7.1 Реформы Петра I

После смерти Алексея Михайловича в 1676 г. к власти пришел его старший сын, болезненный 14-летний Федор (1676-1682). Фактически правили государством его родственники Милославские и сестра Софья. После смерти в 1682 г. бездетного Федора Алексеевича правителями были провозглашены младшие сыновья Алексея Михайловича: 14-летний Иван, который был слабоумным (умер в 1696 г.), и 10-летний Петр (сын Алексея Михайловича от второго брака). Правительницей при них до совершеннолетия Петра в 1689 г. стала их старшая сестра Софья.

В правление Софьи Петр I (1682-1725) с матерью жил в подмосковных селах Преображенском, Коломенском и Семеновском, где он приобрел страсть к военному делу и кораблестроению. Часто Петр убегал в Немецкую слободу, где селились иностранцы, и общался с ними. Так закладывалась личность будущего реформатора.

Главной причиной петровских реформ стало социально-экономическое, политическое, культурное и военное отставание России от передовых европейских стран, что представляло угрозу национальному суверенитету. Еще в конце XVII века известный математик Лейбниц говорил, что Россия скоро станет колонией Швеции.

Необходимо было добиться выходов к Балтийскому и Черному морям, так как архангельский порт из-за короткой зимней навигации не обеспечивал круглогодичную торговлю. Сначала Петр попробовал прорваться к Черному морю через Азов. Однако его Азовские походы 1695 и 1696 гг. окончились неудачно. Тогда Петр принял решение об отправке в Европу «Великого посольства» из 250 человек (1697-1698) для поиска союзников в войне с Турцией. Среди них инкогнито был сам Петр I под именем Петра Михайлова.

«Великое посольство» посетило Англию, Голландию, Польшу и др. государства. В ходе поездки Петр наглядно увидел масштабы отставания России от европейских стран. Делегация знакомилась с жизнью Запада. Кроме того, Петр постигал теорию кораблестроения, военное и промышленное дело. Союзников для войны с Турцией молодой царь не нашел, но зато нашел союзников для борьбы со Швецией (Речь Посполитую, Данию, Саксонию). Поэтому с борьбы за выход в Черное море Петр I переключился на борьбу за выход к Балтийскому морю. Вернувшись в Россию, Петр начинает Северную войну со Швецией (1700-1721).

Именно война стала главным двигателем реформ. Неудачное начало Северной войны (поражение под Нарвой в 1700 г.) продиктовало необходимость военной реформы. Проведение военной реформы потребовало преобразований в экономике, административную реформу и т.д. В первое время все реформы проводились второпях, носили характер импровизации и подражания западноевропейским образцам, проводились жесткими методами. Только после побед в битве у д. Лесной (1708) и Полтавской битве (1709) Петр получил время для приведения их в стройную систему.

Реформы армии и флота. Вместо дворянского ополчения и стрелецкого войска была создана регулярная армия с единообразным вооружением и обмундированием. Она комплектовалась на основе рекрутских наборов (с 1705 г. вводилась рекрутская повинность): с определенного числа (поначалу с 20) крестьянских дворов в армию призывался один рекрут, который служил всю жизнь. Были введены новые военные уставы (1716), организованы военные училища, вырос парк артиллерийских орудий.

За несколько лет был создан военно-морской флот, которого Россия до Петра I вообще не имела. Однако уже в 1714 г. у мыса Гангут и в 1720 г. у острова Гренгам русский флот разгромил шведский. В результате военной реформы русские армия и флот стали одними из самых сильных в мире.

Реформы управления. В 1711 г. вместо Боярской думы появился Сенат, все члены которого назначались царем. В 1718-1722 гг. вместо многочисленных приказов были образованы 12 коллегий. Каждая коллегия ведала определенной отраслью управления: Военная (армией), Адмиралтейская (флотом), Камер (государственными доходами), Штатс-контор (государственными расходами), Ревизион (финансовым контролем), Коммерц (торговлей), Юстиц (судом), Иностранных дел (внешними отношениями), Берг (тяжелой промышленностью), Мануфактур (легкой промышленностью), Вотчинная (дворянским землевладением), Малороссийская (Украиной). В 1721 г. вместо патриаршества для управления церковью был создан Синод во главе с обер-прокурором, назначаемым царем. В результате этой реформы церковь полностью подчинилась государству. В 1708 г. страна была разделена на 8 губерний во главе с губернаторами, назначавшихся царем. Губернии делились на провинции, а провинции – на уезды, во главе которых были воеводы. Структура и функции новых органов власти были подробно разработаны в Генеральном регламенте (1720).

В 1722 г. принимается Табель о рангах – закон, определявший порядок прохождения службы. Все должности разделялись на 14 рангов, от 1-го высшего до 14-го низшего. Отныне продвижение по служебной лестнице зависело от выслуги, образования и личных способностей. Это давало возможность наиболее способным представителям низов продвигаться вверх по социальной лестнице. Начиная с 8-го ранга, предоставлялось потомственное дворянство. Новая система бюрократизации государства качественно изменила служилое сословие, включив в состав дворянства выходцев из других социальных групп.

В результате реформ управления завершается формирование абсолютизма в России. В 1721 г. Россия была провозглашена империей, а Петр I – императором.

Реформы в области экономики. Военные нужды потребовали огромных затрат. Увеличивались прямые и косвенные налогов. Даже за бороду необходимо было платить налог. Немалые доходы приносила чеканка монеты меньшего веса и понижение в ней содержания серебра. Вместо подворного обложения после переписи населения (1718-1724) 5,6 миллионов душ мужского пола обложили подушной податью. С помещичьих крестьян – 74 коп., с государственных крестьян – 1 руб. 14 коп., с посадского люда (купцов и ремесленников) – 1 руб. 20 коп. С 1701 г. по 1725 г. государственные доходы выросли в 4 раза (до 8,5 млн. руб.), из которых более половины (4,6 млн.) принесла подушная подать.

Экономическая политика при Петре I характеризовалась протекционизмом и меркантилизмом. Меркантилизм – политика активного вмешательства государства в экономику, направленная на превышение экспорта над импортом. В 1724 г. в России был введен таможенный протекционистский тариф, ограждавший национальную промышленность от иностранной конкуренции. На экспорт вводились низкие пошлины, чтобы стимулировать продажу русских товаров на внешних рынках. На ввоз устанавливалась высокая пошлина, если эта продукция производилась в России, и низкая, если она не производилась и была необходима для отечественной промышленности (краски, сахар-сырец и др.).

Центром металлургии становится Урал. Особенностью российской промышленности было то, что она создавалась преимущественно за счет казны, находилась под государственным контролем, и государство выступало в качестве заказчика продукции. Другой особенностью промышленности стало широкое использование труда крепостных крестьян на мануфактурах, что приводило к незаинтересованности в техническом развитии. На вспомогательные работы привлекались государственные крестьяне, приписываемые целыми деревнями к заводу и обязанные исполнять там свои повинности («приписные крестьяне»). А в 1721 г. Петр разрешил покупать к заводам крепостных крестьян, которых стали называть «посессионными», принадлежащие лично мануфактуристу.

К концу правления Петра I в стране имелось около 200 мануфактур. Россия стала развитой в промышленном отношении. Если до него Россия импортировала металл, то к концу правления императора – уже вывозила. Но быстрое развитие достигалось на феодально-крепостнической основе, за счет жестокой эксплуатации населения.

Реформы в отношении сословий. В 1714 г. вышел указ о единонаследии, приравнявший поместья к вотчинам и уравнявший в правах дворян и бояр. С этого времени все земельные владения, переходили по наследству, но только одному сыну. Для остальных сыновей служба стала обязательной. Указ слил господствующие слои в одно сословие дворян. Пытаясь повысить качество правящего слоя, Петр запретил дворянам жениться без получения образования.

Городские жители были разделены на две категории: регулярных и нерегулярных граждан. В регулярные зачислялись купцы, промышленники и ремесленники. Нерегулярными, или «подлыми», считались горожане, «обретающиеся в наймах и черных работах». Суд, сбор налогов и городское благоустройство были переданы городским магистратам, избиравшимися регулярными гражданами. Для руководства магистратами в 1720 г. был создан Главный магистрат.

Ряд промежуточных категорий населения (однодворцы, половники), а также всякого рода «гулящий люд», холопы были записаны в «тягло» и таким образом уравнены с крепостными крестьянами, юридическое положение которых уже мало отличалось от прежних холопов.

В целом сословная политика Петра I была направлена на упрощение социальной структуры, она становится ясной и четкой.

Реформы в области культуры. Эту группу реформ можно обозначить одним словом – европеизация. Меняется быт. В приказном порядке была введена европейская одежда, брадобритие. Поведение молодых дворян регламентировалось западноевропейскими нормами, изложенными в книге «Юности честное зерцало». Вводятся ассамблеи – собрания знати. Важным нововведением стало принятие в России юлианского календаря (1700): летоисчисление велось теперь от рождества Христова, а не от сотворения мира, и Новый год стал праздноваться с 1 января, а не с 1 сентября.

В 1703 г. в Москве было начато издание первой печатной газеты «Ведомости», которую редактировал сам Петр. Взамен прежнего церковно-славянского был введен новый гражданский шрифт (1708).

Большое значение Петр придавал научным исследованиям. Были организованы значительные географические экспедиции. Сам Петр создал первую астрономическую обсерваторию (1702) и подготовил проект создания Академии наук, которая открылась в 1725 г. после его смерти. Появилось много новых школ. Открылся первый музей – Кунсткамера (1719).

В живописи и архитектуре процветали барокко и рококо (Петропавловская крепость, Дворец Меншикова, Петергоф и др.). Становится регулярной планировка городов.

Реформы в области культуры неоднозначны. Нельзя не видеть их прогрессивное значение, но искусственное привитие русской среде иноземной культуры вызвало глубокий социальный и культурный раскол общества. Дворянство, воспринимая ценности европейской культуры, обособлялось от национальной традиции и самого русского народа. С другой стороны трудовое население сохраняло привязанность к традиционным ценностям.

Итоги реформ Петра I. Рубеж XVII-XVIII вв. стал для нашей страны переломным. Благодаря реформам Петра I Россия, все более и более отстававшая от Запада, совершила скачок в развитии. Проведенные реформы затронули все сферы и превратили Московскую Русь в Российскую империю. В результате преобразований Петра I были созданы мощное промышленное производство, сильная армия и флот, одержаны значительные победы. Россия добилась выхода к Балтийскому морю, преодолела изоляцию, сократила отставание от передовых стран Европы и превратилась в крупную державу. В 1703 г. был основан Санкт-Петербург, который стал столицей Российской империи. Однако форсированная модернизация и заимствование технологий осуществлялись за счет резкого усиления эксплуатации народа и больших людских потерь. При Петре I народное недовольство выражалось в самых разных формах. Самые крупные проявления – восстание стрельцов 1698 г. и восстание под руководством Кондратия Булавина на Дону в 1707-1708 гг.