1) Начало царствования

Александр объявил, что будет царствовать по законам Екатерины II. В 1801 г. недворянам (кроме крепостных) разрешалось приобретать ненаселенные земли в собственность. В 1802 г. коллегии были заменены министерствами, в которых действовал принцип единоначалия; создан Комитет министров. В 1803 г. издан указ о «вольных хлебопашцах», по которому дворяне могли отпускать на свободу крепостных с землей (освобождено было только 47.тыс. душ). В 1809 г. Александр запретил помещикам ссылать крепостных на каторгу без суда.