Реформы Александра I в политической сфере

В начале XIX в. инициатором преобразований выступил Александр I (годы царствования 1801-1825 гг.). В его правлении выделяют два периода:

Первый период характеризовался:

• деятельностью Негласного комитета – неофициального органа при царе, куда вошли "молодые" друзья императора: П.А. Строганов, Н.Н. Новосильцев, В.П. Кочубей, А.А. Чарторыйский);

• издается Указ от 12 февраля 1801 г., по которому купцам, мещанам, госкрестьянам предоставлялось право покупать ненаселенные земли;

• издается Указ от 20 февраля 1803 г. "О вольных хлебопашцах". В соответствии с ним землевладельцы могли отпускать на волю крепостных крестьян с землей на условиях свободного соглашения (т.е. за выкуп);

• в 1804-1805 гг. принимаются Указы, ограничивавшие крепостное право в Лифляндской и Эстляндской губерниях. Крестьян запрещалось продавать без земли;

• в 1803 г. издается Положение "Об устройстве учебных заведений". Университетский Устав 1804 г. закрепил автономию университетов, разрешил Совету профессоров выбирать ректора и деканов;

• Манифест 8 сентября 1802 г. об учреждении министерств. Вместо коллегий образовывались министерства. Министры назначались царем и были ему подотчетны, единолично принимали решения и несли за них персональную ответственность. Коллегии не упразднялись, а включались в соответствующие министерства. Учреждался Кабинет министров;

• расширялись права Сената. Он объявлялся "хранителем законов", высшей судебной инстанцией, органом надзора за деятельностью министров (в действительности это были только декларируемые функции);

• в октябре 1809 г. появляется проект реформ, названный "Введение к Уложению государственных законов". Автором реформ стал М.М. Сперанский.