Реформаторская деятельность Ивана IV

Для подготовки проекта преобразований Иван создает неформальный кружок единомышленников – Избранную Раду. Среди ее членов выделялись боярин Алексей Адашев, князь Андрей Курбский и священник Сильвестр (будущий митрополит, автор «Домостроя»).

В 1549 г. царь созывает первый Земский собор. Это означало установление в России сословно-представительной монархии – формы государства, при которой монарх обращается за поддержкой к представителям всех сословий, собираемых в сословно-представительный орган. Земские соборы собирались не регулярно и служили эффективным орудием в борьбе царя против Боярской Думы. В условиях новой формы монархии значительно усиливается власть царя и становится возможным проведение задуманных реформ.

Реформы Избранной Рады:

1. 1550 г. – принят новый Судебник, основой для которого послужил Судебник 1497 г. Увеличен размер пожилого. Помещики именуются «государями», т.е. хозяевами крестьян. Так делается еще один шаг к закрепощению. Ужесточены наказания за разбой.

2. В 1551 г. создано стрелецкое войско – полурегулярные пешие полки, состоявшие из служилых людей, и вооруженные огнестрельным оружием. По своему положению стрельцы были близки к артиллеристам.

3. Созданы первые отраслевые органы управления – приказы. От более поздних коллегий и министерств их отличал смешанный принцип выделения функций – по территориальному и по отраслевому признакам. Внешней политикой занимался Посольский приказ (И.М. Висковатов), делами дворян и руководством войском – Разрядный, раздачей поместий – Поместный, стрелецким войском ведал – Стрелецкий, судом над «лихими людьми» – Разбойный, сбором общегосударственных налогов – Приказ Большого Прихода, почтовой службой – Ямской, охраной порядка в Москве – Земский и т.д. Существовал также приказ, следивший за деятельностью остальных – приказ приказов – Челобитный (А.Ф. Адашев). По территориальному принципу были созданы Астраханский, Сибирский, Казанский приказы.

4. 1551 г. – проведена церковная реформа – принят Стоглав – сборник решений церковного собора, осуждающий еретиков и регламентирующий церковную службу. Кроме того, церковь признала общероссийскими всех местных святых.

5. 1556 г. – отменена система кормлений («кормленичий доход»). Ее сменил единый общегосударственный налог – «кормленичий окуп». Единицей налогообложения становится «соха» - определенный надел земли (до этого, со времен княгини Ольги, – «дым»). Это мероприятие знаменовало окончание губной реформы. Вместо наместников и волостелей (они управляли в волостях, на которые делились уезды) теперь местным самоуправлением ведают губные старосты и городовые приказчики, избираемые на местах и получающие жалование от государства.

6. Упорядочен выход на службу феодалов и пеших ополченцев. Количество пеших и конных воинов, которые должны являться на царскую службу, было установлено в зависимости от количества земли феодала. Для снаряжения воинов государство выплачивает «помочь».

7. Упорядочено местничество – порядок назначения на должность, при котором учитываются заслуги и знатность предков. Были составлены «Государев родословец» - список наиболее знатных родов, - и «Государев разряд» - перечень аристократических родов, имеющих право местничаться.

8. Создан список тысячи «лучших слуг» («избранной тысячи»), которым предполагается раздать земли вокруг Москвы. Эта идея не получила дальнейшего развития, но возможно послужила отправной точкой для разработки плана опричнины.

Реформы Ивана IV способствовали значительному укреплению Российского государства.