logo search
OI_HR

Из книги т.М. Тимошина «Экономическая история России»

Процесс приватизации в России проходил в два этапа, принципиально различающихся между собой как по целям, так и по методам её проведения. Первый из них – этап ваучерной приватизации (1992-1994), в течение которого были созданы важные законодательные и нормативные документы, закрепляющие основные права акционеров, коллективных и индивидуальных собственников.

В 1993 году по всей стране стали создаваться чековые инвестиционные фонды (ЧИФы). В целом по России было зарегистрировано около 650 фондов. ЧИФы собрали более трети всех ваучеров, а среднее количество акционеров в них составило 22,8 млн. человек.

В 1 квартале 1993 г. около 70% средств чековых фондов были направлены в краткосрочные и среднесрочные спекуляции ваучерами и лишь 15% - непосредственно в акции приватизированных предприятий. Это объяснялось тем, что в ЧИФах были сосредоточены акции мелких и средних предприятий, на которые не было спроса.

В результате первого этапа приватизации в России началось создание институциональных основ рыночной экономики на базе развития негосударственного сектора в экономики. Именно на первом этапе приватизации началось формирование биржевого и не биржевого рынка корпоративных ценных бумаг, а капитализации наиболее ликвидных из них в 1996 г. составила около 20 млрд. долл.

За эти годы были созданы тысячи крупных инвестиционных, страховых, пенсионных компаний, множество коммерческих и инвестиционных банков. Появился новый социальный слой – акционеры (около 40 млн. человек), пайщики, новые частные собственники. В целом, к середине 1995 года количество приватизированных предприятий превысило число не приватизированных. Доля тех и других в общем числе предприятий составила соответственно 50,5% и 49,5%. В 1995 г. весь негосударственный сектор произвёл 70% ВВП.

Второй этап приватизации начался в 1995 г. главной его особенностью был переход к денежной форме приватизации, когда развернулась основная борьба за реальную собственность. С самого начала этого этапа правительство рассчитывало на то, что среди потенциальных инвесторов примерно 34% будет приходиться на иностранные компании, 25% - на российские банковские инвестиционные структуры, 25% - на население, около 10% - на инвестиционные компании (бывшие чековые фонды).

Итак, в результате процесса приватизации в России на 1 января 1996 осталось менее 89 тыс. государственных предприятий, состоявших на самостоятельном балансе, вместо 240 тыс. до начала приватизации. По состоянию на 1 июля 1997 г. уже большая часть российских предприятий (1.9 млн., или 71,8% от общего их числа) относились к частной форме собственности.

Сейчас на очереди – третий этап приватизации, который будет проводиться уже не по индивидуальным проектам. На этом этапе, кроме задач пополнения бюджета будет ставиться новая цель: добиться повышения эффективности работы приватизированных предприятий.

Тимошина Т.М. Экономическая история России: Учебное пособие. - М., 1998. - С. 382-385.