104 Новая экономическая политика (нэп) в Казахстане, ее особенности
«Разорение, нужда, обнищание» — так образно оценивал В. И. Ленин положение страны Советов после окончания Гражданской войны. События 1916 г., революция 1917 г., империалистическая и Гражданская войны принес ли стране разруху и разорение:
из 307 национализированных предприятий Казахстана 250 бездействовали;
по сравнению с 1913 г. добыча нефти в Казахстане сократилась в 4 раза, карагандинского угля — в 5 раз, а добыча медной руды прекратилась совсем;
были разграблены нефтепромыслы. Из 147 скважин Эмбинских нефтяных промыслов только восемь были пригодны к эксплуатации. Затоплены Риддерские рудники и Экибастузские угольные копи. Сожжена Спасская обогатительная фабрика. Железные дороги бездействовали из-за нехватки топлива и разрушения путей;
доля промышленности в валовой продукции народного хозяйства края составила в 1920г. Все го 6, 3%;
в упадок пришло сельское хозяйство республики. В Уральской губерний посевные площади сократились в два с лишним раза, в Семиречье — почти в 3 раза;
значительно сократилось и количество скота: с 29,9 млн. до 16,3 млн., то есть более чем на 13 млн. голов.
Предпринимались попытки выхода из кризиса. В начале 1921 г. СНК Туркестана были приняты декреты:
о бесплатном отпуске населению продовольствия и топлива;
о бесплатности коммунальных услуг;
об открытии бесплатных столовых.
В этих условиях продолжалась продразверстка, партийные и советские органы действовали силовыми методами для того, чтобы собрать как можно больше хлеба, мяса, сельскохозяйственного сырья. Например, в 1920 г. по продразверстке у населения было изъято 1,5 млн. пудов хлеба. В результате зерновой дефицит составил 2–2,5 млн. пудов. Население аулов и деревень стало выражать недовольство.
В 1920–1921 гг. очаги недовольства, вылившегося в открытые выступления, возникли в Семипалатинской области, а также в Кустанайском, Акмолинском, Петропавловском, Кокчетавском уездах. Их лозунгами были: «За Советы без коммунистов!», «Долой продразверстку!», «Долой продовольственную диктатуру!» Крестьянское сопротивление на севере Казахстана, возникшее еще в период политики «военного коммунизма», именовалось движением «зеленых» — они не поддерживали ни «белых», ни «красных». Вот и в 1921 г. крестьяне выступили против тотального изъятия излишков продовольствия:
первоначально вспыхнуло восстание в Новоишимском районе Северного Казахстана. Появились повстанческие очаги в Кустанайской, Акмолинской, Уральской, Семипалатинской губерниях;
в феврале 1921 г. 25-тысячный отряд мятежников во главе с полковником царской армии Николаевым и есаулом Токаревым разгромили здания органов Советской власти в г. Петропавловске;
в марте 1921 г. на территории Уральской губернии орудовали более 10 тыс. вооруженных мятежников отряда Сапожкова;
антисоветские элементы ловко использовали недовольство крестьян политикой «военного коммунизма», направляя мелкобуржуазную стихию против органов Советской власти. Так, например, погибло более 70 руководящих партийных и советских работников Каркаралинского уезда.
Стало очевидным, что нужны новые формы хозяйствования, новая экономическая политика, которая бы учитывала интересы крестьянства, занятого в мелкотоварном производстве. Вопрос экономики, по определению В. И. Ленина, превратился в политику.
8–16 марта 1921 г. состоялся Х съезд правящей РКП (б), на нем было принято решение о переходе к новой экономической политике (нэп). В политико-идеологической области она означала:
жестокий однопартийный режим;
подавление всякого инакомыслия и свободы действия.
В экономике:
административно-рыночная система хозяйства;
минимальная связь с мировой экономикой;
государственная монополия на торговлю;
хозрасчет в промышленности на уровне треста;
неэквивалентный обмен с деревней на основе продналога.
Основные признаки НЭПа:
замена продразверстки продналогом;
разрешение сдавать и брать в аренду землю;
применение наемного труда; 4) Поощрение развития сельскохозяйственной кредитной, потребительской кооперации;
отмена трудовой повинности и трудовой мобилизации;
сдача мелких предприятий в аренду частным лицам или кооперативам;
переход на хозрасчет железнодорожного и автомобильного транспорта, добывающей и обрабатывающей промышленности.
Переход к НЭПу в Казахстане:
первая учредительная областная партийная конференция (июнь 1921 г.) в Оренбурге, представлявшая 28 тыс. коммунистов края, одобрила переход к НЭПу;
в марте-апреле 1921 г. в республике продразверстка была заменена продналогом.
Новая экономическая политика дала результаты к середине 20-х годов. К 1925 г. народное хозяйство было в основном восстановлено. Трудности и успехи НЭПа:
В области сельского хозяйства:
изменения налоговой политики. С введением продналога сложились благоприятные условия в жизни крестьянства;
полускотоводческие хозяйства, имеющие 6 и менее голов крупного рогатого скота, освобождались от налога;
вместо подворно-денежного (кибиточного) налога устанавливался единый натуральный налог;
если в 1924–1925 гг. в качестве единого сельскохозяйственного налога изымалась 1/8 часть товарной продукции, то в 1927–1928 гг. — лишь 1/13 часть;
с 1 января 1924 г. введен денежный налог;
основная тяжесть налогов ложилась на хозяйства кулаков и баев. Так, в 1926–1927 гг. в кочевых и полукочевых районах 8% байских хозяйств вносило 54,8 % на лога;
расходы средств, собранных от налогов шли на оборону; на развитие просвещения; на все мерную поддержку сельского хозяйства; на развитие крупной промышленности.
Кредитная политика для сельского хозяйства:
для организации восстановления сельского хозяйства было учреждено общество сельскохозяйственного кредита (Казсельхозкредит);
кочевому населению на льготных условиях выдавалась ссуда сроком на 3–5 лет;
услугами кредитной кооперации пользовались преимущественно бедняки и середняки, совхозы, тозы;
в кредит государство практиковало выдачу семян;
в кредит выдавали сельхозмашины и орудия. В 1924–1925 гг. кооперативы и коммуны Казахстана приобрели 415 тракторов.
Кредит, семенные ссуды, налоги и другие средства экономического регулирования способствовали укреплению связи государства с трудовым крестьянством, восстановлению производительных сил, росту трудовой активности трудящихся аула и деревни.
Кооперативное движение села:
начальная форма кооперации — это союз «Кошчи», кресткомы (крестьянские комитеты) с их общественными запашками, с паями, с их денежными и материальными фондами и коллективной формой управления. Они помогали крестьянам в обработке полей, сельхозпродуктов, при обретении в собственность сельхозмашин;
мелкие предприятия — мельницы, пекарни, столовые, маслобойни, скотобойни, кирпичные заводы и т. д.
успехи НЭПа:
посевная площадь Казахской АССР возросла с 2,1 млн. гектаров в 1924 г. до 4 млн. гектаров в 1928 г. По существу посевная площадь в республике в 1928 г. достигла уровня 1913 г. (4,4 млн. га);
поголовье скота возросло в 1924–1928 гг. с 24,8 млн. голов до 41 млн. (в 1922 т. оно сократилось до 12,2 млн. голов);
число крестьянских хозяйств увеличилось в эти годы с 737 тыс. до 1 млн. 333 тыс.;
возросла заготовка хлеба — в 1928–1929 гг. Казахстан давал более 1/4 всего количества хлеба, собранного в масштабе страны по продразверстке в 1920 г. (240 млн. пудов);
в Казахстане насчитывалось 103 коммуны и 650 сельхозартелей;
в Южном Казахстане был организован хлопководческий совхоз-гигант «Пахта-Арал»;
на базе экономического подъема происходило дальнейшее расслоение крестьян: в 2 раза сократился батрацко-бедняцкие хозяйства. В 1928 г. 3/4 аула и деревни составляли середняки. Более чем в 2 раза выросло число (с 6,6% до 14,8%) кулацко-байских хозяйств.
Таким образом, НЭП оказалась тем «чудом», которое позволило мобилизовать потенциальные возможности шаруа и переселенческого крестьянства для ускоренного восстановления сельского хозяйства, отброшенного назад войнами, голодом, разрухой.
В области промышленности:
Казахский центральный совет народного хозяйства объединил 8 трестов — Кожмехтрест, Казрыбтрест, Илецксоль, Павлодарсоль, Акжол-золото, Каззапзолото, Казсаксаултрест, Казспирт и два предприятия — сантонинный завод и Каргалинскую суконную фабрику;
в ведении губернского совета находились предприятия местного значения — мельзаводы, винзаводы, артели и т. д. Часть из них сдавалась в аренду;
по декрету ЦИК СССР от 12 ноября 1923 г. в Казахстане стали функционировать три треста союзного значения — «Эмба нефть» (нефтяные месторождения Урало-Эм6енского района Западного Казахстана), «Алтай полиметалл» (Риддерские полиметаллические предприятия, Эки6астузские угольные копи, полиметаллические рудники Северного При6алхашья), «Атбас-цвет мет» (Джезказганские медные рудники, Карагандинский медный рудник, Спасский и Карсакпайский медеплавильные заводы).
Трудности НЭПа в промышленности:
общесоюзные тресты отчисляли со своих доходов в бюджет республики значительную сумму. Так, 5% до ходов от добычи нефти Эмбенских нефтяных промыслов отчислялись в краевой бюджет Казахской АССР;
сверхконцентрация промышленности и монополия союзных трестов, а позднее наркоматов и ведомств, крайне необходимая в период восстановления промышленности, становления оборонной мощи страны, впоследствии превратилась в систему;
формировался приказной стиль руководства. Главенствующую роль играла политика;
повсеместное создание трестов сыграло негативную роль в деле рационального размещения производительных сил в регионах, определило на долгие годы сырьевой характер развития экономики Казахстана.
Успехи НЭПа в промышленности:
по сильную помощь оказывало правительство РСФСР. Из центральных районов России в Казахстан был переведен ряд промышленных предприятий: в Оренбурге стала работать текстильная фабрика из Центральной России, в Кустанае — суконная фабрика «Стойкость»;
была возобновлена работа Каргалинской суконной фабрики (около Алма-Аты), Петропавловского мясоконсервного завода и маслодельных заводов Северного Казахстана. Налаживалась работа кожевенных заводов, шерстомоек, рыбных промыслов;
в Алматы начала работать «Трудовая артель русско-мусульманских кузнецов»;
большое внимание уделялось восстановлению горнозаводской промышленности Казахстана, особенно добыче цветных металлов. Главным районом цветной металлургии республики являлся Рудный Алтай;
в 1922 г. на невыгодных для Советского государства условиях был составлен договор с английским предпринимателем Лесли Урквартом о сдаче ему в концессию Риддера и Экибастуза. По указанию В. И. Ленина этот договор был отклонен;
досрочно был сдан в эксплуатацию Риддерский свинцовый завод, который к 1923 г. стал давать 40% общесоюзной добычи свинца;
были восстановлены Урало-Эмбенские нефтяные промыслы. Начал работу нефтепромысел Доссор, а затем промысел Макат. Была построена узкоколейная дорога, соединившая Гурьев с этими нефтепромыслами;
в 1920 г. был сдан в эксплуатацию Чимкентский сантонинный завод;
в 1927 г. началась добыча меди на Карсакпайском комбинате.
Процесс восстановления промышленности в Казахстане завершился в 1927–1928 гг.
В области торговли:
в период НЭПа возросло значение товарообмена и товарооборота;
в дек ре те СНК РСФСР от 24 мая 1921 г. «Об обмене» — обмен допускался как через кооперативные организации, так и на рынках и базарах;
в губерниях создавались фонды мануфактуры, галантерейных и бакалейных товаров, посуды, керамики, сельхозинвентаря для обмена на хлеб;
разрешалась частная торговля. В городах появились всевозможные частные мясные, промтоварные лавки, столовые, пекарни, колбасные, чайные, бани, постоялые дворы, возникли частнокапиталистические фирмы. С ними вступали в конкуренцию государственные и кооперативные торговые предприятия;
появились специализированные торги (Кирторг, Коопхлебторг, Казхлебпродукт и т. д.), торговые кооперативные биржи. Постепенно государственный и кооперативный секторы вытесняли частника из оптовой и розничной торговли;
возродилась ярмарочная торговля: в Куянды и Баянауле (Семипалатинская губерния), Атбасаре (Акмолинская), Уиле и Темире (Актюбинская) и в Урде (Букеевская);
в 1927 г. в республике функционировали — 75 местных, 13 губернских, 7 краевых ярмарок с торговым оборотом в 30 млн. рублей. В них принимали участие купцы из Китая и Монголии;
огромное развитие в крае получила потребительская кооперация.
Таким образом, новая экономическая политика — строй цивилизованных кооператоров на том историческом рубеже вдохнула жизнь во все сферы экономики Казахстана.
105-106.Национально-государственное размежевание Туркестана. Объединение Казахских земель в составе КазАССР (1921….. 1928 гг.)Какие казахские земли вошли в состав КАССР после н-т размеживания казахских земель 1924
В ходе создания и становления казахской автономии на советских началах со всей остротой встал вопрос о территориях, в свое время насильственно включенных в состав административных единиц Российской империи:
преодоление последствий колониальной политики царизма, лишившего казахов национальной государственности;
стремление казахского народа объединить казахские земли в единую республику.
Казахстан оказался разделенным между отдельными административно-территориальными частями. Образование Казахской АССР со всей остротой поставило проблему объединения казахских земель. Это касалось Акмолинской, Семипалатинской, Уральской, Семиреченской и Сырдарьинской областей.
При Кирвоенревкоме была образована специальная комиссия, которая занималась определением границ будущей республики.
Территориальные споры и разногласия:
некоторые противились присоединению к Казахстану Акмолинской, Семипалатинской, Уральской областей;
некоторые требовали включения в состав республики не только казахских земель, но и Омской области, большей части Средней Азии. Барнаульского уезда, Алтайского края и т. д.;
19 сентября 1919 г. губком принял решение о присоединении Оренбурга к Казахстану, а 7 июля 1920 г. Оренбург был включен в состав его территории;
28 февраля 1920 г. при участии Ленина Турккомиссия ВЦИК и СНК РСФСР поддержала волеизъявление трудящихся Кустанайского уезда. Необходимость включения Кустанайского региона в состав Казахстана была всесторонне доказана в записке на имя Советского правительства А. Байтурсыновым и М. Сералиным;
начиная с 1920 и до 1922 г. вопрос о границах Казахстана с Сибирью неоднократно рассматриваться ЦИК с участием Ленина. Он стремился найти единственно правильные пути решения этих разногласий, учитывая интересы страны в целом и национальные особенности республики областей, при этом он доказывал необходимость решения спорных территориальных вопросов и установления границ в пользу создаваемой Казахской республики;
в ходе дискуссии знатоки истории своего народа А. Букейханов, А. Байтурсынов, А. Ермеков, М. Сералин и другие на богатой документальной основе воссоздали подлинную картину формирования территориальной общности народа в период консолидации его в народность;
непросто шло включение в состав Казахстана Акмолинской и Семипалатинской областей, входивших в Западную Сибирь. Против выступили некоторые члены Сибревкома. Во второй половине 1920 г. они 5 раз рассматривали вопросы установления границ с Казахстаном. В 1921 г. Акмолинская и Семипалатинская области, за исключением Омского уезда, были переданы из подчинения Сибревкома КАССР;
в 1921 г. Декретом КазЦИК казахскому населению были возвращены земли 10-верстной полосы по Уралу и Иртышу, принадлежавшие ранее казачеству.
В 1921 г. произошло размежевание на западе и севере Казахстана, в Западной Сибири. Большая подготовительная работа велась по национально-территориальному размежеванию Средней Азии и присоединению казахских земель. 27 октября 1924 г. на сессии ЦИК СССР было принято решение об образовании Узбекской ССР, в ее составе Таджикской АССР; Туркменской ССР; Кара-Киргизской автономной области в составе РСФСР; Казахской АССР, в ее составе Каракалпакской автономной области.
В результате национально-территориального размежевания в состав КАССР вошли области:
Семипалатинская — Павлодарский, Семипалатинский, Усть-Каменогорский, Зайсанский и Каркаралинский уезды.
Акмолинская — Атбасарский, Акмолинский, Кокчетавский, Петропавловский и часть Омского уезда.
Тургайская — Кустанайский, Актюбинский, Иргизский и Тургайский уезды.
Уральская — Уральский, Лбищенский, Темирский, Гурьевский уезды. Мангышлакский уезд — 4–5 Адаевские волости Красноводского уезда Закаспийской области.
Часть Астраханской губернии (северо-восточное побережье Каспийского моря).
Букеевская Орда и волости, прилегавшие к приморским округам.
Большая предварительная работа под руководством В. И. Ленина была проделана по подготовке национально-государственного размежевания Средней Азии и присоединению Южного Казахстана к Казахской республике. Итогом ее явилось:
создание национальных республик на Советском Востоке;
завершение формирования территории казахских земель в единой Казахской республике.
В результате к Казахстану отошли:
Сырдарьинская область — Казалинский, Ак-Мечетский (Кзыл-Ординский), Туркестанский, Шымкентский, большая часть Аулие-Атинского (Жамбылского) уездов, часть Ташкентского, Мирзашольского уездов.
Самаркандская область — несколько волостей Жизакского уезда.
Семиреченская область — Алматы, Жаркент, Лепси, Капал (Талды-Курганский) уезды, часть Пишпекского уезда.
В итоге территория КАССР увеличилась почти на 700 тыс. кв. км, то есть на одну треть и составила 2,7 млн кв. км, население возросло на 1468 тыс. человек, общая его численность достигла 5230 тыс. человек. По переписи населения 1926 г. казахи составляли 61,3 % всего населения Казахстана. В 1925 г. столица республики была перенесена в Ак-Мечеть, пере именованную в Кзыл-Орду. В том же году после ходатайства V съезда Советов КАССР ВЦИК СССР принял постановление о восстановлении правильного названия республики ― Казахской. В 1928 г. было упразднено деление Казахстана на губернии, уезды, волости и введено деление на округа и районы. В 9 феврале 1936 г. постановлением ЦИК КАССР принято точное наименование: казахи, Казахстан. Столицы Казахстана: 1) Оренбург — 1920–1924 гг.; 2) Кызыл-Орда- 1924–1929 гг.; 3) Алма-Ата — Алматы — 1929–1997 гг.; 4) Астана — с 1997 г.
- 30.Последствия монгольского завоевания для народов Казахстана
- 32.Казахстан в период образования,усиления и распада Золотой Орды XIII-xVвв
- 33.Ак Орда-первое государство на этнической территории Казахстана
- 34.Восточный Дешт-и-Кыпчак в составе государства кочевых узбеков
- 36.Западный Казахстан в составе Ногайской Орды
- 37.Образование Казахского Ханства в середине xVв
- 38.Письменные источники о Казахском Ханстве середина XV-первая третьXviiIвв
- 40.Возвышение Казахского Ханства при Касыме первая четверть xVв
- 42.Казахское Ханство при Хакназаре
- 43.Казахское Ханство при Тауекел хане
- 45.Казахское Ханство при Тауке хане 1680-1718гг
- 46.Мухаммед Хайдар Дулати «Тарих и рашиди»
- 47.Основные этапы этногенетических процессов на территории Казахстана.Этноним «Казах»
- 49.Охарактеризуйте внутриполитическую обстановку и междунаролное положение Казахского ханства в xviIв
- 50.Какие особенности внутриполитического и внешнеполитического положения Казахского ханства при правлении хана Тауке можете отметить?
- 51.Какие особенности внешнеполитического положения Казахского ханства во второй половине xvIв можете отметить?
- 52.Общественно-политический строй казахов в XVI-xviiIвв
- 53.Социальная структура казахского общества XVI-xviiIвв
- 54.Хозяйство и быт казахов а XV-xviiIвв
- 55.Казахско-джунгарские отношения.Нашествие джунгар 1723г
- 56.Освободительная борьба народа против джунгар. Битва при Буланты и Анракай.Их значение.
- 57.Этапы казахско-джунгарских войн.Освободительная борьба казахов против джунгар XVII-середина xviiIвв
- 58.Представители письменной литературы XV-xviiIвв(м.Х.Дулати,Жалаири,Абулгази)
- 59.Акыны и жырау XV-xviiIвв. Их творчество
- 60.Особенности социального устройства казахского общества в XV-началеXviiIвв
- 60.Покажите особенности социального устройства казахского общества в XV-начале XVIII века.
- 61.Какие особенности материальной культуры казахов XV-XVIII вв. Вы можете отметить?
- 62.Какие особенности духовной культуры казахов периода Казахского ханства вы можете отметить?
- 63. Докажите, что в Казахстане в XV-XVIII в. Развивалось земледелие и городская культура.
- 64. Дайте характеристику кочевому скотоводству – главной отрасти хозяйства казахов в XV-XVIII.
- 65. Этапы вхождения Казахстана в состав Росийской империи.
- 66. Дайте характеристику первого этапа вхождения Казахстана в состав России.
- 68.Дайте характеристику третьего этапа вхождения Казахстана в состав Российской империи 20-50-ые гг. XIX в.
- 69.Завершающий этап вхождения Казахстана в состав Российской империи (50-60-ые гг. XIX в.)
- 70. Абылай хан как государственный деятель, политик и дипломат.
- 72.Восстание казахов Младшего Жуза под предводительством Сырыма Датова 1784-1797 гг.
- 73.Образование Букеевского ханства в начале XIX в.
- 74.Восстание под руководством Исатая Тайманова и Махамбета Утемисова (1836-1838 гг.)
- 76.Ликвидация ханской власти в Младшем и Среднем Жузах 20-ые гг. XIX в.
- 77.Национально-освободительное движение под предводительством Кенесары Касымова 1837-1847 гг.
- 79.Процесс завоевания Российской империей Южного Казахстана в середине XIX в.
- 80.Административные реформы 1867-1868 гг. В Казахстане и их итоги.
- 81.Завершение административно-судебной реформы, положения об управлении краем 1886 и 1891 гг.
- 82.Восстания казахов в Уральской, Тургайской областях и на Мангыстау против введения “Временных положений” 1867-1868 гг.
- 83.Переселение русских крестьян из России в Казахстан в конце XIX - начале XX вв.
- 85.Исследование Казахстана российскими учеными в хіх веке (в.В. Вельяминов-Зернов, а. Левшин, в.В. Бартольд)
- 86.Особенности культуры Казахстана хіх века. Школа “Зар-Заман”. Акыны – мыслители: Дулат Бабатайулы, Шортанбай Канайулы, Мурат Монкеулы.
- 87.Деятельность великих казахских просветителей и мыслителей: ч.Валиханова, и.Алтынсарина, а.Кунанбаева и др.
- 88.Социально-экономическое развитие Казахстана в начале хх века.
- 89.Влияние первой русской революции 1905-1907 гг. На Казахстан.
- 96)Октябрьский переворот 1917 г. И его влияние на общественно-политическую жизнь в Казахстане не. Установление Советской власти: пути и особенности
- 100) Политика «военного коммунизма» (1918 — 1921 гг.)
- 103.Голод 1921–1922 гг. В Казахстане
- 102.Земельно-водная реформа 1921 г.
- 104 Новая экономическая политика (нэп) в Казахстане, ее особенности
- 107.Общественно-политическая жизнь в 30-х гг. Хх в. Утверждение сталинизма. Достижения социалистического строя. Теория и. Сталина об обострении классовой борьбы
- 108.Конфискация крупных байских хозяйств; политические и экономические последствия
- 111Восстание 1929–1931 гг. В Казахстане. Борьба с последствиями сталинской модели коллективизации сельского хозяйства
- 116.Культура Казахстана в 20–30-е гг. XX в. Противоречия и проблемы
- 118.Наука Казахстана
- 119. Развитие литературы и искусства в 20-30-е гг. XX века. Противоречия и проблемы
- 120.Массовые политические репрессии 1937–1938 гг.
- 143Конституция Республики Казахстан 1995 года. Выборы в двухпалатный парламент.
- Государства-наблюдатели
- 147Межнациональные отношения в Республике Казахстан. Форумы и Ассамблей народов Казахстана.