Ново-Огарёвский процесс

23 апреля 1991 г. в заявлении Президента СССР и руководителей высших государственных органов союзных республик («9+1») было сказано, что каждая республика — это суверенное государство, а новый Союз должен стать союзом суверенных государств. Лидеры 9 республик под председательством Президента СССР в подмосковной усадьбе Ново-Огарёво занялись выработкой Союзного договора, проект которого, согласованный в общих чертах, был готов к августу 1991 г. Согласно ему значительно увеличивались права республик, Центр из управляющего превращался в координирующий. В его ведении оставались вопросы обороны, финансов, внутренних дел и в урезанном виде — налоговой и социальной политики. Часть вопросов должна была находиться в совместном ведении. Остальные властные полномочия передавались республикам. Подписание договора было назначено на 20 августа.