Глава 13. Попытки реформирования командно-административной системы (1953-1964 гг.) Страна накануне реформ
Первая попытка реформирования командно-административной системы в 1950-1960 годы тесно связана с окончанием в марте 1953 года сталинского периода в истории СССР, когда управление страной сосредоточилось в руках трех политиков: Председателя Совета Министров Г.М. Маленкова, министра внутренних дел Л.П. Берии и секретаря ЦК КПСС Н.С. Хрущева. Между ними разгорелась борьба за единоличную власть, в ходе которой каждый из них рассчитывал на поддержку партийно-государственной номенклатуры. Этот новый слой советского общества (секретари ЦК республиканских компартий, обкомов, крайкомов и др.) готов был поддержать одного из этих руководителей страны при условии предоставления ему большей самостоятельности в решении местных вопросов и, главное, гарантий личной безопасности, прекращения политических чисток и репрессий.
При соблюдении этих условий номенклатура была готова согласиться на реформы в определенных пределах, дальше которых она не могла и не хотела идти. В ходе реформ предстояло реорганизовать или упразднить систему ГУЛАГа, стимулировать развитие аграрного сектора экономики, провести преобразования в социальной сфере, снизить напряжение постоянной мобилизационности при решении хозяйственных проблем и в поисках внутренних и внешних врагов.
Вследствие сложной борьбы на политическом олимпе к власти пришел поддержанный номенклатурой Н.С. Хрущев, стремительно оттеснивший своих соперников. В 1953 году был арестован и расстрелян Л. Берия по абсурдному обвинению в «сотрудничестве с империалистическими разведками» и «заговоре с целью восстановления господства буржуазии». В январе 1955 года подал в вынужденную отставку Г. Маленков. В 1957 году была изгнана из высшего руководства «антипартийная группа» в составе Г. Маленкова, Л. Кагановича, В. Молотова и др. Хрущев, будучи первым секретарем ЦК КПСС, в 1958 году стал еще и Председателем Совета Министров СССР.
Поскольку Советский Союз понес огромные людские потери во время войны, советское руководство еще в 1948 году распорядилось более «экономно» использовать заключенных в системе ГУЛАГа, т.е. не допускать их массовую гибель от недоедания, непосильной работы, отсутствия медицинской помощи. Была установлена небольшая заработная плата для «ударников», увеличены нормы пайков. Но эти меры не дали ожидаемых результатов. Более того, на рубеже 1940-1950 годов по всей стране - от Коми до Казахстана и Колымы - прокатилась волна восстаний узников ГУЛАГа, которые были жестоко подавлены. Перед правительством возникла дилемма: либо идти по пути улучшения условий содержания заключенных, либо закрыть все лагеря.
Увеличение же государственных расходов делало эту систему нерентабельной, к тому же она могла функционировать только при постоянном пополнении людьми, попавшими в жернова репрессий. Но поскольку новое руководство страны боялось возобновления новых репрессий, оно пошло по второму пути. В 1953-1954 годах из тюрем, ссылок, лагерей стали возвращаться люди. К 1956 году система ГУЛАГа была упразднена и начался процесс реабилитации осужденных по политическим мотивам. На XX съезде КПСС (февраль 1956 года) была дана критическая оценка всем этим событиям и подведена черта под целой эпохой [101].
Несмотря на недоговоренности и издержки, это был первый шаг к гражданскому миру в обществе, к кардинальным реформам во всех сферах, и прежде всего в экономике. Реабилитация невинно осужденных явилась не только политическим, но и чисто экономическим фактором роста, поскольку миллионы специалистов вышли из лагерей, получили утраченные гражданские права, смогли применить свои знания и опыт в народном хозяйстве.
- Севастьянов м.А. Социально-экономические аспекты отечественной истории Учебное пособие
- Содержание
- Предисловие
- Глава 1. Патриархальное хозяйство восточных славян. Экономика Киевской Руси (IX-XII века) Хозяйственная деятельность людей в первобытную эпоху
- Хозяйство древних восточных славян. Разложение родовой общины
- Объективные предпосылки образования Древнерусского государства
- Общая характеристика социально-экономического развития Киевской Руси
- Развитие ремесленного производства и образование городов
- Торговля и денежное обращение
- Вопросы для повторения
- Глава 2. Феодальная раздробленность Руси (конец XII - первая половина XV века) Причины и последствия феодальной раздробленности
- Русь в условиях монголо-татарского владычества
- Хозяйство Руси в период феодальной раздробленности
- Развитие ремесленного производства и торговли
- Вопросы для повторения
- Глава 3. Социально-экономическое развитие централизованного Русского государства (вторая половина XV-XVII века) Основные условия и этапы объединения русских земель в централизованное государство
- Экономическая политика России во второй половине XV-XVII веках
- Процесс закрепощения крестьян
- Развитие ремесленного производства и промышленности
- Образование всероссийского рынка
- Вопросы для повторения
- Глава 4. Россия в эпоху петровских преобразований Предпосылки петровских преобразований
- Сущность реформ Петра I
- Развитие промышленности.
- Реформа системы управления.
- Внутренняя и внешняя торговля.
- Изменения в финансовой системе.
- Военная реформа.
- Итоги реформ Петра I.
- Вопросы для повторения
- Глава 5. Экономика России во второй половине XVIII века Развитие сельского хозяйства и промышленности
- Торговля и денежное обращение
- Социально-экономическая политика во второй половине XVIII века
- Вопросы для повторения
- Глава 6. Социально-экономическое развитие России в первой половине XIX века
- Состояние сельского хозяйства
- Развитие промышленности и транспорта
- Торговля, денежное обращение, финансы
- Социально-экономическое развитие России в дореформенный период
- Вопросы для повторения
- Глава 7. Реформы Александра II Предпосылки «Великих реформ»
- Отмена крепостного права. Аграрная реформа
- Реформы 1860-1870-х годов и их последствия
- Вопросы для повторения
- Глава 8. Россия на рубеже XIX-XX веков
- Сельское хозяйство в пореформенный период
- Становление и развитие рыночной экономики России в 1880-1890-х годах
- Социально-экономическая политика на рубеже веков. Российский реформатор с.Ю. Витте
- Столыпинская аграрная реформа
- Экономика России в начале XX века
- Российская экономика в годы Первой мировой войны
- Вопросы для повторения
- Глава 9. "Военный коммунизм" как этап становления командно-административной системы (1917-1921 годы) Становление советской власти
- Первые экономические мероприятия советской власти
- Политика «военного коммунизма»
- Вопросы для повторения
- Глава 10. Россия в годы новой экономической политики (1921-1927 годы) Кризис 1921 года
- Экономическое развитие страны
- Изменения в денежной и кредитно-финансовой сфере
- Признаки кризисных явлений в экономике
- Вопросы для повторения
- Глава 11.Формирование экономичес- кой власти в ссср (1928-1940 годы) Процесс свертывания нэпа и формирование командно-административной системы
- Коллективизация сельского хозяйства
- Первые пятилетние планы и ход их выполнения
- «Страна победившего социализма»: социально-экономическая сущность
- Вопросы для повторения
- Глава 12. Экономика и социальная политика ссср в годы Великой Отечественной войны (1941-1945). Послевоенное развитие народного хо- зяйства (1945-1953). Экономика ссср накануне войны
- Советская экономика в годы войны
- Послевоенное развитие народного хозяйства
- Вопросы для повторения
- Глава 13. Попытки реформирования командно-административной системы (1953-1964 гг.) Страна накануне реформ
- Реформирование советской экономической системы
- Преобразования в социальной сфере
- Итоги номенклатурной «либерализации»
- Вопросы для повторения
- Глава 14. Советская экономика и социальная политика в эпоху "развитого социализма" (1965-1991 гг.) Реформа 1965 года: сущность и последствия
- Нарастание кризисных явлений в советской экономике
- «Перестройка» и ее итоги
- Вопросы для повторения
- Глава 15. Экономические и социальные преобразования в России в конце XX - начале XXI вв. Состояние экономики в конце 1991 года
- Начало экономических реформ в России
- Развитие реформ в 1993-1994 годах
- Проведение массовой приватизации
- Особенности развития российской экономики в 1990- 2008 годы
- Вопросы для повторения
- Хронология дат и событий
- Список используемой литературы