logo search
иогп лекции

10.2 Формирование современной российской многопартийности

Одним из результатов горбачевских реформ стало формирование современной российской многопартийности. Дореволюционные российские партии были уничтожены еще в первые годы советской власти, а некоторые правые партии – еще раньше. «Союз 17 октября» развалился в 1915 г.. Большинство черносотенных партий, в том числе Союз Русского народа и Союз Михаила Архангела, были запрещены Временным правительством. Кадетская партия была запрещена советским правительством в ноябре 1917 г., ее остатки (Национальный центр в Москве, Восточный Отдел ЦК КДП в Сибири и др.) уничтожены в года гражданской войны, а кадетская эмиграция распалась и перестала существовать как политическая организация в 1921 г.. В апреле 1918 г. были разгромлены организации анархистов, в июне 1918 г. загнаны в подполье правые эсеры и меньшевики, в июле 1918 г. – левые эсеры. К середине 20-х гг. были уничтожены остатки этих социалистических партий. В 1923 г. прекратили свое существование РСДРП и ПСР. К 1926 г. были ликвидированы последние организации анархистов. Таким образом, в СССР окончательно утвердилась однопартийная система.

Однако оппозиционные политические организации, в том числе партии, продолжали существовать и в эпоху тоталитаризма. Самыми сильными эти государства были в национальных районах. На Украине в 1939 -1956 гг. действовала пятидесятитысячная организация украинских нацистов (ОУН), а после ее разгрома – другие националистические организации. Всего в 1958-1973 гг. на Украине органами КГБ было раскрыто 17 таких организаций (Украинский рабоче-крестьянский союз 1959-1961 гг., Украинский национальный фронт 70-х гг. и др.).

Подобные организации создавались и в других национальных районах (Литва, Латвия, Эстония, Грузия и т.д.).

На территории РСФСР в 30-70 гг. также действовало много подпольных антисоветских организаций. В 1941-1943 гг. на оккупированной немецко-фашистскими войсками территории действовал ультраправый Национально-трудовой союз, сотрудничавший с оккупантами, а некоторые активисты НТС продолжали работать в подполье и после войны. В это же время появились и некоторые другие антисталинские организации. В Воронеже в 1947-1949 гг. действовала нелегальная организация «Коммунистическая партия молодежи», целью которой была мобилизация «здоровых ленинских сил» внутри ВКП(б) и смещение Сталина. В случае невозможности сделать это демократическим путем, по партийному уставу, предусматривалось его свержение силой. В Москве в годы «оттепели» был создан кружок Л. Краснопевцева, аспиранта кафедры истории КПСС исторического факультета МГУ, члены которого были репрессированы. В Ленинграде в 1957 г. был раскрыт «Союз коммунистов», созданный студентом исторического факультета Ленинградского педагогического института В. Трофимовым.

В годы «застоя» главной формой антикоммунистического движения стало движение инакомыслия (диссидентское движение). Его главная особенность – отказ от нелегальной деятельности и подчеркнутое стремление держаться в рамках советских законов (поэтому диссиденты называли свое движение «движением правозащитников» или «движение за права человека»). На практике требование соблюдения законности в советских условиях означало требование к советскому государству перестать быть тоталитарным и стать демократическим. В связи с этим правозащитники отвергали насилие и ограничивались ненасильственными акциями (сбор и распространение информации о положении с правами человека в СССР, моральная и материальная помощь жертвам репрессий и т.п.). В 1979 г.в связи со свертыванием «разрядки» КГБ начал мощное наступление на правозащитное движение. К 1982 г. практически все его участники были арестованы, отправлены в психбольницы или высланы из СССР.

Новый подъем антикоммунистического движения начался в годы «перестройки». С 1987 г. усилилась активность «неформальных» организаций (независимых от полностью контролируемых КПСС и советским государством «формальных» общественных организаций – ВЛКСМ, профсоюзов и т.п.) – политических кружков, клубов и т.д. Они стали основой формирования новых российских партий. Этот процесс в 1988-1991 гг. прошел четыре этапа:

  1. Возникновение первых российских партий (май 1988-февраль 1990 гг.). В мае 1988 г. возникла первая партия, Демократический союз. В январе 1989 г. он раскололся на Демократический союз во главе с В. Новодворской и Демократическую партию (с октября 1990 г. - Консервативная партия) во главе с Л. Убожко. В мае 1989 г. была создана первая социал-демократическая организация – Социально - Демократическая Ассоциация Советского Союза, в июле 1989 г. – первая необольшевистская организация, Объединенный фронт трудящихся СССР. С конца 1989 г. начался раскол КПСС. В ноябре 1989 г. в ней образовалась Марксистская платформа (умеренные ортодоксы), в январе 1990 г. – Демократическая платформа (социал - демократическое течение). В июле 1990 г. на XXVIII съезде КПСС из нее вышел ряд известных политиков, присоединившихся к радикалам-антикоммунистам (Б. Ельцин, А. Собчак и др.).

  2. Политическое разрешение многопартийности (февраль 1990 г.). Еще в ноябре 1989 г. Горбачев в программной статье «Социалистическая идея и революционная перестройка» писал о «целесообразности сохранения однопартийной системы», но уже на февральском (1990 г.) Пленуме ЦК КПСС под мощным давлением демократических сил (в Москве в дни работы пленума прошли многотысячные демонстрации с требованием отмены ст. 6) были приняты решения об отмене статьи о «руководящей роли» КПСС и проект платформы к XXVIII съезду партии, где говорилось, что «развитие общества не исключает возможности создания партий».

  3. Юридическое оформление многопартийности (октябрь 1990 г.). 9 октября 1990 г. был принят «Закон СССР об общественных объединениях», в ст. 16 говорилось, что «партии равны перед законом». Однако реального равенства между КПСС, сохранявший огромный бюрократический аппарат, первичные организации на предприятиях, в учреждениях и силовых структурах и огромные финансовые средства, и оппозиционными партиями, которые всего этого не имели, до августа 1991 г. не было.

  4. Формирование реальной многопартийности (август-ноябрь 1991 г.). 23 августа 1991 г. российский президент Б.Н. Ельцин подписал указ о приостановлении деятельности КПСС и КП РСФСР.

Таким образом, к концу 1991 г. формирование современной многопартийности в основном завершилось, но она сильно отличалась от многопартийности в развитых демократических государствах Запада.

Российские партии начала 90-х гг. были очень слабы. Численность большинства из них не превышала нескольких десятков или сотен человек. У них не было прочной социальной опоры, четкой политической программы, серьезной материальной базы и т.д.

Другой слабостью партий тех лет было то, что они не могли выполнять главную функцию политической партии – участвовать в выборах, т.к. первые многопартийные выборы в России, в Государственную Думу РФ, прошли только в декабре 1993 г.