15.Либеральное движение в 60-е – начале 80-х гг. 19в.

После Манифеста 19 февраля 1861 г. Александр II не смог больше противостоять нажиму со стороны придворных кругов и старой бюрократии, видящих в слишком быстрых переменах опасность для государства. По их настоянию в апреле 1861 г. Милютин был удален с поста министра внутренних дел. Он ушел, не закончив работу над проектом земской реформы (проведенной в 1864 г.), далеко не исчерпав свой творческий потенциал.

Однако в стране продолжался общественный подъем, начавшийся накануне отмены крепостного права. Встал вопрос о созыве народных представителей, о конституции.

В феврале 1862 г. в Твери собралось губернское дворянское собрание. В своем постановлении тверские дворяне заявили, что правительство обнаруживает полную несостоятельность. А в адресе на имя императора подчеркивалось: “Созвание выборных от всей земли русской представляет единственное средство к удовлетворительному разрешению вопросов, возбужденных, но не разрешенных положением 19 февраля”. Через несколько дней собралось совещание мировых посредников Тверской губернии. В еще более резкой форме они повторили основные пункты резолюции дворянского собрания.

Все 13 участников совещания мировых посредников были посажены в Петропавловскую крепость. После 5-месячного заключения их отдали под суд, который приговорил их к лишению свободы на срок от 2 до 2,5 лет. Правда, вскоре они были помилованы, но с запрещением участвовать в каких-либо выборах.

В начале 1863 г. вспыхнуло восстание в Польше. Вскоре оно перекинулось на Литву и Западную Беларусь. В восстании участвовали различные силы, в том числе помещики, недовольные освобождением крестьян. Против повстанцев были направлены крупные военные силы. Руководители восстания обращались за помощью к иностранным державам и европейскому общественному мнению. Возникла опасность иностранного вмешательства, а Россия в то время еще не восстановила свой военный потенциал после Крымской войны. В такой обстановке Валуев предложил ввести какое-то подобие представительного органа, чтобы лишить зарубежную общественность предлога для нападок на Россию.

В апреле 1863 г. Александр II созвал совещание для обсуждения предложения Валуева. Оно было одобрено, и министру поручили составить проект. Предполагалось введение в состав Государственного совета выборных представителей от земств при сохранении всей полноты самодержавной власти. Но в ноябре 1863 г., когда работа над проектом закончилась, угроза иностранного вмешательства уже миновала. Проект был отправлен в архив.

В январе 1865 г. московское дворянство обратилось к царю с адресом: “Довершите, государь, основанное вами государственное здание созванием общего собрания выборных людей от земли русской для обсуждения нужд, общих всему государству”.

Александр был очень недоволен этим адресом, но, не желая портить отношений с влиятельным московским дворянством, не стал прибегать к репрессиям. Он ограничился тем, что в рескрипте на имя Валуева объявил: “Никто не призван принимать на себя предо мною ходатайства об общих пользах и нуждах государства”. В частной же беседе с одним из московских дворян он сказал, что охотно дал бы “какую угодно конституцию, если бы не боялся, что Россия на другой день после этого распадется на куски”. Александр II трезво отдавал себе отчет в том, что с введением представительного строя могли возникнуть такие проблемы, которые окажутся серьезнее прежних.

В декабре 1865 г. Петербургское губернское земство также поставило вопрос о созыве представительного собрания. На этот раз власти вновь ответили репрессиями. Председатель земской управы Н. Ф. Крузе был выслан из столицы, а Петербургское земство было распущено и около года не действовало.

С этого времени движение за конституцию переместилось из дворянских собраний в земские учреждения. Правительство же начало проводить антиземскую политику, бесконечными придирками и ограничениями вмешиваясь в работу местного самоуправления.