3.3. Государство и право Северо-Западной Руси

Большинство русских государств XII-XV вв. были монархиями (княжествами), но в Новгороде и Пскове возникли феодальные республики (в Новгороде – в 1136 г., в Пскове – в 1348 г.).

Во многом это объяснялось особенностями социально-экономического развития Северо-Западной Руси. Главную роль в экономике этого региона играли не сельское хозяйство, как в Северо-Восточной Руси, а ремесло и торговля, в том числе внешняя. Здесь гораздо лучше, чем в древнерусских землях, были развиты рынок, частная собственность и товарно-денежные отношения, и главным богатством считалась не земля, а капитал. Господствующей социальной группой в Северо-Западной Руси было боярство, которое сумело подчинить себе и князя и простых горожан.

Высшим органом власти в Новгороде де - юре было вече, в котором участвовало около 300 человек («триста золотых поясов», как их называл немецкий путешественник XIV в.) – главы знатных боярских и купеческих родов. Все остальные новгородцы участвовали только в вечевых собраниях концов (районов) и улиц. Вече решало все экономические, политические и военные вопросы, избирало князя и всех должностных лиц Новгорода, было высшей судебной инстанцией. Однако де-факто высшим органом власти Новгорода была Оспода (боярский совет), организационный и подготовительный орган веча, созданный во второй половине XIII в. Она готовила законопроекты и вечевые решения, созывала вече и контролировала его ход.

Председателем Осподы был новгородский архиепископ, который одновременно являлся хранителем государственной казны и отвечал за контроль торговых мер и весов. Однако он был скорее почетным главой государства, реальная же власть была сосредоточена в руках посадника, главы исполнительной и судебной власти. Сначала в Новгороде был один посадник, но в середине XIV в. была создана система коллективного посадничества, когда пожизненно избирались шесть посадников, которые ежегодно избирали одного из них старшим посадником. Он руководил деятельностью всех должностных лиц Новгорода, вечевым собранием и Осподой, представлял Новгород на международной арене, вместе с князем командовал новгородским войском и ведал вопросами управления и суда. Третьим по значению должностным лицом в Новгороде был тысяцкий, который занимался в основном сбором налогов (ему подчинялись десять сотских – сборщиков податей), а также командовал новгородским ополчением и ведал вопросами торговли и торгового суда. После того, как все эти должности в середине XIV в. захватили и сделали наследственными в своих родах бояре, в Новгороде завершилось формирование аристократической боярской республики. Особое место в этой республике занимал князь, который был нужен главным образом как военный специалист, организатор обороны Новгорода от внешних врагов.

Местное управление в Новгороде было довольно сложным. Город делился на пять концов, к которым были приписаны пятины (области), разделенные на волости. Центром самоуправления пятины был пригород (подчиненный Новгороду город). Один из них, Псков, в 1348 г. стал самостоятельной республикой (ее независимость была оформлена Болотовским договором, по которому Новгород признал Псковскую республику), но ее государственный строй почти не отличался от новгородского. Единственным отличием в центральном управлении были два степенных посадника вместо тысяцкого, а в местном – более сложная, чем в Новгороде, система управления – шесть концов, двенадцать пригородов, губы (округа) и волости.

Памятниками права Северо-Западной Руси были Новгородская и Псковская судные грамоты XV в. Новгородская судная грамота сохранилась лишь в отрывке из 42 статей, по которым судить о ее полном составе и содержании довольно трудно. Псковская судная грамота 1467 г. дошла до нас полностью и дает гораздо более полное и четкое представление об уровне развития русского права XV в. В ней впервые в истории русского права появилось понятие – «юридическое лицо» (им было государство). В уголовном праве появились понятия «государственное преступление» и «смертная казнь» (за государственную измену, кражу из Кремля, резиденции псковской власти, третью кражу, конокрадство и поджог). В гражданском праве различались движимое и недвижимое имущество, наследование по закону и по завещанию, наследственное и условное землевладение («вотчина» и «кормля»), устный и письменный договор. В процессуальном праве усилилась роль суда (предусматривались вызов в суд по повестке и через судебного исполнителя), введена ответственность за преступления против суда (насильственное вторжение в суд и т.п.), появились новые судебные доказательства (судебный поединок и письменные доказательства, в том числе официально заверенные документы) и институт судебного представительства (для подростков, стариков, женщин и монахов), в то же время исчезли некоторые судебные доказательства, существовавшие в древнерусском праве (ордалии).