1) «Избранная рада» (1549-1560 гг.)

Царь правил с помощью узкого круга лиц – «избранной рады» (Адашев, придворный священник Сильвестр, князь Курбский и др.). В 1549 г. впервые созван Земский Собор в составе верхов церкви, бояр и московских детей боярских. В 50-х годах были проведены следующие реформы: а) Управления и суда – отменены «кормления», суд перешел в руки «губных старост» (из детей боярских) и «излюбленных голов» (из тяглых людей); в 1550 г. принят новый Судебник; из Казны выделились ведомства – «приказы». б) Военные – созданы отряды личной охраны царя из стрельцов-«пищальников»; во время походов в армии местничество не действовало; «Уложение о службе» определило, что со 150 десятин земли выставлялся один всадник в полном вооружении.

В 1560 г. умерла царица Анастасия (из рода Романовых); Адашев и Сильвестр были обвинены в ее отравлении; «избранная рада» пала из-за разногласий с царем.