1939 Г. На 28%, а тракторов — на 25%.

Широкое распространение получило накануне войны применение

принудительного труда. В системе НКВД были не только лагеря, но и так

называемые «шарашки» — тюрьмы-лаборатории, где содержались

крупнейшие инженеры и ученые, которые выполняли особо важные задания

по оборонной технике (авиаконструкторы А. Н. Туполев, С. П. Королев, В. П.

Глушко и др.).

О месте НКВД в советской экономике можно судить по

общегосударственному плану капитальных работ на 1941 г. На долю НКВД

приходилось 18% от общего объема, а из предназначенных к вводу в

действие объектов — более 12%.

В стране продолжались работы по проектированию и сооружению

железной дороги от Забайкалья до Тихого океана, начатые в 1932 г. В 1938 г.

СНК СССР и ЦК ВКП(б) приняли новое постановление «О строительстве

Байкало-Амурской магистрали», в котором указывалась общая

протяженность магистрали (5 тыс. км); завершить строительство

предполагалось в 1945 г. Для сооружения БАМа в мае 1939 г. создан Нижне-Амурский лагерь НКВД, в котором к началу 1940 г. насчитывалось свыше 6

тыс. человек. Ужасающие условия жизни заключенных, отсутствие

инструментов и техники находились в резком противоречии с планами

строительства. Так, на западном участке БАМа (Тайшет — Падум)

движение поездов следовало открыть в 1940 г., но за 1938—1941 гг. на нем

вместо 350 км пути построено менее 70 км.

На предприятиях обычного типа дело шло своим чередом, но довольно

неважно. Будучи не в состоянии справиться нормальными методами с

бесхозяйственностью в общенациональном масштабе, государство ввело в

1938 г. трудовые книжки. Они хранились в отделе кадров предприятия и без

их предъявления нельзя было поступить на работу, т.е. фактически это была

попытка прикрепления работников к предприятию. Однако этого оказалось

недостаточно. Новые антирабочие законы последовали в июне и июле 1940 г.

26 июня 1940 г. вышел указ Президиума Верховного Совета СССР «О

переходе на восьмичасовой рабочий день, на семидневную рабочую неделю

и о запрещении самовольного ухода рабочих и служащих с предприятий,

учреждений». По этому закону продолжительность рабочего дня была

увеличена с 6—7 часов до 8, шестидневная неделя заменена семидневной (6

рабочих дней, седьмой — воскресенье — выходной). В результате рабочее

время увеличилось на 33 часа в месяц. Переход рабочих с одного

предприятия на другое запрещался. За прогулы и опоздания устанавливалось

наказание. За самовольный уход рабочие предавались суду и по приговору

народного суда подвергались тюремному заключению сроком от 2 до 4

месяцев.

За прогул без уважительной причины рабочие и служащие предавались

суду и по приговору народного суда карались исправительно-трудовыми

работами по месту работы на срок до 6 месяцев с удержанием из заработной

платы до 25%. Эти дела надлежало рассматривать в 5-дневный срок. 17 июля

1940 г. принято постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О запрещении

самовольного ухода с работы трактористов и комбайнеров, работающих в

машинно-тракторных станциях».

Предприятия военной промышленности переводились на суточный

график работы. Ряд из них (авиационные) уже в мирное время были

переведены на военные рельсы. Весь руководящий состав ходил в военной

форме.

10 июля 1940 г. издан указ Президиума Верховного Совета СССР «Об

ответственности за выпуск недоброкачественной или некомплектной

продукции и за несоблюдение обязательных стандартов промышленными

предприятиями», в котором говорилось, что выпуск недоброкачественной

продукции следует считать противогосударственным преступлением,

равносильным вредительству. За выпуск недоброкачественной или

продукции с нарушением обязательных стандартов директоров, главных

инженеров, начальников отделов технического контроля промышленных

предприятий следовало предавать суду и по приговору суда подвергать

тюремному заключению сроком от 5 до 8 лет.

В октябре 1940 г. образована система Государственных трудовых

резервов, которая предназначалась для подготовки молодых рабочих (от 14

лет). 28 декабря 1940 г. вышел указ Президиума Верховного Совета СССР

«Об ответственности учащихся РУ, ЖУ и ФЗО за нарушение дисциплины и

за самовольный уход из училища (школы)», по которому учащиеся за

самовольный уход, а также за грубое нарушение школьной дисциплины,

повлекшее исключение из училища (школы), подвергаются по приговору

суда заключению в трудовые колонии сроком до 1 года.

Одновременно с ужесточением рабочего законодательства применялись

меры морального стимулирования труда. Так, в 1938 г. была установлена

высшая степень трудового отличия — звание Героя Социалистического

Труда и учреждены медали «За трудовую доблесть» и «За трудовые

отличия».

Ассигнования на оборону в государственном бюджете страны составили

в годы первой пятилетки всего лишь 5,4% всех бюджетных средств, во

второй — 12,6, а за 3 года третьей пятилетки достигли в среднем 26,4%. В

связи с войной в Европе, увеличением армии ассигнования на оборону в 1941

г. были предусмотрены в размере 43,4% госбюджета. На выпуск военной

продукции переводились сотни цехов и предприятий гражданского сектора.

Кроме того, сооружение многих заводов и фабрик и работа многих

предприятий, производивших гражданскую продукцию, планировались с

таким расчетом, чтобы при необходимости их можно было быстро перевести

на выпуск военной продукции. Крупные предприятия на случай войны имели

военно-мобилизационные планы. Предусматривалось переключение

тракторных заводов — самых мощных в Европе, а также автомобильных,

паровозостроительных и судостроительных предприятий на производство

танков; на выпуск вооружения и боеприпасов — всей машиностроительной

промышленности.

Значительные усилия были предприняты по созданию и размещению в

восточных районах СССР заводов-дублеров. К лету 1942 г. на Урале,

Поволжье, Западной и Восточной Сибири находилась почти шестая часть

всех военных заводов страны. По некоторым видам вооружения и

боеприпасов они производили свыше 34% продукции всей оборонной

промышленности.

Развивая индустриализацию страны, в предвоенные годы ценой

огромного напряжения удалось создать оборонную промышленность,

которая по темпам роста валовой продукции опережала другие отрасли

индустрии. Если за три года третьей пятилетки (1938—1940 гг.) ежегодный

прирост продукции всей промышленности СССР составлял в среднем 13%,

то оборонной — 39%. Такое форсированное развитие военного производства

диктовалось необходимостью всемерного повышения обороноспособности

СССР в условиях все возраставшей угрозы фашистской агрессии.

В 1939—1940 гг. выявилось, что вооружение и техническое оснащение

Красной Армии по некоторым видам боевых средств отстают от технической

оснащенности армий фашистского блока. Так, самолеты Германии летали

быстрее и выше советских, имели большую огневую мощь. Требовалось в

кратчайшие сроки ликвидировать подобное отставание.

Были построены и оснащены передовой техникой авиационные и

танковые заводы, крупные предприятия по производству артиллерийских

орудий и стрелкового вооружения, реконструированы старые военные

заводы. Все это позволило существенно увеличить производство различных

видов боевой техники. С января 1939 г. по 22 июня 1941 г. промышленность

СССР дала Красной Армии 17 745 боевых самолетов, свыше 7 тыс. танков,

около 30 тыс. полевых орудий, почти 52,4 тыс. минометов. ВМФ были

переданы десятки новых современных кораблей.

Среди отраслей народного хозяйства оборонные отрасли были

полностью приоритетными. «…Не было случая, чтобы какой-то наш заказ не

был выполнен, — отмечал нарком авиационной промышленности А. И.

Шахурин. — …Мы брали все или почти все. Например, забирали почти весь

алюминий, магний, кобальт, легированные стали, абсолютное большинство

легированных труб и т.д. Здесь мы были монополистами: нам давали то, что

никому не давали».

Значительным был прогресс в области самолетостроения, одной из

самых молодых отраслей промышленности. Сюда пришли талантливые

конструкторы, инженеры — А. Н. Туполев, А. С. Яковлев, С. В. Ильюшин,

С. А. Лавочкин, А. И. Микоян, В. М. Петляков, А. А. Архангельский и др.

В 1939 г. конструктор Яковлев и его сотрудники создали новый

истребитель Як-1. В 1940 г. по проекту конструкторов Микояна и Гуревича

были выпущены истребители МиГ-3, а по проекту Лавочкина и его

сотрудников — истребитель ЛаГ-3. Истребитель МиГ-3 развивал скорость

до 629 км в час, поднимался на высоту до 12 тыс. м и мог покрыть

расстояние в 700 км. Советские самолетостроители изготовили также

великолепный штурмовик Ил-2 (конструктор Ильюшин), который по своим

тактико-техническим данным не имел аналогов в мировой авиации, и

пикирующий бомбардировщик Пе-2 (конструктор Петляков).

Однако серийное производство новых самолетов едва начинало

налаживаться. В 1940 г. выпущено всего 20 самолетов-истребителей МиГ-3,