Внешняя политика Советского государства в начале 20-х гг. Генуэзская конференция. Рапалльский договор

Надежды лидеров большевиков на грядущую мировую коммунистическую революцию не были реализованы. Невозможность решить проблему победы над империализмом в ближайшем времени военным путем поставила перед советским руководством задачу нормализации отношений с империалистическими странами.

В октябре 1921 г. Советское правительство направило правительствам США, Англии, Франции, Италии, Японии ноты о своей готовности к экономическому сотрудничеству. Западные правительства были уверены, что в условиях экономического кризиса и неурожая большевики пойдут на уступки. Европейские правительства решили созвать международную экономическую конференцию и пригласить на нее Советскую Россию.

Конференция проходила с 10 апреля по 19 мая 1922 г. в Генуе (Италия). В ее работе приняли участие 29 стран. Председателем советской делегации был Ленин; он оставался в Москве, а в Генуе делегацией руководил нарком иностранных дел Г.В.Чичерин.

Выступив с пацифистской программой, заранее обреченной на провал, советская делегация выразила готовность признать довоенные долги (до 1914 г.) и компенсировать убытки за национализированные предприятия путем сдачи их в аренду или концессию. В обмен на это предлагалось признать Советское государство, предоставить ему кредиты и возместить ущерб, причиненный интервенцией и блокадой (39 млрд. золотых рублей). Представители держав Антанты отказались признать советские претензии, ссылаясь на отсутствие финансовых документов, оформленных согласно международному праву.

К соглашению прийти не удалось. Поэтому было принято решение передать рассмотрение всех спорных вопросов на конференцию экспертов, которая состоялась в Гааге (26 июня - 19 июля 1922 г.). Конференция в Гааге также закончилась безрезультатно.

Более результативно складывались для Советской России двусторонние отношения. В ходе работы Генуэзской конференции в предместье Генуи Рапалло был подписан двусторонний договор с Германией (16 апреля 1922 г.), которая была ущемлена условиями Версальского договора. Чичерин и министр иностранных дел Германии Ратенау подписали договор, который предусматривал восстановление дипломатических отношений между РСФСР и Германией, взаимный отказ сторон от возмещения военных расходов и убытков, расходов на содержание военнопленных. Германия отказывалась от претензий государства и частных лиц в связи с аннулированием старых долгов и национализации иностранной собственности в Советской России "при условии, что правительство РСФСР не будет удовлетворять аналогичных претензий других государств". Единый антисоветский фронт был расколот. Советско-германское соглашение вызвало ярость Антанты.

В 1924 г. в отношениях СССР с Западом произошли позитивные изменения. Были установлены дипломатические отношения с Великобританией. Затем последовала полоса признаний Советского государства Италией, Францией, странами Скандинавии, Австрией, Грецией, Китаем. В 1925 г. были установлены отношения с Японией.

В целом, внешняя политика СССР в начале 20-х гг. смогла обеспечить мирные условия для экономического восстановления.