8. Война сша во Вьетнаме.

Американская (США) агрессия во Вьетнаме, военные действия, развязанные правящими кругами США во Вьетнаме в 1964—65 путём ввода в действие американских вооруженных сил с целью подавить национально-освободительное движение в Южном Вьетнаме, помешать строительству социализма в Северном Вьетнаме, сохранить Южный Вьетнам в качестве военно-стратегической базы США в Юго-Восточной Азии; самый крупный вооруженный конфликт в период после 2-й мировой войны, таящий в себе угрозу миру во всём мире. А. (США) а. во В. является грубым нарушением международного права и международных соглашений, попранием Устава ООН.

Вмешательство США во внутренние дела Вьетнама началось ещё во время Войны Сопротивления вьетнамского народа 1945 — 54 против французских колонизаторов. После установления в соответствии с Женевскими соглашениями 1954 мира на Индокитайском полуострове США стали форсировать свои планы проникновения в страны Юго-Восточной Азии. США воспрепятствовали выполнению основных положений Женевских соглашений по Вьетнаму, констатировавших международное признание независимости, суверенитета и территориальной целостности Вьетнама, помешали консультациям между Севером и Югом, сорвали проведение намеченных на 1956 всеобщих выборов и последующее объединение страны. Южный Вьетнам был включен в "сферу защиты" созданного Соединёнными Штатами осенью 1954 агрессивного блока СЕАТО. С января 1955 США, в нарушение Женевских соглашений, запрещавших ввод во Вьетнам иностранного военного персонала и ввоз вооружения, стали оказывать прямую военному помощь сайгонскому режиму, направлять в Южный Вьетнам военных советников и специалистов, организовывать и оснащать современным вооружением сайгонскую армию, строить на территории Южного Вьетнама свои военные базы. С целью подавления освободительного движения в Южном Вьетнаме и увековечения раскола Вьетнама ими были разработаны специальные планы "особой войны", в их числе план Стейли — Тейлора (1961), предусматривавший "умиротворение" Южного Вьетнама в течение 18 месяцев (главным образом силами войск сайгонского режима). Для руководства военными действиями против южновьетнамских патриотов в 1961 в Сайгоне был создан американский военный штаб во главе с генералом Харкинсом, а в 1962 — американское военное командование (Military Aid Command). Военный персонал США начал непосредственно участвовать в боевых операциях против патриотических сил. К середине 1964 в Южном Вьетнаме находилось около 25 тыс. американских военнослужащих, а численность сайгонской армии превысила 350 тыс. чел. Тем не менее американская политика "особой войны" потерпела крах. Сайгонская армия, вооруженная американским оружием и руководимая американскими военными советниками, оказалась не в состоянии противостоять ударам патриотических сил (Армии освобождения Южного Вьетнама, созданной в 1961). В городах Южного Вьетнама не прекращались антиправительственные выступления рабочих, учащихся, интеллигенции; активное участие в освободительной борьбе принимали буддисты. К осени 1964 южновьетнамские патриоты под руководством Национального фронта освобождения Южного Вьетнама (НФОЮВ) (создан в декабре 1960) и при поддержке подавляющего большинства населения освободили примерно ³/₄ территории страны, расширив т. о. территорию освобожденных районов (главным образом сельские районы).

Стремясь спасти сайгонский режим и удержать Южный Вьетнам под своим контролем, США были вынуждены пересмотреть свою стратегию во Вьетнаме. После совещаний высшего генералитета США в Сайгоне (март 1964) и Гонолулу (май 1964) американские правящие круги летом 1964 взяли курс на развязывание военных действий против суверенного социалистического государства — ДРВ, которая своей поддержкой и помощью оказывала решающее, как они полагали, влияние на ход военных действий в Южном Вьетнаме. В июле 1964 США направили в залив Бакбо (Тонкинский залив) для патрулирования берегов Северного Вьетнама военные корабли 7-го флота. Они вторгались в территориальные воды ДРВ, провоцируя вооруженные столкновения. В начале августа 1964 флот и авиация США без объявления войны подвергли бомбардировке и обстрелу ряд военных объектов и населенных пунктов на побережье ДРВ. 6—7 августа конгресс США принял совместную резолюцию (т. н. "Тонкинскую резолюцию"), которая санкционировала эти действия американской военщины, предоставила президенту Л. Джонсону право использовать вооруженные силы США в Юго-Восточной Азии. Советский Союз и др. социалистические страны решительно осудили провокации американской военщины против ДРВ; мировая общественность квалифицировала их как акты неспровоцированной агрессии США.

7 февраля 1965 реактивные самолёты, базирующиеся на авианосцы 7-го флота США, подвергли бомбардировке и обстрелу г. Донгхой и др. населённые пункты ДРВ в районе 17-й параллели, а с апреля США приступили к систематическим бомбардировкам и обстрелу южных районов ДРВ. 24 апреля 1965 президент Джонсон объявил всю территорию Вьетнама и морское пространство вдоль его берегов шириной в 100 миль "районом боевых действий вооружённых сил США". Бомбардировки нарушили мирный созидательный труд ДРВ. За короткий срок сотни тысяч юношей и девушек по призыву Партии трудящихся Вьетнама (ПТВ) добровольно вступили в армию, народную милицию, дорожно-ремонтные бригады; начался форсированный перевод народного хозяйства на рельсы военной экономики, произведена частичная эвакуация населения городов, создана широкая сеть надёжных убежищ и укрытий для защиты населения. С помощью братских социалистических стран быстро укреплялась ПВО страны. Уже к концу мая над ДРВ было сбито 300 американских самолётов, а в течение всего 1965 — свыше 800 самолётов США.

Непрерывные поражения сайгонской армии зимой 1964 — весной 1965 поставили США перед необходимостью взять на себя основную роль в ведении боевых операций. 8 марта 1965 в Южном Вьетнаме (в районе Дананга) высадились первые части американской морской пехоты, а в апреле было создано командование сухопутными войсками США во Вьетнаме во главе с генералом Уэстморлендом. 8 июля государственный департамент США официально объявил о предоставлении американскому командованию в Южном Вьетнаме полномочий по использованию полностью американских войск не только в оборонительных боях (как это декретировалось до сих пор), но и в наступательных операциях против партизан. НФОЮВ выразил в связи с этим свой протест и заявил, что считает себя вправе обратиться при необходимости к дружественным странам, чтобы они направили в Южный Вьетнам своих добровольцев .

Эскалация (поэтапное расширение) агрессии США против ДРВ продолжалась. 9 июля 1965 американская авиация начала систематическую бомбардировку южных районов ДРВ, расположенных между 17-й и 19-й параллелями, а в конце августа приступила к бомбардировке ирригационных сооружений.

На юге Вьетнама в первом полугодии 1965 крупные сражения произошли у г. Шонгбе, в районе Бажа и Куангнгай и близ г. Донгсоай (севернее Сайгона). Американские и южновьетнамские части избежали в этих сражениях полного уничтожения лишь благодаря действиям американской авиации. Численность американского экспедиционного корпуса быстро возрастала и к концу 1965 превысила 185 тыс. чел. В 1965 США добились согласия своих союзников по агрессивным блокам (Южной Кореи, Таиланда, Филиппин, Австралии и Новой Зеландии) направить (с сентября) в Южный Вьетнам воинские контингенты для борьбы против южновьетнамских патриотов.

В течение сухого сезона 1965—66 (октябрь — май) американское командование пыталось, опираясь на прибрежные базы, серией мобильных ударов захватить освобожденные районы Центрального Вьетнама (Плейку, Контум), рассечь силы южновьетнамских патриотов надвое, прижать их к границам Лаоса и Камбоджи, а затем уничтожить. Операции сухопутных сил США поддерживались массированными воздушными ударами. Американские войска во время военных действий 1965—66 (впрочем, как и во все последующие годы) прибегали к бесчеловечным методам ведения войны, запрещенным международным правом. Военщина США превратила Вьетнам в огромный полигон для испытания и усовершенствования сотен видов вооружения и боевой техники. США, используя войну во Вьетнаме, дали (к 1969) опыт боевых действий более чем двум млн. человек, в том числе большей части лётного состава и почти всему личному составу кораблей Тихоокеанского флота США. Американские вооруженные силы в Южном Вьетнаме ввели в практику употребление средств массового уничтожения (напалм, фосфор, ядовитые газы и отравляющие вещества) против воинов патриотических сил и гражданского населения; они уничтожали посевы, растительность и леса в освобожденных районах, применяя тактику "выжженной земли". Это вызвало всеобщее возмущение во всём мире. Советское правительство ещё в начале 1965 направило правительству США ноту протеста против применения американскими войсками в Южном Вьетнаме отравляющих веществ.

Несмотря на использование США большого количества боевых средств, их военные планы терпели неудачу за неудачей. Патриотические силы Южного Вьетнама не только отразили натиск противника, но и расширили освобожденную зону, сорвали стратегические планы агрессора и вынудили его в течение октября — декабря 1965 вести изнурительные оборонительные бои.

В апреле 1965 президент Джонсон предпринял "дипломатическое наступление" против вьетнамских патриотов, предложив в своей речи в Балтиморе переговоры "без всяких предварительных условий" и пообещал при этом 1 млрд. долларов помощи населению Юго-Восточной Азии, включая Вьетнам.

Со своей стороны НФОЮВ опубликовал 22 марта 1965 заявление из 5 пунктов, которое открывало путь к мирному урегулированию вьетнамской проблемы и отражало чаяния всего южновьетнамского народа. Заявление содержало требование скорейшего вывода войск США из Южного Вьетнама и предоставления вьетнамскому народу права самому определять свою судьбу. 8 апреля 1965 правительство ДРВ также выдвинуло развёрнутую программу политического урегулирования вьетнамской проблемы: в соответствии с Женевскими соглашениями американское правительство должно вывести свои войска из Южного Вьетнама, ликвидировать военные базы и прекратить военные действия во Вьетнаме; до мирного воссоединения Вьетнама обе зоны страны должны строго соблюдать Женевские соглашения, воздерживаться от вступления в военные союзы с др. государствами; внутренние дела Южного Вьетнама должен решать южновьетнамский народ без иностранного вмешательства; вопрос о мирном объединении Вьетнама должен решать сам вьетнамский народ без всякого вмешательства извне. Эта программа впоследствии стала известна как "4 пункта" правительства ДРВ. Советский Союз полностью поддержал справедливую позицию правительства ДРВ и НФОЮВ по мирному урегулированию вьетнамской проблемы (Ответ Верховного Совета СССР на обращение Национального собрания ДРВ к парламентам различных стран мира, 29 апреля 1965; Заявление Верховного Совета СССР, 9 декабря 1965).

С первых дней развёртывания агрессии США во Вьетнаме Советский Союз, другие социалистические страны решительно выступили на стороне вьетнамского народа. Советское правительство — сопредседатель Женевского совещания 1954 самым категоричным образом осудило агрессивные действия США против ДРВ, требуя их безусловного и полного прекращения (Заявления ТАСС от 5 августа, 22 сентября, 27 ноября 1964; Заявления Советского правительства от 9 февраля и 4 марта 1965 и др. документы). В то же время другой сопредседатель Женевского совещания — Англия выступила по существу в поддержку политики США во Вьетнаме.

Во время поездки в ДРВ советской партийно-правительственной делегации во главе с Председателем Совета Министров СССР, членом Политбюро ЦК КПСС А. Н. Косыгиным (февраль 1965) был заключён ряд соглашений о советско-вьетнамском сотрудничестве. Стороны условились о проведении регулярных консультаций. Во время визита в СССР партийно-правительственной делегации ДРВ во главе с первым секретарём ЦК ПТВ Ле Зуаном (апрель 1965) была достигнута договорённость о дальнейших шагах, направленных на ограждение безопасности и защиту суверенитета ДРВ, и намечены соответствующие меры в этих целях. Советский Союз подтвердил готовность и впредь оказывать ДРВ необходимую помощь для отражения агрессии США.

В декабре 1965 в Москве были подписаны соглашения об экономической и технической помощи Советского Союза ДРВ в 1966 с учётом потребностей, возникших в ходе борьбы вьетнамского народа против американской агрессии. В соответствии с вышеназванными соглашениями ДРВ стала получать из Советского Союза в необходимом количестве зенитные орудия, ракеты и современные реактивные истребители. Советские специалисты помогали вьетнамским друзьям овладевать современной боевой техникой. Большое внимание уделялось, в частности, подготовке ракетчиков и военных лётчиков. Одновременно Советский Союз продолжал оказывать ДРВ необходимую помощь в восстановлении и развитии различных отраслей народного хозяйства, в первую очередь работающих на оборону.

Советские трудящиеся на многочисленных митингах и собраниях гневно выражали свой протест по поводу А. (США) а. во В.; в стране развернулось широкое движение под лозунгами: "Прекратить агрессию!", "Руки прочь от Вьетнама!", "Мир Вьетнаму!". Советские профсоюзы, молодёжные, женские и др. общественные организации направили в 1965 южновьетнамским патриотам и защитникам ДРВ материальную помощь на сумму более 1 млн. рублей

Ярким проявлением солидарности СССР с борьбой южновьетнамских патриотов была договорённость об учреждении в Москве постоянного представительства НФОЮВ.

Ширилось во всём мире движение протеста против А. (США) а. во В. Представители коммунистических и рабочих партий, собравшиеся в Москве на консультативную встречу, выступили (3 марта 1965) со специальным заявлением, в котором решительно осудили американских агрессоров, выразили интернациональную солидарность с народом ДРВ, с героической ПТВ, с НФОЮВ и высказались за необходимость крепить единство действий в поддержку вьетнамского народа. В поддержку вьетнамского народа выступили Всемирный Совет Мира, Всемирная федерация профсоюзов, Всемирная федерация демократических женщин, Комитет солидарности стран Азии и Африки, Всемирный конгресс за мир, национальную независимость и всеобщее разоружение (июль 1965, Хельсинки).

Резкое усиление агрессивных тенденций в американской внешней политике в 1965 сопровождалось обострением внутренней борьбы в самих США (многочисленные антивоенные демонстрации, "походы мира", митинги, сидячие забастовки, публичные отказы призывников от несения воинской службы, попытки воспрепятствовать отправке во Вьетнам войск и военных материалов). Острая внутренняя борьба продолжалась и в руководящих кругах: сторонники относительно умеренного направления, не возражая в принципе против американского вмешательства, предупреждали правительство об опасностях "чрезмерного" расширения военного конфликта в Юго-Восточной Азии, чреватого большой войной.

С самого начала А. (США) а. во В. существовавшие расхождения по вопросу о поддержке политики США во Вьетнаме обнаружились во всём империалистическом лагере. Так, члены ведущей военно-политической группировки империалистов — НАТО проявили (за исключением Англии и ФРГ) сдержанное отношение к расширению военного конфликта в Юго-Восточной Азии. США не удалось добиться единодушной поддержки своих действий во Вьетнаме и от своих союзников по СЕАТО: Франция и Пакистан открыто отказались поддержать агрессию США, в знак несогласия с американской политикой во Вьетнаме Франция отозвала своих представителей из постоянного штаба СЕАТО; США не удалось привлечь к участию в интервенции в Южном Вьетнаме и государства Латинской Америки. Отрицательное отношение к американской агрессии во Вьетнаме проявили нейтралистские государства. В ходе общеполитической дискуссии на 20-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН (сентябрь 1965) представители многих стран Азии, Африки и Латинской Америки потребовали прекращения войны во Вьетнаме.

В декабре 1965 состоялся 12-й пленум ЦК ПТВ, который в своих решениях указал на необходимость готовиться к длительной борьбе против американской агрессии. Пленум отметил, что "вся страна находится в состоянии войны с США". Партия выдвинула лозунг: "Всё для фронта, всё для победы над американским империализмом". Исходя из этой перспективы, в ДРВ был разработан народно-хозяйственный план на 1966 — 67, ориентирующийся на продолжение вооруженной борьбы. Этот план был единодушно одобрен сессией Национального собрания ДРВ (апрель 1966).

В 1966 американские агрессоры усилили воздушную войну против ДРВ. Если до этого основным способом её ведения было нанесение ударов группами в 30 — 60 самолётов со средних высот, то с середины 1965, ввиду нарастания противодействия средств ПВО ДРВ, американская авиация стала переходить к действиям мелкими группами на малых высотах — 400 м и ниже, нередко до 20 м на равнинной местности и 50—200 м в горных условиях. Широко применялись радиолокационные помехи и средства подавления ПВО ДРВ. Американская авиация совершала ежедневно до 450, а в некоторые дни до 500 самолёто-вылетов против Северного Вьетнама. Чтобы парализовать экономику Северного Вьетнама, Пентагон стремился прежде всего разрушить транспорт страны, нарушить движение по железным и шоссейным дорогам и водным путям.

Летом министр обороны США Р. Макнамара объявил о плане дальнейшего расширения бомбардировок в ДРВ. В июне налётами на предместья столицы ДРВ Ханоя и главного порта страны Хайфона начался этап неограниченной воздушной войны США против Северного Вьетнама. В декабре 1966 американская авиация приступила к бомбардировке жилых кварталов в черте столицы. Однако расчёты Пентагона на разрушение экономического и военного потенциала ДРВ и на отказ народа Северного Вьетнама от помощи и поддержки своих соотечественников на Ю. не оправдались.

В Южном Вьетнаме в начале 1966 американские войска вновь пытались перейти в общее наступление. Основные силы американское командование сосредоточило в провинциях Центрального Вьетнама: Куангнгай, Биньдинь и Фуйен, прилегающих к побережью. В ходе операций "поиск и уничтожение" ("search-and-destroy operations") агрессоры широко применяли тактику "выжженной земли". Однако наступление было сорвано активными действиями Армии освобождения.

Весной 1966 в прибрежных провинциях Центрального Вьетнама и в районе Контум — Плейку бои возобновились с новой силой. Интервенты предприняли попытку окружить части Армии освобождения, но сами оказались окруженными и понесли тяжёлые потери, несмотря на мощную поддержку авиации, в том числе стратегических бомбардировщиков Б-52. Ряд операций на "поиск и уничтожение" в провинциях, прилегающих к Сайгону, также не имел сколько-нибудь значительного успеха. Наращивая свою военную мощь, США вводили в Южный Вьетнам всё новые контингенты войск и боевой техники. К концу 1966 численность американской экспедиционной армии удвоилась и составила 380 тыс. чел. Американское командование начало подготовку ко второму "стратегическому контрнаступлению " в сухой сезон 1966—67. К этому времени США сосредоточили в Южном Вьетнаме 7-ю воздушную армию, а в Таиланде — значительную часть 13-й воздушной армии и 3-й дивизии стратегического авиационного командования (самолёты Б-52). У берегов Вьетнама постоянно находились 3 ударных авианосца, самолёты которых действовали главным образом против ДРВ. В этом районе было сосредоточено около 4000 боевых, вспомогательных и транспортных самолётов и вертолётов США.

В 1967 американская авиация резко усилила интенсивность (по сравнению с 1966) бомбардировок в ДРВ — плотин, дамб и др. ирригационных сооружений, рассчитывая вызвать наводнения в долине р. Хонгха (Красной реки) и затопить посевы риса, а в сухое время года оставить посевы без влаги. Правительство ДРВ провело массовую эвакуацию из городов населения, не занятого на производстве и не участвующего в обороне. Жизнь перешла в джунгли, в укрытия горных скал, в подземные убежища. Одновременно продолжала укрепляться противовоздушная оборона Северного Вьетнама. Нарастало противодействие средств ПВО ДРВ — зенитной артиллерии, зенитных управляемых ракет и истребительной авиации.

Военные действия в Южном Вьетнаме в сухой сезон 1966—67 приобрели характер затяжной очаговой борьбы за отдельные пункты и районы Южного Вьетнама. Крупнейшие операции ("Этлборо", "Сийдер фоле", "Джанкшен сити") по прочёсыванию районов, удерживаемых патриотическими силами, — т. н. операции по "умиротворению" — не принесли агрессорам успеха.

Одной из отличительных сторон боевых действий сухопутных войск и морской пехоты США к этому времени стало широкое использование вертолётов для перебросок войск и грузов и подавления огня в зонах высадки (например, в мае — июне 1967 в среднем ежесуточно совершалось 8—11 тыс. вертолёто-вылетов, перебрасывалось свыше 10 тыс. солдат и офицеров и значительное количество грузов).

Патриоты Южного Вьетнама противопоставили тактике американцев свой приём борьбы — они широко использовали систему подземных тоннелей и опорных пунктов, укрепленных бункерами в наиболее важных районах. Эта разветвленная система, с большим количеством соединительных ходов и запасных выходов, была приспособлена как для боя, так и для маневрирования под землёй. Кроме того, Армия освобождения и партизаны часто прибегали к военным действиям ночью, что мешало противнику эффективно применять авиацию и артиллерию. В результате американским агрессорам пришлось перейти к стратегической обороне. Стратегическая инициатива по-прежнему оставалась у патриотических сил.

В августе 1967 НФОЮВ принял новую Программу. Она предусматривала создание в Южном Вьетнаме представительного демократического коалиционного правительства национального единства, которое станет проводить политику мира и нейтралитета, и постепенное объединение Вьетнама на основе мирных переговоров между Севером и Югом без вмешательства извне. Советский Союз и др. социалистические страны решительно поддержали Программу фронта, как отражающую жизненные интересы населения Южного Вьетнама.

К началу сухого сезона 1967—68, когда американцы запланировали крупные военные операции, в Южном Вьетнаме насчитывалось 475 тыс. американских военнослужащих, на кораблях 7-го флота у побережья Вьетнама — 40 тыс., США сосредоточили в Южном Вьетнаме 6 армейских дивизий (1-я, 4-я, 9-я и 25-я пехотные, 1-я аэромобильная и 101-я воздушно-десантная), 2 дивизии морской пехоты (1-я и 3-я) и 4 отдельные бригады (11-я, 196-я и 199-я лёгкие пехотные и 173-я воздушнодесантная). Кроме того, там находилось 11 дивизий сайгонских войск, 2 дивизии и 1 бригада южнокорейских наёмников, австралийские, новозеландские, таиландские и филиппинские войска. Общая численность этих войск составила в конце 1967 около 1300 тыс. военнослужащих. Если расходы США на войну во Вьетнаме достигли в 1966/67 финансовом году 24,5 млрд. долларов, то в 1968/69 было запланировано истратить на эти цели более 26 млрд. долларов.

Осенью 1967 в районе демилитаризованной зоны развернулось 70-дневное сражение у Контхьена, где морская пехота США вынуждена была перейти к изнурительной позиционной обороне, к которой она оказалась совершенно не приспособленной. В январе 1968 начались длительные бои в долине Кхесань (в 25 км к югу от 17-й параллели). Тогда же были нанесены удары по крупнейшим базам американцев, что явилось как бы прологом к общему широкому наступлению народных вооруженных сил.

Продолжая бомбардировки территории ДРВ, в октябре — ноябре 1967 США поставили своей основной задачей путём систематических налётов на порт Хайфон отрезать ДРВ от помощи социалистических стран. Но благодаря самоотверженности и мужеству вьетнамского народа этот замысел агрессоров не был осуществлен. ДРВ продолжала укреплять свою обороноспособность, усиливать отпор агрессору. Братские страны, прежде всего СССР, помогали ДРВ совершенствовать ВВС и ПВО и оснащать их современным оружием и техникой. В сентябре 1967 в Москве были подписаны очередные соглашения об оказании СССР помощи ДРВ в 1968. Советский Союз продолжал поставлять ДРВ безвозмездно самолёты, зенитно-ракетные и зенитно-артиллерийское оружие, стрелковое вооружение, боеприпасы и др. военное имущество. ДРВ получала также необходимую материальную помощь для развития своей военной и гражданской экономики.

Начало 1968 ознаменовалось развёртыванием широкого наступления вооруженных сил НФО против американских агрессоров и их пособников. В ночь с 29 на 30 января 1968 народные вооруженные силы освобождения при широкой поддержке и в ряде случаев при прямом вооруженном содействии населения начали внезапное и умело координированное по времени наступление против американских и сайгонских войск на всей территории Южного Вьетнама. Были одновременно атакованы такие важнейшие города, как Сайгон, Хюэ (Гуэ), Дананг, Нячанг, Куинён, Далат (всего 43 города), и сотни более мелких населённых пунктов. Атакам подверглись все крупнейшие авиабазы США. Размах и мощь этого наступления были для американского командования совершенно неожиданными. Сайгон был фактически осажден патриотическими силами, вокруг него образовался "красный пояс". В ходе городских боев в Сайгоне и Хюэ патриоты из числа представителей интеллигенции, торговой и промышленной буржуазии, чиновничества, офицеров сайгонской армии и духовенства объединились в Союз национальных, демократических и миролюбивых сил Южного Вьетнама (СНДМС). Союз был поддержан НФОЮВ. СНДМС выступил за достижение усилиями всех патриотических сил Южного Вьетнама независимости и суверенитета для Южного Вьетнама, а в дальнейшем — мирного воссоединения всего Вьетнама.

Несмотря на систематические бомбардировки территории ДРВ американской авиацией, вьетнамские трудящиеся под руководством ПТВ с помощью братских стран смогли перестроить экономику страны на военный лад. Окрепло морально-политическое единство народа.

Огромная работа была проделана и НФОЮВ. В Освобожденных районах были осуществлены широкие аграрные преобразования, проведены выборы в местные органы власти (к ноябрю 1968 завершены в 17 провинциях, 5 городах и 38 уездах).

Продолжала расширяться во всём мире морально-политическая поддержка героической борьбы вьетнамского народа. Воля советских коммунистов, всего советского народа была ясно выражена в Заявлении 22-го съезда КПСС по поводу агрессии США во Вьетнаме (апрель 1966). На совещании политического консультативного комитета государств — участников Варшавского договора в Бухаресте (июль 1966) было подчёркнуто, что страны социализма оказывают и будут оказывать ДРВ всё возрастающую помощь. Братские страны выразили готовность, в случае просьбы правительства ДРВ, "предоставить возможность своим добровольцам направиться во Вьетнам, чтобы помочь вьетнамскому народу в его борьбе против американских агрессоров". Это заявление было подтверждено на другом совещании политического консультативного комитета государств — участников Варшавского договора, проходившем в Софии (6—7 марта 1968). В поддержку вьетнамского народа было принято обращение на конференции представителей коммунистических и рабочих партий европейских стран, состоявшейся в Карлови-Вари (апрель 1967), и послание солидарности вьетнамскому народу — на консультативной встрече представителей коммунистических и рабочих партий в Будапеште (февраль — март 1968). В июне 1967 состоялась Всемирная конференция по Вьетнаму. В октябре 1967 по призыву Международного координационного комитета, созданного в Стокгольме, был проведён день (21 октября) единых международных действий за мир, против войны США во Вьетнаме.

В ходе общей дискуссии на 22-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН (1967) из 110 ораторов представители лишь 7 стран безоговорочно поддержали политику Вашингтона во Вьетнаме. Представители же 44 государств призвали США прекратить бомбардировки ДРВ. Среди них было 5 делегатов государств — союзников США по агрессивному блоку НАТО.

Многочисленные декларации и митинги в защиту борющегося Вьетнама прошли в самих США. В октябре 1967 в Вашингтоне состоялась грандиозная манифестация, в которой участвовало свыше 150 тыс. чел. — представителей 47 штатов США.

По решению ВФП 20 июля 1968, в годовщину подписания Женевских соглашений, во многих странах были проведены митинги и манифестации солидарности с борющимся Вьетнамом. В этот период из общего состава вооруженных сил (1400 тыс. чел.), участвовавших в войне против демократических сил Вьетнама, около 600 тыс. чел. (по состоянию на начало 1969) составляли американские военнослужащие. Для ведения военных действий во Вьетнаме США использовали 37% морской пехоты, 41% боевых самолётов тактических ВВС, до 20% ударных авианосцев, 30% самолётов и вертолётов армейской авиации и более 20% стратегических бомбардировщиков. Ежемесячно на театр военных действий из США в течение 1968 — 69 перебрасывалось более 2 млн. т различных военных грузов. С начала войны и до конца 1968 ВВС США совершили свыше 900 тыс. самолёто-вылетов на ДРВ, на расположение сил освобождения Южного Вьетнама и Лаоса и сбросили около 2,3 млн. т бомб. За то же время в Южном Вьетнаме против Армии освобождения войска агрессоров провели более 500 поисково-карательных операций силами от батальона до нескольких бригад, из которых большинство оказалось безуспешными. Если в первые годы войны во Вьетнаме командование США пыталось проводить крупные наступательные операции, то под ударами Армии освобождения оно было вынуждено отказаться от них и перейти с начала 1968 к оборонительно-сдерживающим действиям, главным образом к "мобильной обороне", имея основные силы сосредоточенными в важнейших базах и опорных пунктах.

Потери авиации США в 1968 в среднем составили свыше 70 самолётов в месяц, а всего за период с 5 августа 1964 по 31 октября 1968—3243 самолёта; за тот же период было потоплено и повреждено 143 американских военных судна; потери США убитыми и ранеными во Вьетнаме к середине 1969 достигли, по официальным данным американского военного командования, 280 тыс. чел., что значительно больше потерь США в Корее в 1950—53 и приближается к размерам людских потерь США в годы 1-й мировой войны.

Неудачи американцев в боевых операциях как на Севере, так и на Юге, постоянно растущее давление на США со стороны мирового общественного мнения, падение престижа правительства США вынудили Вашингтон с 31 марта 1968 ограничить район бомбардировок ДРВ южными провинциями республики. Президент Джонсон заявил о согласии США на переговоры с ДРВ. Двухсторонние беседы между представителем ДРВ Суан Тхюи и представителем США А. Гарриманом, начавшиеся в мае 1968 в Париже, после сложной дипломатической и политической борьбы, сопровождавшейся дальнейшей эскалацией американцами войны во Вьетнаме, завершились достижением договорённости о полном и безусловном прекращении Соединёнными Штатами с ноября 1968 бомбардировок и др. военных действий против Северного Вьетнама. Была достигнута также договорённость о проведении в Париже четырёхсторонних заседаний с участием представителей ДРВ, НФО, сайгонского режима и США для поисков путей политического урегулирования вьетнамской проблемы. Эта важная победа была одержана благодаря самоотверженной борьбе вьетнамского народа, при помощи и братской поддержке Советского Союза и др. социалистических стран, интернациональной солидарности миролюбивых и прогрессивных сил мира.

Одновременно на Юге продолжались интенсивные боевые действия; американо-сайгонские войска предприняли ряд безуспешных попыток перейти в контрнаступление против народных вооруженных сил.

Как стало известно осенью 1969, американская военщина расстреляла свыше 500 мирных жителей (в т. ч. 170 детей) общины Сонгми (провинция Куангнгай, Южный Вьетнам).

В мае 1969, в ходе начавшегося (январь 1969) четырёхстороннего совещания в Париже, НФОЮВ выдвинул программу из 10 пунктов "Принципы и содержание общего решения южновьетнамской проблемы с целью содействия восстановлению мира во Вьетнаме", исходящую из основных положений Женевских соглашений и ситуации, создавшейся во Вьетнаме.

Новый этап в борьбе против А. (США) а. во В. наступил с провозглашением Временного революционного правительства Республики Южный Вьетнам (РЮВ) в июне 1969. Этому предшествовало создание в освобожденных районах Южного Вьетнама подлинно народных выборных органов власти на местах — от сельских коммун до провинций, которые пришли на смену существовавшим там марионеточным административным органам. 13 июня 1969 СССР признал Временное революционное правительство РЮВ. К августу оно было официально признано 26 государствами. Народные вооруженные силы освобождения активизировали (во 2-й половине 1969) боевые действия против американо-сайгонских войск на всей территории Южного Вьетнама. Удерживая инициативу в своих руках, южновьетнамские патриоты наносили противнику всё более ощутимые удары.

Уклоняясь от решения неотложных вопросов, касающихся справедливого и мирного урегулирования вьетнамской проблемы, — безоговорочного и полного вывода войск США и их сателлитов из Южного Вьетнама и признания права южновьетнамского населения на самоопределение без иностранного вмешательства, — правительство США прибегло к пропагандистскому маневру, объявив о выводе из Южного Вьетнама к концу 1969 до 60 тыс. американских военнослужащих (заявление Р. Никсона от 8 июня и 16 сентября 1969). Этим шагом правительство США попыталось успокоить и ввести в заблуждение мировое общественное мнение, настойчиво требующее немедленного прекращения американской агрессии во Вьетнаме.

В 1968—69 продолжало развиваться во всём мире движение солидарности с борющимся Вьетнамом. Состоявшееся в Москве в июне 1969 международное Совещание коммунистических и рабочих партий сурово осудило действия американского империализма во Вьетнаме и выразило интернациональную солидарность с братским вьетнамским народом, с героической ПТВ, с НФОЮВ, которые ведут мужественную борьбу против агрессии США. В основном документе Совещания отмечается, что окончательная победа патриотов Вьетнама имеет принципиальное значение для укрепления позиций народов в борьбе против империалистической политики диктата и произвола. Чтобы приблизить эту победу, нужны согласованные меры всех государств социалистической системы, совместные усилия всех коммунистических и рабочих партий, всех прогрессивных партий и массовых демократических организаций, а также всех свободолюбивых и миролюбивых сил. Совещание обратилось с призывом "Независимость, свободу и мир Вьетнаму!", в котором полностью поддержало позицию правительства ДРВ и предложения НФОЮВ по политическому урегулированию во Вьетнаме и заявило, что справедливое решение вьетнамской проблемы возможно только при условии обеспечения основных национальных прав вьетнамского народа. В призыве подчёркивается, что США должны незамедлительно прекратить агрессивные действия во Вьетнаме, признать за населением Южного Вьетнама право самостоятельно решать свои внутренние дела без иностранного вмешательства, положить конец любым действиям, направленным против суверенитета и безопасности ДРВ. Совещание призвало всех, кому дороги мир, справедливость, свобода и независимость народов, ещё активнее участвовать в движении солидарности с вьетнамским народом, требовать вывода войск США и их сателлитов из Вьетнама, незамедлительного мирного решения вьетнамского вопроса.

С призывом к мировой общественности поддержать борьбу вьетнамского народа и с требованием к правительству США прекратить агрессивную войну во Вьетнаме выступила и Всемирная Ассамблея мира (Берлин, июнь 1969). О солидарности с борьбой вьетнамских патриотов заявили участники 7-го Всемирного конгресса профсоюзов (Будапешт, октябрь 1969). В ноябре 1969 в США был проведён "поход против смерти" — самое крупное общенациональное выступление против войны американского империализма во Вьетнаме. Советский Союз в соответствии с соглашениями (октябрь 1969) с ДРВ о безвозмездной экономической и военной помощи, новых долгосрочных кредитах, о товарообороте между СССР и ДРВ в 1970, а также на основе документов по некоторым др. вопросам советско-вьетнамского сотрудничества систематически направляет в ДРВ продовольствие, нефтепродукты, транспортные средства, комплектное оборудование, чёрные и цветные металлы, химические удобрения, вооружение и др. материалы.

Руководители ПТВ и ДРВ высоко оценивают морально-политическую поддержку, экономическую и военную помощь Советского Союза вьетнамскому народу. "Партийно-правительственная делегация ДРВ от имени ЦК ПТВ, правительства ДРВ и вьетнамского народа, — указывается в Коммюнике о её дружественном визите в Советский Союз от 20 октября 1969, — выразила ЦК КПСС, правительству СССР и советскому народу искреннюю благодарность за эффективную и всесторонню" помощь в отражении американской агрессии и социалистическом строительстве в Демократической Республике Вьетнам".