Основные проблемы развития Сербии в 1878 - 1914 гг.

13 августа 1878 г. в Сербии была торжественно провозглашена независимость. Территория Сербии по Берлинскому трактату увеличивалась на 11 тыс. кв. км. и составила 48 000 кв. км. Население Сербии в национальном плане было гомогенным, свыше 90 % из 2,5 миллионов населения составляли сербы. Все хозяйство страны носило чисто аграрный характер, и 84% населения были заняты в сельском хозяйстве. 23 небольших города с населением примерно в 3 - 5 тыс. человек тесно смыкались с селами и слабо напоминали европейские центры. Самый крупный город - столица страны Белград - насчитывал к концу XIX в. около 35 000 жителей, водопровод и электричество были проведены здесь лишь в 90-е гг. В целом города Сербии были административными, а не промышленными центрами. Экономически неразвитое, при практически полном отсутствии промышленных предприятий сербское государство все же занимало лидирующее место среди молодых балканских государств, традиционно оставаясь центром общебалканского выступления против Турции.

Сербское независимое государство, которое в 1882 г. стало именоваться королевством, просуществовало с 1878 по 1918 гг. В 1918 г. с Сербией объединяются другие государственно-политические образования, и она становится ядром нового государства - Королевства Сербов, Хорватов и Словенцев. За сорок лет своего независимого существования Сербия прошла через четыре войны (1885 - с Болгарией, 1912-1913 гг. - Первая и Вторая балканские войны, 1914-1918 гг. - Первая мировая война). Нестабильным был и политический режим Сербии: один король - Милан Обренович - был изгнан из страны в 1889 г., его сын и наследник убит заговорщиками в 1903 г., после чего произошла смена династий (Обреновичей на Карагеоргиевичей). Бурные события политической жизни Сербии на протяжении этих сорока лет разворачивались на фоне общеевропейских процессов изменения экономической и политической обстановки, складывания новых военнополитических блоков и союзов, борьбы за передел сфер влияния.

Модернизация всего комплекса сербской государственной жизни требовала прежде всего стабильной политической системы, консолидации всех общественно-политических сил Сербии для решения государственных задач. Сербский правитель - король Милан Обренович - не обладал необходимой для этого политической мудростью. Его стремление  к авторитарному режиму, неуравновешенный нрав, колебания внешнеполитической ориентации во многом подорвали престиж династии Обреновичей. Для традиционного балканского общества большое значение имел  фактор харизматического вождя нации. Король Милан этой роли не соответствовал, и борьбу за лидерство вели между собой представители молодых сербских партий. 

Основной ареной борьбы за власть становится в 70-80-е гг. XIX в. сербский парламент - Скупщина. Для расширения ее прав было необходимо принятие новой конституции.  Этому активно противились как сам король, так и руководство либеральной партии Сербии. По мнению правительственных кругов, которые состояли из сторонников “твердой руки” и умеренного либерального курса, основными задачами были: укрепление финансов, создание банковской системы, реорганизация и модернизация сербской армии (на что уходило более трети бюджета), строительство железных дорог и формирование новой инфраструктуры. В общественно-политической жизни это - укрепление личного режима Обреновичей и постепенный переход к либеральным европейским политическим институтам.

Радикальное движение и становление политических партий в Сербии

Основными противниками правящей в 70-80-х гг. власти выступила группа молодых патриотов с программой широких демократических преобразований в стране в духе западного либерализма, но с сохранением традиционных общественных институтов и ценностей. Лидером этого направления был Никола Пашич (1845 – 1926 гг.), уже обладающий основательной политической подготовкой и опытом парламентской деятельности. Еще в начале 70-х гг. он входил в социалистический кружок Светозара Марковича, сотрудничал с русской революционной эмиграцией. В 1881 г. под его руководством оформляется наиболее значительная в Сербии  политическая партия - Радикальная партия Сербии. Уже в самом названии газеты, печатного органа партии, - “Самоуправа” (Самоуправление) - отражалась основная программная установка радикалов - расширение местного самоуправления на уже существующей традиционной основе локальных скупщин. Программа партии была опубликована в первом номере газеты (январь 1881 г.) и включала борьбу с усилением бюрократического слоя, требование “дешевого государственного аппарата”, строгой отчетности и ответственности правительства перед скупщиной, расширения гражданских прав, всеобщего и равного избирательного права. Партия получила широкую поддержку сербских крестьян и завоевала большинство на выборах в скупщину в 1883 г.

Сельское население Сербии составляли собственники небольших земельных наделов, и их права на эти наделы были гарантированы государством. Еще в 1865 г. был принят закон, согласно которому даже за долги крестьянина нельзя было лишить минимума земельного надела, составляющего 3,5 га. Имущественная и социальная дифференциация на селе была очень незначительной. Сербское село во многом представляло собой самодостаточный организм, где практически не было процессов пауперизации или быстрого обогащения. “Раем маленького человека” называли Сербию иностранные путешественники, пораженные естественным “демократизмом” сербской сельской жизни. Радикальная партия, хорошо изучившая ситуацию в деревне и на протяжении нескольких лет разрабатывавшая свою программу, ставила  целью создание демократического государства, стремясь максимально использовать благоприятную социальную структуру общества и отсутствие классовой поляризации, не допустить неуправляемую капитализацию и расслоение общества. Выходцы из кружка Св. Марковича, лидеры партии пытались совместить социалистическое учение с охраной частной собственности и защитой мелкого собственника. Задачи просвещения, воспитания нового гражданина они сочетали с развернутой программой внутренней экономической модернизации и серией внешнеполитических акций по объединению сербского народа в одно государство.

В ответ на оформление Радикальной партии в том же 1881 г. объявили себя партией сербские либералы (лидер Йован Ристич) и прогрессисты (лидер Чедомиль Миятович). Эти две партии были адептами реформирования сербской общественно-политической и экономической жизни при сохранении примата центральной власти, являлись сторонниками жесткой централизации и этатизма. Либералы и прогрессисты расходились по вопросу о методах проведения модернизации в стране, а так же в выборе внешнеполитической ориентации Сербии. Либералы традиционно слыли приверженцами курса опоры на Россию, прогрессисты считали более выгодным партнерство с соседней Австро-Венгрией.

Прогрессисты фактически находились у власти с 1880 по 1887 гг. Объявив своей целью “из нашей патриархальной страны сделать современное европейское государство”, они активно способствовали модернизации сербской экономики, заключая договоры о строительстве железных дорог, о предоставлении Сербии необходимых займов. Но для реализации своих задач они использовали полицейский режим, вели наступление на скупщину, ввели цензуру и использовали специальные военные подразделения для подавления беспорядков внутри страны.

Все три партии видели главную внешнеполитическую задачу в территориальном расширении государства, поэтому особенно большое внимание уделялось модернизации армии, совершенствованию законов о воинской повинности.

Межпартийные разногласия король Милан использовал для укрепления личного режима. Главный удар был направлен им в 1883 г. на разгром радикалов. В качестве повода для запрещения партии и судебного преследования ее руководителей он использовал восстание, вспыхнувшее осенью 1883 г. в восточных районах Сербии и получившее название Тимокское (по р. Тимок). Восстание носило стихийный характер и было спровоцировано реквизицией стрелкового оружия у резервистов. Агитация радикалов была направлена на то, чтобы придать восстанию антиправительственный характер. Оно было жестоко подавлено, а в его организации была обвинена Радикальная партия. 890 участников было осуждено на различные сроки тюремного заключения, из них 20 человек были расстреляны. С 1883 по 1887 гг. Радикальная партия находилась на нелегальном положении, а ее лидер Никола Пашич был в эмиграции.

Кризис режима короля Милана Обреновича

Престиж короля Милана и его правительства был серьезно подорван неудачной для Сербии войной с Болгарией. В сентябре 1885 г. по совету своих внешнеполитических партнеров Австро-Венгрии и Германии Сербия напала на Болгарское княжество. Попытка воспользоваться сложным политическим положением молодого болгарского государства, связанным с воссоединением с Восточной Румелией закончилась через месяц поражением Сербии. Король Милан был вынужден пойти на переговоры с оппозиционерами. Партия радикалов вышла из подполья и после подписания договора с либералами в 1887 г. приступила к разработке новой конституции. Лидеры радикальной партии поставили перед королем жесткие условия: отречение от престола и принятие новой конституции. Эти условия были выполнены.Конституция была принята на основе разработанного радикалами и либералами проекта в декабре 1888 г., а в 1889 г. король Милан отрекся от престола в пользу своего двенадцатилетнего сына Александра. Милан получал пенсию от сербского правительства при условии, что он покинет Сербию и не будет возвращаться. При малолетнем короле был создан Регентский совет из трех наместников, одним из которых вновь, как и в 1868 г. при малолетнем Милане стал Йован Ристич.

Конституция 1888 г. и второе регентство

Конституция 1888 г. носила демократический характер, расширяла права граждан, гарантировала политические свободы, отменяла смертную казнь за политические преступления. Конституция подчеркивала демократический характер сербского общества, запрещала присваивать или признавать дворянские титулы. Тем самым радикалы продолжали свою линию на предотвращение классовой дифференциации общества. В то же время новая конституция не полностью отвечала программным установкам радикалов. Сохранялся имущественный ценз при выборах в скупщину, правда он был относительно невелик; не до конца удалось решить в конституции и вопрос о правах общинного самоуправления. Этот вопрос был конкретизирован позднее, после принятия в 1889 г. закона об общинах, по которому свободно избираемые крестьянами и горожанами органы местного самоуправления - скупщины общин - обладали законодательной инициативой на окружном и срезском уровне. Права местного самоуправления, не зависимого от полицейских властей и государственной администрации, были существенно расширены.

Радикальные кабинеты находились у власти более трех лет, до 1892 г. За это время они провели в жизнь еще ряд законов, направленных на усиление ответственности правительства перед скупщиной. Большое внимание уделяли они государственной инициативе в развитии железнодорожного строительства и промышленности. Были национализированы железные дороги, введена государственная монополия на производство табачных изделий и соль.

Правление Александра Обреновича (1893-1903).

Экономическая и политическая ситуация в королевстве Сербия

Однако радикалам не пришлось довести до конца свои реформы. 1 апреля 1893 г. Александр Обренович фактически совершил государственный переворот, объявив себя совершеннолетним  и распустил регентский совет. Через год он отменил конституцию 1888 г., и восстановил конституцию 1869 г. В январе 1894 г. в страну вернулся король Милан и фактически стал соправителем своего сына. Последующие десять лет правления Обреновичей характеризуются постоянной сменой правительственных кабинетов (их сменилось 15), свертыванием парламентаризма, открытым наступлением на Радикальную партию и усилением личного режима короля.

Вместе с тем в стране начиная с 1878 г. различными правительствами последовательно проводится курс на европеизацию всех сторон общественной жизни - совершенствование медицинского обслуживания, развертывание системы средств связи, модернизацию сельского хозяйства, становление племенного скотоводства. В бюджете сербского королевства 7% выделялось на просвещение и развитие культуры (в Австрии в то же время выделялось 3% бюджета). Очень быстрыми темпами развивается средняя школа, начальное образование повсюду - бесплатное, процент грамотности, в том числе и среди женщин, достаточно высок для крестьянского общества.  Соперничество партий по реализации своих программ, парламентская борьба, совершенствование конституции способствовали поиску путей превращения Сербии в цивилизованное европейское государство. Большое значение для очень слабой, в основном развивающейся в направлении пищевой и обрабатывающей промышленности имело строительство железных дорог. Первая железная дорога связала Белград и Ниш в 1884 г., а к концу века внутренние железнодорожные линии уже составляли 600 км. При строительстве дорог не обошлось без афер, взяток, иностранных концессий, что было во многом обусловлено заключением в 1881 г. австро-сербской торговой и таможенной конвенции. Переориентация сербского внешнеполитического курса на Австро-Венгрию и отход от традиционных консультаций с Россией были обусловлены не только сложным положением династии Обреновичей, связанным с разочарованием итогами Берлинского договора в сербском обществе, но и изменением общей композиции европейских блоков и союзов в последней четверти XIX в. Сербия имела с Австро-Венгрией после оккупации Боснии и Герцеговины наиболее протяженную государственную границу, 60% сербского импорта и 93% экспорта Сербии были ориентированы на Австро-Венгрию. Поэтому вполне логичными были тесные политические связи двух государств и терпимость Сербии по отношению  к  австрийской экономической экспансии на Балканах. Зависимость от Австрии выражалась и в системе займов и в функционировании в Сербии в качестве основного банка венского “Лагербанка”.  Попытки создания национального банка в 70-е гг. закончились неудачей.

К 1903 г. в стране произошли необратимые изменения в сторону технического прогресса, просвещения, модернизации экономики, европеизации общества, выросла политическая активность граждан. Традиционализм постепенно уходит из политических программ и деклараций политических партий. Существенную эволюцию претерпела и сама партийная жизнь Сербии, к концу 90-х гг. либеральная и прогрессистская партии сошли с политической арены. Радикальная партия эволюционировала от радикального демократизма к буржуазному реформизму.

Режим Обреновичей между тем оценивался общественным мнением Сербии как тормоз на пути прогресса страны. Недовольство существующим политическим режимом, его внешнеполитической ориентацией усилилось к 1901-1902 гг. после смерти Милана Обреновича и безуспешных попыток короля Александра  укрепить авторитет власти. В результате заговора тайной офицерской организации король и королева были убиты в мае 1903 г. В ходе кровавой расправы, происшедшей ночью в королевском дворце погибли и председатель правительства, и военный министр, а так же ряд близких Александру Обреновичу лиц. К власти в стране пришла находившаяся 45 лет в эмиграции династия Карагеоргиевичей. Королем в августе 1903 г. был провозглашен внук вождя Первого сербского восстания Карагеоргия Петр Карагеоргиевич (1903-1921 гг.), а с 1911 г. его соправителем стал сын, Александр Карагеоргиевич, выпускник русского Пажеского корпуса. 

Внутренняя и внешняя политика Сербии в 1903-1914 гг.

Следующие десять лет сербской истории (с 1903 по 1914 гг.) прошли под знаком активизации внешнеполитических устремлений Сербии. Намечен путь решения национальных задач - вооруженная борьба в союзе с другими балканскими государствами. Определилась окончательно международная ориентация Сербии на Россию и военный блок Антанты. Начиная с 1904 г. нарастает австро-сербское противостояние, конфликт принимает различные формы, от таможенной войны 1906 - 1911 гг. до открытого военного столкновения в 1914 г.

При приоритете в сербской политике ее внешнего аспекта (в связи с чем военные расходы достигают 40% бюджета) внутреннее развитие Сербии во всех областях происходит очень интенсивно, наблюдается все большее интегрирование Сербии в культурные, экономические и политические процессы Европы начала века. Преодолению периферийного характера экономики Сербии способствовало активное ее сближение с Россией и Францией. Именно Франция предоставила Сербии в 1906-1912 гг. кредиты на общую сумму 495 млн. франков, которые позволили не только продолжать перевооружение армии, но и выйти из экономической катастрофы, связанной с таможенной войной, объявленой Австро-Венгрией в 1906 г. В ответ на закупку сербским военным министерством артиллерийских орудии во Франции, а не в Австрии, венское правительство наложило запрет на ввоз сербского скота на территорию империи.  Учитывая, что скот был основной статьей сербского импорта, ситуация грозила обернуться национальной катастрофой. Но на полученные из Франции кредиты были выстроены холодильники, бойни, консервные заводы, которые помогли наладить пищевую промышленность Сербии и устранить жесткую зависимость от австрийского рынка.

В Сербии постепенно меняется и социальная структура общества. В связи со строительством пищевых предприятий формируется пока еще немногочисленный рабочий класс, развивается страта государственных служащих - почт, телеграфов, железных дорог. Сербская интеллектуальная элита, которую составили учителя, преподаватели гимназий, профессора созданного в 1905 г. на базе Великой школы Белградского университета, пополняется творческой интеллигенцией. Особое место в сербском обществе занимают чиновничество и офицерство. Все они выходцы из крестьянских семей, интеллигенты в первом поколении, по-прежнему еще тесно связанные с народной традицией. 70 лет парламентской деятельности в Сербии формируют и политическую культуру, уважение к личности, осознание своих прав, сопротивления произволу.

Процесс урбанизации принимает в Сербии т. н. обратный характер - то есть перенесение критериев ценности потребительского общества города на село. Деревня в значительной степени утрачивает свой патриархальный характер. Это не только городское платье, мебель, распространение газет, книг и журналов, но и модернизация самой структуры сельского хозяйства. Постепенно преодолевалась самодостаточность сербского аграрного общества. На селе появляются и первые организации – задруги, - способствовавшие совершенствованию агротехники, взаимопомощи, созданию касс - ссудных и взаимного кредитования. Задружное движение в форме объединения крестьянских хозяйств для закупки техники и семенного материала возникает в 1894 г. и принимает широкий общесербский характер. Это попытка сохранить демократические основы сербского села и приспособить их к новым реалиям - росту потребностей сельского жителя, интенсификации сельского хозяйства.

Усилия сербских политических деятелей этого периода, среди которых первое место по-прежнему занимает Никола Пашич, направлены на решение вопросов территориального расширения и выхода к морю. Сербия была единственным, кроме Швейцарии , европейским государством, которое не имело выхода к морю. Заручившись поддержкой России и Франции, сербское правительство возобновило агитацию за присоединение к Сербии Боснии и Герцеговины. В самой провинции велась пропагандистская работа сербских специальных служб по формированию антиавстрийских настроений. Надежды эти рухнули во время так называемого Боснийского кризиса 1908-1909 гг., когда, воспользовавшись младотурецкой революцией и сложной политической обстановкой в Турции, Австро-Венгрия объявила об аннексии Боснии и Герцеговины. Это событие вызвало волну протеста в Сербии и существенно осложнило и без того натянутые сербо-австрийские отношения. С этого времени отрабатывается новый план сербского руководства - выход к Адриатическому морю через Албанию, присоединение североалбанских территорий и прорыв в сторону Старой Сербии (Косово). Национальная задача возвращения Старой Сербии смыкалась с идеей передела Македонии. Будущий раздел этого спорного региона становится одним из важнейших пунктов условий нового Балканского союза, который готовит Сербия при участии Болгарии и Греции, а также Черногории в 1911-1912 гг.

Социалистические идеи в Сербии. Социал-демократия и начало рабочего движения

Социалистические идеи в Сербии имели прочные и давние традиции. Уже в 50-60-е гг. XIX в. сербская учащаяся молодежь в Европе и России познакомилась с этими идеями и начала их широкую пропаганду на родине. Сербские социалисты сразу же активно включились в политическую жизнь Сербии, предлагая для решения национальных и государственных задач молодого Сербского княжества свою программу. Не менее сильным, чем влияние западно-европейских специалистов на формирование сербского социалистического течения оказала русская революционная мысль и особенно народничество. Сербские социалисты были членами русской секции Первого Интернационала. Разнообразны и глубоки были связи сербских социалистов с русской революционной эмиграцией, особенно с кругом П.Л.Лаврова и его газетой “Вперед!”. Интерес был взаимным, поскольку и для русских революционеров Балканы представлялись феноменом естественного соуциального  равенства и возможным полигоном для социалистической пропаганды и реализации социалистических идей.

Выдающимся деятелем социалистической мысли Сербии был Светозар Маркович (1846-1875 гг.) Во время учебы в Петербурге и Цюрихе он приобщился к кругу сторонников идей Чернышевского. Он стоял у истоков сербской социалистической печати. Его перу принадлежит целый ряд работ, посвященных анализу и критике современной ему государственной организации Сербии. Призывая к демократизации всех органов власти, прежде всего скупщины, расширению местного самоуправления, он и его стороники считали возможным предоствращение бюрократизации и социально-классовой дифференциации страны. Для этого они считали необходимым взять за основу будущего устройства общества существующий в сербском селе коллективный орган - “задругу” (патриархальная семья) - т.е. фактически коллективное хозяйство с распределением труда и готового продукта. На основе задруги и местного общинного самоуправления предполагалось строить народное государство, минуя капиталистический этап развития со всеми присущими ему пороками. Коммунистические идеи К.Маркса воспринимались кружком Марковича критически, с сомнениями в универсальности этой теории. Так, для аграрной Сербии идея о необходимости опоры на рабочий класс представялялась нереальной, вызывал критику и исторический детерминизм марквсизма. Гораздо ближе были Марковичу идеи русского народничества. Важнейшим положением в теории о народном сербском государстве у Марковича была критика идеи Великой Сербии, т.е. объединения серского народа под эгидой княжества. Он выдвинул и начал разработку идеи о федерации югославянских народов на основах республиканского народного государства. Светозар Маркович умер от туберкулеза, не достигнув и 30 лет. Его ученики и последователи возглавили два противостоящих друг другу идейно-политических течения.

Группа во главе с Перой Тодоровичем и Николой Пашичем стала во главе радикальной партии, самой массовой и влиятельной политической организации Сербии конца XIX - начала ХХ вв.  Димитрия Ценич и его сторонники объединились на платформе идей социалистов-революционеров. Группа Д.Ценича была немногочисленной со слабым политическим влянием, но она являлась постоянным оппонентом радикалов, которых обвиняла в отходе от идей социализма. Радикалы и социалисты-революционер, выйдя из школы народнического социализма С.Марковича, совпадая в представлении о характере народного государства, разошлись в представлении о форме достижения власти. Радикалы были адептами широкой народной партии и легальных, парламентских форм борьбы. Социалисты-революционеры призывали к руеволюционному перевороту, совершаемому с помощью узкого революционного центра.

Хотя развитие социалистических идей с Сербии не прерывалось, все же социалисты круга Д.Ценича не представляли сильного организованного движения.

Лишь после кардинальных изменений в политической жизни страны, после майского переворота 1903 г., появились условия для создания политической организации социалистов. В августе 1903 г. была организована социал-демократическая партия Сербии во главе с Димитрие Туцовичем. Партия приняла программу, общую для многих социал-демократических партий Европы, входящих во Второй Интернационал, на базе Эрфуртской программы немецких социал-демократов. Партия насчитывала не более тысячи членов, но действуя легально, сумела провести своего депутата в Скупщину. Социал-демократы Сербии активно сотрудничали с европейской, и особенно с российской социал-демократией. Важнейшей задачей считалось объединение усилий социал-демократии балканских стран. Сербская социал-демократическая партия явилась инициатором и организатором первой общебалканской конференции социал-демократов в 1911 г. в Белграде, где была разработана идея создания союза свободных балканских республик  - Балканской федерации. Это решило бы, по мнению социал-демократов, как социльные, так и национальные проблемы на Балканах,  положило бы конец территориальным спорам в регионе.

Социал-демократия Сербии вела активную пропаганду среди немногочисленного ( не более 50 тыс. чел.), только формирующегося рабочего класса Сербии. Ей принадлежит вклад в дело борьбы за изменение трудового законодотельства, создание профсоюзов. Сербская соцал-демократия, обладающая многолетним опытом теоретического развития социалистической мысли в Сербии, была одной из наиболее последовательно отстаивающих интернациональные принципы партий этого типа в Европе. Активно протестовала она против межсоюзнической войны 1913 г. Первые рабочие организации, оформившиеся в конце XIX  в. в Рабочий союз, в основном объединяли мелких ремесленников, но уже в первое десятилетие ХХ в. были созданы профсоюзы на промышленных предприятиях страны.