Восстановление народного хозяйства бсср

Война и оккупация оставили неизгладимый след в истории Беларуси. 9 200 деревень было сожжено, 209 городов и посёлков городского типа лежало в руинах, колоссальными были материальные потери, неизмеримыми лишения и страдания людей. Население республики (в современных территориальных границах) сократилось на одну треть, с 9,2 млн. в 1941 г. до 6,2 млн. в 1945 г.⁷⁷⁰

Программа восстановления была изложена в постановлениях СНК СССР и ЦК ВКП(б) 21 августа 1943 г. «О неотложных задачах по восстановлению хозяйства в районах, освобожденных от немецкой оккупации» и 1 января 1944 г. «О ближайших задачах СНК БССР и ЦК КП(б)», согласно которым «…считать важнейшей задачей Совнаркома БССР и ЦК КП(б) Белоруссии восстановление колхозов в освобождённых от немецких захватчиков районах Белорусской ССР. В этих целях обязать СНК БССР и ЦК КП(б)Б немедленно широко развернуть необходимую политическую, организационную и хозяйственную работу по восстановлению колхозов с тем, чтобы в течение января, февраля и марта месяцев восстановить колхозы в освобождённых районах и весенний сев 1944 года провести уже колхозными хозяйствами», а также определялись очередность и объем восстановительных работ в промышленности, на транспорте, жилищном строительстве, указывались сроки реэвакуации производительных сил из восточных районов СССР и т.д. ⁷⁷¹ Кроме того, на 6-й сессии Верховного Совета БССР, проводимой 21 – 24 марта 1944 г. в Гомеле, была утверждена Программа восстановительных работ и бюджет республики на 1944 г.

Весной 1944 г. началось восстановление более как 100 промышленных предприятий, на которых было занято около 40 тыс. рабочих. Особенное внимание уделялось железнодорожному транспорту. В феврале 1944 г. на белорусской железной дороге работало 5 тыс. человек, благодаря чему к июню 1944 г. она в основном была полностью восстановлена. Кроме того, весной того же года повсеместно развёрнуты были работы по строительству жилья. На 1 июня 1944 г. было отремонтировано и построено 8 429 жилых домов. В освобождённых районах открывались больницы, сельские врачебные участки, фельдшерско-акушерские пункты, аптеки и другие медико-санитарные учреждения. К лету 1944 г. работало 37 детских домов, в которых воспитывалось около 3,7 тыс. детей. Восстанавливались школы – в июне работало 1 458 школ с количеством обучаемых детей в 150 тыс.⁷⁷²

Для подготовки педагогических кадров начали свою работу учительский институт в Мозыре, педагогические училища в Гомеле, Мозыре, Речице, Кричеве, Климовичах. Кроме того, на ст. Сходня под Москвой восстановил работу Белорусский государственный университет. К июню 1944 г. были обновлены 24 дома культуры, 503 избы-читальни, 44 городские и районные библиотеки и областная в Гомеле.

В ноябре 1943 г. в освобождённых районах начали работу 54 киноустановки, 9 кинотеатров, свыше 5 тыс. радиоточек⁷⁷³.

После реализации замыслов операции «Багратион» и окончательного освобождения территории Беларуси с занятием Бреста 28 июля 1944 г. начались полномасштабные работы по восстановлению народного хозяйства республики. Рассмотрим данный процесс на примере Полоцка и Полоцкой области.

После освобождения города, района и области были предприняты оперативные меры по восстановлению народного хозяйства и созданию органов власти. Уже в первые мирные дни были достигнуты определённые результаты в деле восстановления промышленности, железнодорожного транспорта и культурно-бытовых учреждений. К середине июля 1944 г. были избраны Полоцкий городской Совет депутатов трудящихся, бюро районного комитета КП(б)Б, утверждён штат горисполкома в составе 7 человек и частично укомплектованы его отделы: здравоохранения, коммунального хозяйства, торговли, финансов, народного образования, а также городское жилищное управление. Несмотря на то, что вопрос с подбором руководящих органов был частично решён, кадровая проблема в районе стояла остро. Ни аппарат райкома КП(б)Б, ни горсовет полностью укомплектованы не были. Недостаточным был также аппарат милиции, в результате чего отсутствовала охрана города. Из-за этой же проблемы не была создана пожарная команда. Для решения кадровой проблемы районные власти обращались в облисполком и обком партии с просьбой направить в Полоцкий район людей из расформированных партизанских бригад⁷⁷⁴.

Значительная работа в первые мирные дни была проведена по восстановлению сети медицинских учреждений. Ведь до войны в Полоцкой области имелась 31 больница на 1 566 кроватей, а также 16 амбулаторий и поликлиник, 3 тубдиспансера, 7 кожно-венерических пунктов, 16 пунктов и станций скорой медицинской помощи, 2 пункта переливания крови. В Полоцке, Браславе и Глубоком существовали с полным оборудованием рентгеновские кабинеты⁷⁷⁵. После войны Полоцке была открыта больница на 100 мест с хирургическим, терапевтическим и инфекционным отделениями; амбулатория; венерологический пункт⁷⁷⁶.

Переход к мирной жизни требовал налаживания работы промышленных предприятий, в том числе по выпуску товаров и оказанию услуг первой необходимости. Следует отметить, что до войны ведущими отраслями промышленности были деревообрабатывающая (Полоцкая мебельная фабрика имени Парижской коммуны), деревохимическая, льноперерабатывающая, керамическая (в Полоцком и Дриссенском р-нах имелось 287 предприятий по производству кирпича), топливная (4 торфозавода) и пищевкусовая (48 масло- сырозавода, в том числе 3 механизированных, с общим количеством работников в 630 чел.; Полоцкий мясокомбинат с 8 цехами, выпускающий около 14 тонн различных мясных изделий; Полодово-винный завод НК Пищепрома БССР и др.)⁷⁷⁷. По статистике за 1940 г. в Полоцке насчитывалось 90 промышленных предприятий и мастерских⁷⁷⁸. Таким образом, в первую очередь были восстановлены хлебозавод, позволявший выпекать до 10 тонн хлеба в сутки, парикмахерская, магазин райпотребсоюза, сапожная и портняжная мастерские, кожевенная и транспортная артели. Начали функционировать почта и радиоузел на 10 точек. По состоянию на 15 июля 1944 г. велись подготовительные работы по восстановлению мельницы, бани, водопровода, кирпичного и лесопильного заводов, кинотеатра, магазина горпищеторга. Была также подготовлена к работе столовая на 150 человек⁷⁷⁹. С организацией области был открыт продовольственный магазин в Николаевском соборе за алтарём, появились закрытые распределители, к магазинам прикрепляли по карточкам покупателей. К Октябрьским праздникам выдали хороший паёк, сверх лимита, а по литерным карточкам – по литру спирта-сырца. На пайки выдавались также продукты, получаемые из США и других американских стран: Канады, Аргентины и др. Выдавали яичный порошок, сухое молоко, консервированную колбасу, колбасный фарш, свиную тушёнку, мясные консервы, сгущенное молоко, сахар, сигареты, жевательную резинку, если получал коробку с дневным солдатским рационом. Кроме того поступали для распределения через профсоюзные организации и поношенная одежда как из США, так из Англии⁷⁸⁰.

За годы войны сильно пострадал железнодорожный узел. Были взорваны пути, стрелки, мост через реку Западная Двина, путепровод. Разрушено депо, водокачки, станционные здания в Полоцке и Громах. В первые дни после освобождения для работы на железнодорожном узле было подобрано 1 020 человек (до войны работало 3 800 человек), которые сразу же приступили к ремонту железнодорожного полотна. Очень быстро удалось восстановить железнодорожную линию Невель – Громы, по которой прибыло 4 поезда (из них три хозяйственных и один армейский). Оперативно была налажена также работа по восстановлению вагонного депо⁷⁸¹. Согласно воспоминаниям И. Дейниса: «В августе 1944 г. был создан Полоцкий стройтрест, первым управляющим был т. В. Жиганов. Восстанавливались все предприятия города, в первую очередь железнодорожный транспорт, работали специальные воинские части и восстановительные поезда. Пришлось перешивать все пути, обрезали повреждённые части рельс, отрезали куски попорченные взрывами, сверлили дырки для болтов, собирали костыли, завозили шпалы, восстанавливали мосты, делали их на сваях, на них клали металлическую ферму, привозили из тыла, в несколько дней сделали железнодорожный мост через Полоту. Через Двину сделали мост около Красного кладбища, рядом со взорванным, подвели пути к нему на обоих берегах», «в августе 1944 г. наладилось регулярное пассажирское сообщение с Витебском, ходил раз в сутки поезд из вагонов 4 класса – «Максимов»⁷⁸².

За годы войны был нанесён значительный урон сельскому хозяйству Полоцкого района и области. Так, до войны на территории Полоцкой области насчитывалось 856 колхозов, 5 совхозов, 1 пригородное хозяйство, 29 машинно-тракторных мастерских⁷⁸³. Количество лошадей сократилось с 5 906, имевшихся в 1941 г., до 347; коров, соответственно, с 12 761 до 1 065. Большой проблемой для восстановления сельского хозяйства стало отсутствие инвентаря. В районе имелось только 6 молотилок, 3 косилки, 392 плуга, 318 борон. До войны же в хозяйствах Полоцкого района насчитывалось 25 молотилок, более 4 тысяч плугов, 811 борон. Аналогичной была картина с другим инвентарём. Не было даже кос для заготовки сена. Трудностью в восстановлении сельского хозяйства, в проведении учёта посевных площадей являлось и большое количество минных полей. Как видно, работа по восстановлению сельского хозяйства требовала решения многих проблем, с которыми районное руководство успешно справлялось⁷⁸⁴.

Тем не менее, не смотря на трудности, к 15 июля 1944 г. во все сельсоветы были назначены председатели и секретари, создано 39 колхозов (до войны их было 150). По состоянию на 1 сентября этого же года колхозов насчитывалось уже 127. Количество населения в районе достигло к этому времени 15 943 человека. Значительно увеличилось за полтора месяца и поголовье скота, хотя и не достигло довоенного уровня. Лошадей, например, уже имелось 1 312 (из них 1 045 рабочих), коров – 2 121. К 1 сентября 1944 г. были восстановлены все три довоенные МТС. Увеличилось и количество сельскохозяйственных машин и инвентаря. К началу осени в районе имелось 36 тракторов, 45 прицепных и 1 094 конных плуга, 5 сеялок, 2 грузовые автомашины и др.⁷⁸⁵

Что касается коммунально-жилищного хозяйства, то до войны в Полоцкой области насчитывалось 15 гостиниц (от 10 до 60 мест). Согласно воспоминаниям И. Дейниса «по ул. Фрунзе в 1944 г. во флигеле б. кадетского корпуса (дом № 1) разместилась первая гостиница. В сентябре, когда я прибыл в Полоцк, я остановился в ней. В комнатах было темно, т.к. стекол в окнах не было и они были закрыты изнутри ставнями. Кровати собраны с пожарищ или из немецкого госпиталя, покрыты были досками и на них положено сено, никаких одеял и подушек»⁷⁸⁶.

Немаловажное значение для сохранения памяти народа имело открытие памятника павшим гвардейцам при взятии Полоцка на площади Свободы в августе 1944 г.⁷⁸⁷

С 20 сентября 1944 г. город Полоцк стал центром созданной Полоцкой области, включавшей 15 районов: Браславский, Ветринский, Видзовский, Глубокский, Дисненский, Докшицкий, Дриссенский, Дуниловичский, Миорский, Освейский, Плисский, Полоцкий, Россонский, Ушачский, Шарковщинский. 13 – 14 марта 1945 г. состоялось общее партийное собрание Полоцкой городской парторганизации, на котором были подведены итоги проведённых мероприятий и определены новые задачи по восстановлению хозяйственной жизни.