1. Введение
Современное экономическое возрождение России невозможно без учета всего опыта ее предыдущего развития, несмотря на то, что большую часть ХХ в. наша страна шла по экстенсивному пути развития плановой экономики. Тем не менее в СССР хватало грамотных экономистов и управленцев, одним из ярких примеров этого являются косыгинские реформы 60-х годов. Пример жизни и работы Алексея Николаевича Косыгина интересен и показателен еще и тем, что как специалист он получил свое становление в СССР. Он не имел классического дореволюционного экономического образования, а также опыта работы в рыночной экономике, тем ценнее значимость проводимых им реформ в советской экономике, которые по праву можно отнести к одним из самых успешных экономических реформ нашей страны.
С именем Косыгина связано практическое осуществление экономической реформы 1965 года, которую иногда называют «реформой Косыгина». В отличие от других российских реформаторов, фигура А.Н.Косыгина всегда была закрыта, малодоступна, замкнута. Он не написал воспоминаний, редко давал интервью, умер до наступления эпохи гласности. Тем не менее его личность заслуживает всяческого внимания, ибо это был один из немногих реформаторов советской системы, пытавшихся вдохнуть жизнь в нашу экономику1.
Косыгин Алексей Николаевич (1904-1980), советский политический и государственный деятель, дважды Герой Социалистического Труда. Родился в 1904 году в Петербурге в рабочей семье. Его отец – Николай Ильич – работал токарем на заводе, а когда после гражданской войны заводы стояли – устроился дворником. Мать – Матрону Александровну – Алексей помнил лишь по отцовским рассказам: она умерла рано, оставив мужу троих маленьких детей – двух сыновей и дочь. Благодаря стараниям отца семья не бедствовала2.
В 1918 году Николай Ильич с сыновьями – Павлом и Алексеем – записались добровольцами в Красную Армию. После гражданской войны Алексей Косыгин в армии не остался. Он был демобилизован как не достигший призывного возраста. В 1922 году был зачислен на Всероссийские продовольственные курсы, которые были вскоре преобразованы в кооперативный техникум.
С 1924 по 1926 годы он работал в Новосибирском союзе кооперативов инструктором-организатором по первичным потребительским кооперативам. Вступил в ВКП(б). Женился, в 1928 году родилась дочь.
Окружающие подмечали в нем редкую работоспособность и профессионализм – в деле, которым он без устали занимался, Алексей разбирался досконально. Сибирский период стал для Косыгина богатейшей жизненной школой. В Сибири он начал формироваться как руководитель.
В 1930 году поступил в Ленинградский текстильный институт имени С.М.Кирова, закончил с дипломом инженера-технолога. Мастер, начальник смены, а в 1938 году – уже директор текстильной фабрики.
В 1939 году Косыгин начал карьеру политического деятеля, получив пост Народного комиссара текстильной промышленности СССР.
С июня 1942 года Косыгин отвечал за обеспечение Красной армии инженерными и саперными средствами, одновременно он становится уполномоченным ЦК ВКП(б) и СНК СССР по обеспечению заготовок местных видов топлива. В 1943 году Косыгин был назначен председателем СНК РСФСР, в то же время оставался зампредом Совнаркома Союза.
В послевоенные годы чередой следовали новые назначения: Председатель Бюро по торговле и легкой промышленности при Совмине СССР (февраль 1947 – июль 1948); министр финансов СССР (февраль-декабрь 1948); министр легкой и пищевой промышленности СССР (декабрь 1948 г. – март 1953 г.); Председатель Бюро по торговле при Совете Министров СССР (февраль 1949 г. – март 1953 г.).
По свидетельствам людей, близко знавших его, Косыгин производил впечатление человека сухого, всецело погруженного в дела, замкнутого, необщительного и жесткого, но очень умного и порядочного. Пожалуй, он был одним из самых добросовестных государственных деятелей, который обладал даром масштабного мышления, большой эрудицией, компетентностью, остротой и четкостью мысли.
С октября 1964 года по октябрь 1980 года А.Н.Косыгин работал Председателем Совета Министров СССР (с 1946 по 1980 г. являлся кандидатом и членом Политбюро ЦК КПСС).
В сентябре 1965 года Пленум ЦК КПСС принял специальное постановление «Об улучшении управления промышленностью, совершенствовании планирования и усиления экономического стимулирования промышленного производства». Так было положено начало хозяйственной реформе, в реализации которой Косыгин принял самое деятельное участие3.
Инициатору реформ А.Н.Косыгину не удалось осуществить их до конца. В чем же причины неудачи? Их несколько4. Прежде всего, даже небольшое расширение самостоятельности позволило предприятиям занижать плановые задания, выбирать более легкие для себя варианты решений. В итоге начался опережающий рост заработной платы по сравнению с ростом производительности труда. А.Н.Косыгину пришлось пойти на временное, как тогда казалось, заимствование средств для покрытия бюджетного дефицита из фондов предприятий.
Кроме того, реформам, даже крайне умеренным, эволюционным, противостояли реальные силы старые производственные отношения, сложившийся аппарат управления, закостеневшее экономическое мышление. Попытка изменить принудительную мотивацию труда на материальную недвусмысленно показала, что это ведет к немедленному разрушению всей плановой системы, и от этой идеи тут же отступили.
Реформа была обречена и по другой причине5. Преобразования в экономике страны не были поддержаны преобразованиями в политической и социальной сферах.
На рубеже 7080-х годов в мире начинается новый этап научно-технической революции (НТР), получивший название «микроэлектронная революция». С этого момента уровень развития той или иной страны определяется уже не количеством выплавленной стали, добытого угля, а использованием микроэлектронной техники.
В 70-е годы в принципе еще были возможны другие варианты дальнейшего развития страны. Однако «пражская весна» 1968 года всерьез напугала советское руководство. Оно увидело, что экономические формы неотделимы от политических. Поэтому даже А.Н.Косыгин, реалистичнее других членов брежневского Политбюро представлявший истинное положение в экономике, не был склонен к принятию каких-либо радикальных мер. Тем более к этому не был расположен сменивший его на посту Председателя Совмина СССР в 1980 году Н.А.Тихонов. После 1968 года вместо реальных реформ проводились затяжные эксперименты с расширением хозрасчета на предприятиях (бригадный метод строителя Николая Злобина; на комбинате «Азот» в Щекино близ Тулы) и введением показателя условно чистой продукции.
Этот показатель, по замыслу его создателей, должен был исправить недостатки централизованного планирования и в первую очередь блокировать стремление производителей выпускать продукцию по высоким ценам.
В начале 70-х годов был нанесен удар по всем концепциям поворота к рыночной экономике. Само слово «рынок» стало критерием идеологической неблагонадежности. Со второй половины 70-х годов начала меняться организация промышленного производства. Появились производственные и научно-производственные объединения (НПО). Практическим результатом подобных мер стал лишь гигантизм. Желаемого же слияния науки и производства не произошло. Зато в эти годы быстро и успешно шло слияние, переплетение официальной экономики с теневой разного рода полузаконной и незаконной производственной и торговой деятельностью, в которую были втянуты целые предприятия. Доходы теневой экономики исчислялись многими миллиардами. К началу 80-х годов стала очевидна неэффективность попыток ограниченного реформирования советской системы. Страна вступила в период глубокого кризиса6.
Дважды Герой Социалистического Труда, награжденный в течение жизни шестью орденами Ленина, орденом Октябрьской Революции, Красного Знамени, восемью медалями, Алексей Николаевич был похоронен у Кремлевской стены, что считалось самой высшей посмертной наградой.
За два месяца до кончины Косыгин был отправлен в отставку. Сразу после отставки у него в больнице сняли охрану, отобрали служебную машины, отрезали правительственную связь. Председателем Совмина СССР был назначен приятель Брежнева по Днепропетровску, первый зам. Косыгина Н.А.Тихонов.
Вот как о Косыгине отзываются современники, потомки и историки.
Казанец И.П., в прошлом министр черной металлургии СССР: «я знал двух Косыгиных. Один – внешне всегда суровый, даже угрюмый государственный деятель. И второй – очень мягкий, казалось, ничем не защищенный человек – муж, отец, дед»7.
Байбаков Н.К., в прошлом председатель Госплана СССР: «За много лет ни я, ни другие заместители, которые жили в одном доме по Воробьевскому шоссе, ни разу не бывали в его квартире. И только дважды, в его два последних юбилея, я побывал у него на даче. За праздничным столом, после одной-двух рюмочек коньяка он несколько «раскрывался». От внешней суровости не оставалось и следа. Он искреннее улыбался, лицо светлело от душевной теплоты, и он становился в чем-то похожим на человека, пришедшего с приятного свидания»8.
Андриянов В.И., современный писатель: «Всю жизнь для Косыгина главным было дело: кооперация, текстильная и другие отрасли, которые непонятно почему обозвали легкой промышленностью, наконец, все народное хозяйство страны, в котором он по праву был главным инженером. Даже в свои последние дни он говорил с родными и редкими гостями о новой пятилетке: какой она будет?».
Из американского журнала «Ньюс уик», 1964 год: «Косыгин – новый тип советского руководителя, не столько идеолог, сколько практик… Человек такого типа мог бы возглавить крупную корпорацию вроде «Форда» или «Дженерал моторс», но не кажется способным руководить политической партией. Он, возможно, будет рассматривать проблемы с точки зрения фактов, прагматически и логически… Косыгин поднялся наверх главным образом благодаря своей абсолютной преданности любому делу, которым он занимался, начиная с работы на ленинградской текстильной фабрике. Пристрастие Косыгина к логике будет, несомненно, полезно для русской экономики, да и во многих других областях оно окажется новшеством».
«Сдержанный и в определенном смысле демократичный, Алексей Косыгин всегда производил очень приятное впечатление и без натяжки замечательно представлял свою великую страну на международной арене» – так говорил о Косыгине финский дипломат Антти Карппинен.
Министр геологии СССР в 1975-1989 годах Е.А.Козловский говорил о Косыгине: «Когда я приходил к нему с докладом о делах в отрасли, Косыгин сразу предупреждал: «Ты не перечисляй, что сегодня есть. Скажи, что будет завтра». Вот это, по-моему, и есть государственный подход.
В отношении к людям Косыгина можно было бы назвать максималистом. Доверяет или нет. Середины, на мой взгляд, не было. Абсолютно. Если кого-то поймает на вранье, этот человек переставал для него существовать. Он не терпел таких вещей. И очень внимательно следил за твоим продвижением, твоими делами.
Еще одна черта, которую ценили все, кто работал с Косыгиным, - его обязательность»9.
Н.К.Байбаков, член ЦК КПСС, председатель Госплана СССР: «Душой всей реформы был Косыгин Алексей Николаевич – самый крупный, самый добросовестный и эрудированный государственный деятель из всех, с кем мне довелось непосредственно работать. Он обладал одновременно и детальными знаниями, и масштабным мышлением, был сдержан, но инициативен».
Н.А.Мухитдинов, бывший секретарь ЦК КПСС: «А.Н.Косыгин – человек, обладающий колоссальной энергией, опытом и знаниями, зачинатель крупных реформ в экономике, которым не суждено было тогда осуществиться».
«В Совете по эвакуации Косыгин работал «профессионально и самоот-верженно»», - говорил С.Константинов, один из биографов Косыгина10.
А.Болдырев, помощник Косыгина: «В аппарате Совета по эвакуации было всего несколько человек. Вся тяжесть работы легла на плечи Алексея Николаевича, так как Шверник был нездоровым и крайне нерешительным человеком. Надежным помощником Косыгину в этих делах стал заместитель Председателя Совнаркома РСФСР К.Д.Памфилов».
Ю.П.Баталин, в косыгинское время первый заместитель министра строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности СССР, затем – председатель Госстроя, зам. Председателя Совмина СССР:
Алексей Николаевич был невероятно оторожен, никогда не допускал каких-то двусмысленных выражений, говорил сугубо о деле. Эта осторожность, как мы считали, дала ему возможность сохранить равновесие в разные эпохи.
«Смерть Косыгина была ускорена и внешними факторами, обострением отношений с Брежневым, Черненко, Тихоновым»11.