43. Закон рф «о техническом регулировании» и задачи обеспечения единства измерений.

Закон о ТР допускает принимать решения о признании результатов испытаний и утверждения СИ, проведенных в зарубежной стране. Это условие внесено в договор на поставку. Всякий раз после выпуска их проводятся испытания на соответстви ем метрологических характеристик в ТУ.

Принятие закона о техническом регулировании предусмотрено обязательствами России по вступлению во Всемирную торговую организацию. Суть закона состоит в том, чтобы полностью изменить существующую систему стандартизации продукции и процессов производства, а именно заменить обязательную стандартизацию добровольной. Во всем мире стандарты носят добровольный характер и не создают препятствий для развития науки и внедрения новых технологий .В России действовала совершенно другая система. Все стандарты являлись обязательными, и сдерживали развитие производства. Обязательность стандартов создает возможность для различных проверяющих инстанций оказывать давление на предпринимателей через сертификации продукции. Все требования к продукции и процессам производства утверждались нормативными актами ведомств, действующие стандарты фактически ориентируются на определенный минимальный уровень качества, который может быть достигнут массовыми производителями. Закон "О техническом регулировании" вводит два уровня требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации: первый - технические регламенты; второй уровень - стандарты.

Технические регламенты принимаются только в целях защиты жизни, здоровья физических лиц, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, в том числе жизни и здоровья животных или растений, а также в целях предотвращения введения в заблуждение потребителей продукции. Принятие технических регламентов в иных целях не допускается. Стандарты носят добровольный характер. Могут применяться национальные стандарты, утвержденные национальным органом по стандартизации, международные стандарты, стандарты организаций. В этой ситуации производители могут быть заинтересованы в повышении требований к качеству своей продукции, используя систему стандартизации как элемент конкурентной борьбы.

Закон «Об обеспечении единства измерений» устанавливает и законодательно закрепляет основные понятия, принимаемые для целей Закона:

• единство измерений;

• средство измерений;

• эталон единицы величины;

• государственный эталон единицы величины;

• нормативные документы по обеспечению единства измерений;

• метрологическая служба;

• метрологический контроль и надзор;

• поверка и калибровка средств измерений;

• сертификат об утвержде­нии типа средств измерений;

• аккредитация на право поверки средств измерений;

• сертификат о калибровке.

Техническое регулирование осуществляется в соответствии с принципами:

• применения единых правил установления требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг;

• соответствия технического регулирования уровню развития национальной экономики, развития материально-технической базы, а также уровню научно-технического развития;

• независимости органов по аккредитации, органов по сертификации от изготовителей, продавцов, исполнителей и приобретателей;

• единой системы и правил аккредитации;

• единства правил и методов исследований (испытаний) и измерений при проведении процедур обязательной оценки соответствия;

• единства применения требований технических регламентов независимо от видов или особенностей сделок;

• недопустимости ограничения конкуренции при осуществлении аккредитации и сертификации;

• недопустимости совмещения полномочий органа государственного контроля (надзора) и органа по сертификации;

• недопустимости совмещения одним органом полномочий на аккредитацию и сертификацию;

• недопустимости внебюджетного финансирования государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов.