурга (ЦГАКФД СПб.); ранее, Мучной пер., 2; ныне – на Шпалерной ул.).

5. Центральный государственный архив научно-технической документации С.-Петербурга (ЦГАНТД СПб.); 5-я Советская ул., 33).

6. Государственный архив Ленинградской области в г. Выборге (Ул. Штурма, 1).

7. Центральный государственный архив по личному составу ликвидированных государственных предприятий, учреждений организаций Санкт-Петербурга (ЦГАЛС СПб.). Создан в марте 1999 г. Ок 100 тыс. ед.хр. Было выделено нуждающееся в ремонте здание по адресу: Днепропетровская, 9. Рассчитано на 250 тыс. ед. хр. В очередь на прием документов стоят также негосударственные предприятия и учреждения.