logo
Московська держава

Міська реформа, міські магістрати

Приблизно через 8 років створені міські магістрати.Вибори в них проходили під наглядом місцевих губернаторів, підсумки стверджували в столиці, вГоловному магістраті. Бурмістри і ратмани вибиралися довічно, а за заслуги могли бутипосвяченів шляхетство (дворянство).

Магістрати вели статистичний облік населення, розподіляли податки і повинності, розміщували війська на постій, стежили за діяльністю підприємств міста, керували обранням міських старост і старшин, влаштовували ярмарки. У магістратах велися й вирішувалися кримінальні справи, різного роду позови; вони контролювали процедури зважування і вимірювання габаритів товарів. На магістрати була покладена функція контролю в'їзду та виїзду з міста, паспортний контроль. У 1727 магістрати знову перетворили на ратуші.

Магістратська реформа змінювала характер міського управління. За указами 1699 земські бурмистри вибиралися на один рік, члени магістратубезстроково. Бурмістри обиралися всім посадским суспільством; членів магістрату вибирали тільки бургомістри і «перші мирські люди»

Смертні вироки представлялися на затвердження в Головний магістрат, який становив також і вищу апеляційну інстанцію. Ті ж магістрати відали міською поліцією і господарством, піклувалися про розмноження мануфактур і ремесел, про заклад міських початкових шкіл, богаділень. За інструкцією магістрати вели справи спільно з громадянами.

Магістрат не замінював виборної влади міста, старшин і старост, а ставав над ними з новими повноваженнями, судовими та адміністративними. При такій постановці магістратів їх члени ставали простими чиновниками. Все це повинно було відчужувати магістрати від міської робочої маси. Так, почавши пристрій міського управління станово-земськими ізбами, Петро І закінчив реформу станово-бюрократичними приказними магістратами. До 1720 р., коли зроблена була магістратська реформа, цар зрозумів, що необхідно розширити і поглибити джерела державного прибутку. Для цього треба було за допомогою запозичених зондів дістатися до більш глибоких і рясних жив, якими ці джерела могли б харчуватися.