Раздел III. Эра петра великого: прорыв в модернизационное пространство (1689 – 1725 гг.)

XVIII век в истории мировых цивилизаций. Петр Великий и предпосылки великих реформ. Реформы Петра I и их цивилизационные особенности. Общие итоги деятельности Петра I и его правительства. Отношения России с Западом и Востоком.

Век XVIII, “галантный век”, “век суетных маркиз” с полотен Ватто, многие из которых сложили голову на плахе в период якобинской диктатуры во Франции. Век, в который человек заявил о могуществе своего разума и его преобразующей силе: “ Вес действительное разумно, все разумное действительно” — и создал универсальное средство от головной боли — гильотину. Благодаря рецепту врача Жака Гийотена даже умерщвление человека было поставлено на рациональную основу. XVIII век в жизни народов Европы и Америки — время величайших культурных, социально-экономических и политических сдвигов. В исторической науке эпоха Нового времени обычно связывается с утверждением буржуазных отношений в Западной Европе. Действительно, это важная социально-экономическая характеристика данной эпохи. Но в Новое время одновременно с этим процессом происходили и другие глобальные процессы, охватившие структуру цивилизации в целом. Становление в Западной Европе эпохи Нового времени означал цивилизационный сдвиг: разрушение устоев традиционной европейской цивилизации и утверждение новой.

Такой сдвиг получил название Модернизации. Она представляет сложный многогранный процесс, протекавший в Европе в течение полутора столетий и охвативший все сферы жизни общества. В сфере производства модернизация означала индустриализацию — постоянно нарастающее использование машин. В социальной сфере модернизация тесно связана с урбанизацией — небывалым ростом городов, который привел к преобладающему их положению в экономической жизнедеятельности общества. В политической сфере модернизация означала демократизацию политических структур, закладывание предпосылок для формирования гражданского общества и правового государства. В духовной сфере модернизация связана с секуляризацией — высвобождением всех сфер общественной и личной жизни из-под опеки религии и церкви, их обмирщения, а также интенсивное развитие грамотности, образования, научного знания о природе и обществе.

Все эти неразрывно связанные друг с другом процессы изменили эмоционально-психологические установки человека, его менталитет. Дух традиционализма уступает место установкам на изменение и развитие. Человек традиционной цивилизации был уверен в стабильности окружающего его мира. Этот мир воспринимался им как нечто неизменное, существующее согласно изначально данным Божественным законам. Человек Нового времени считает возможным познать законы природы и общества и на основе этого знания изменить природу и общество в соответствии со своими желаниями и потребностями. Государственная власть, социальное устройство общества также лишается божественной санкции. Они истолковываются как человеческий продукт и подлежат, если это нужно, изменениям. Не случайно Новое время — это эпоха социальных революций, сознательных попыток насильственно переустроить общественную жизнь.

В целом можно сказать, что новое время создало нового человека. Человек Нового времени, модернизованный человек — мобильная личность, которая быстро приспосабливается к изменениям, происходящим в окружающей среде.

Московское государство, скованное религиозной регламентацией жизни и корпоративной структурой, развивалось медленно и могло стать добычей более сильно, динамично развивающихся стран. В конце XVII в. в Европе бытовало мнение, что судьба Московского царства — стать колонией Швеции. Предупреждением для России была судьба Османской Турции. Она находилась на вершине могущества в XVI в., а в XVII в. стала добычей западного капитала, который завладел внешней и, в значительной мере, внутренней торговлей. Для того, что бы сохранить независимость и обеспечить достойное место страны среди рвавшихся вперед европейских держав, московскому государству нужна была модернизация. Чем быстрее развивалась западная цивилизация, тем определеннее становился разрыв в уровнях развития Востока и Запада в политической и социально-экономической областях. Запад, набрав колоссальный темп, эксплуатируя весь мир как колоссальную периферию, далеко вырвался вперед. Только один факт: первый университет в Европе, который давал светское образование, открылся в XII в. на Востоке подобное произошло спустя шесть столетий.

Россия — первое государство с восточной социальной системой, попавшее в водоворот модернизации. Причем, модернизация задела, в первую очередь, русское население, которое доминировало в общественной системе. В силу этого проблемы и противоречия, успехи и неуспехи этого процесса связаны, прежде всего, с русским обществом и его особенностями. По данным первой ревизии (1719 – 1727 гг.), русские составляли 7/10 населения страны. К концу XVIII в. их доля в общей численности населения уменьшилась примерно до половины (49%)¹⁴⁰.

Как всегда в истории мировых цивилизаций модернизация выступала болезненным процессом. И как всегда, от социальных экспериментов страдали все слои населения. Но главным образом — простой народ. Но это ни коим образом не может быть основанием для заявлений в духе ортодоксального “славянофильства”: “Не надо было ничего ломать в образе жизни и мыслей, ибо это завещано нашими далекими и близкими предка”. Путь по спирали истории — это вечная борьба нового со старым. Причем в этой борьбе с удивительной силой проявляется закономерность, подмеченная в свое время еще Ф. Энгельсом: любой прогресс — уже относительный регресс. Отечество наше на пороге XVIII вышла на старт нового витка спирали исторического развития. Ей предстояло осуществить прорыв в модернизационное пространство. Задающим генератором такого прорыва стал Петр I (Великий)

Оценка его преобразований (1689 – 1725), была и остается одной из самых сложных проблем в отечественной исторической науке. Еще в начале XX в. В.О.Ключевский писал: ”Всякий, кто хотел взглянуть сколько-нибудь философским взглядом на наше прошлое, считал требованием ученого приличия высказать свое суждение о деятельности Петра. Часто даже вся философия нашей истории сводилась к оценке петровской реформы… Реформа Петра становилась центральным пунктом нашей истории, совмещавшим в себе итоги прошлого и задатки будущего”¹⁴¹. Известный историк Н.М.Карамзин отмечал, что, искореняя древние навыки, представляя их смешными, хваля и вводя иностранные, государь России унижал россиян в собственном их сердце. Можно привести различные точки зрения русских историков на проведенные Петром I и его правительством реформы в первой четверти XVIII в.

Оформившиеся в 30 – 40-е гг. XIX в. два различных подхода к оценке петровских реформ в отечественной историографии в целом обычно связывают с традициями: славянофильства, отстаивающего мысль об особом пути развития России; западничества, основанного на идеях общественного прогресса, закономерности которого одинаковы для всех народов (по крайней мере, в рамках христианской цивилизации). Именно в то время все громче начинала звучать тема внутреннего раскола российского общества на два уклада (“почву” и “цивилизацию”), берущего начало с реформ Петра I. Раскол носил не только социальный (как это утверждалось в идеологических и научных трудах недавнего времени), но в не меньшей степени культурный и мировоззренческий характер. Однако противопоставление западнических и славянофильских общественных идеалов очень схематично. На самом деле внутри каждого из этих течений существовали весьма различные трактовки философских и социальных проблем. Причем, некоторые мыслители, причисляемые к разным (на первый взгляд противостоящих друг другу) группам, сходились во многих своих суждениях.

Между тем, с известной долей условности, можно утверждать, что славянофилы, исходя из надсословности самодержавной власти, отрицательно оценивали деятельность Петра I, как политика прозападного образца. Они выступали, вместе с тем, за подобного Петру сильного самодержца. Оставаясь противниками политического насилия, славянофилы считали, что Петр внес в российскую историю элемент насилия, разобщил сословия, стал виновником сословной вражды, ранее неизвестной русскому обществу. Западники же исходили из того, что Петр затеял и осуществил полезное для России дело, ускорив ее развитие и ликвидировав (или уменьшив) отставание нашей страны от Европы¹⁴².

Аксиоматично, что абсолютизация любого научного суждения, признание его единственно правильным, препятствует изучению и пониманию исторической действительности. Но это не значит, что надо отвергать напрочь и славянофильскую, и западническую оценку того, что произошло в России в петровские времена. Просто необходимо помнить о неоднозначности проявившихся тогда тенденций экономического, социально-политического и духовного развития российского социума, о сложных взаимосвязях этих тенденций с предшествующей и последующими эпохами.

Для правильного понимания сущности и содержания реформ Петра Великого представляется важным заострить внимание на следующем принципиальном моменте. Мнение о том, что Петр привнес в русскую общественную жизнь не свойственные ей ранее черты, создал принципиально новый государственный аппарат и впервые приобщил русских к достижениям западной цивилизации, — расхожее мнение. Однако оно сильно упрощает проблему. Истоки такой позиции — произвольные оценки, базирующиеся далеко не на глубоком анализе всей совокупности фактов из экономической, социально-политической и духовной жизни допетровской Руси. Не учитывается, что очень многие из тех черт социальных отношений, культуры и быта, которые стали особенно заметны в эпоху Петра Великого, были известны России и раньше.

Политические и социальные неурядицы начала XVII в. сильно подорвали уверенность подданных московских царей в непогрешимости отечественного государственного строя. Пренебрежительно-высокомерное или опасливо-настороженное отношение ко всему чужеземному и нетрадиционному продолжало существовать, но уже не было ни всеобщим, ни безусловным. По-прежнему была сильна тяга к старине. Например, изменой обычаю объяснял несчастья, постигшие Русскую землю в Смутное время дьяк Иван Тимофеев, автор написанного при царе Михаиле исторического повествования под названием “ Временник”. Однако уже в царствование первого Романова намечается другая тенденция: не отказываясь от традиционных способов устроения общества и государства, перенимать отдельные западные достижения. По характеристике В.О.Ключевского, в XVII в. “правительство стало обращаться к иноземцам для удовлетворения наиболее насущных материальных потребностей, касавшихся обороны страны, военного дела, в чем особенно больно чувствовалась отсталость”¹⁴³. То же стремление было присуще и Петру, для которого обращение к западному опыту стало средством решения вполне практических вопросов военного строительства, снабжения армии, создания флота.

Анализом сущности и содержания реформ Петра I следует предварить, таким суждением: XVII “бунташный век”, начавшийся со Смуты, не принес Отечеству политического и социального мира:

• решая грандиозные внешнеполитические задачи¹⁴⁴, русское общество не смогло обеспечить внутреннюю стабильность. Обозначившийся на Земском соборе 1613 г. компромисс не стал прочной основой сбалансированного социального развития;

• сословно-представительная монархия постепенно приобретала черты самодержавия. Абсолютистское государство, используя свою естественную роль арбитра в спорах различных естественных сил, сумело подчинить себе эти силы;

• гипертрофированное, неестественно разросшееся вмешательство государства в социальные отношения стало исторической реалией еще до Петра. Царь-реформатор лишь только слегка упорядочил способы этого вмешательства и придал им видимость законности. Причем, будет правильным говорить именно о кажущейся, внешней, а не о настоящей законности при Петре, так как самодержец всегда исходил из представлений о собственной воле как о единственном источнике всякого правового творчества. Законодательный произвол монарха, определяемый только личными взглядами последнего на благо государства, был столь же далек от строго правового порядка, как и лишенные всякого юридического обоснования “безвинные опалы” и немотивированные пожалования прежних московских государей.

Сказанное не дает, однако, оснований для умаления заслуг Петра Великого в его реформаторской деятельности.

Здесь в полную мощь проявилась значимость роли личности в истории. Петр I стал царем-реформатором, положившим начало цепи модернизаций России. Темп преобразований поражает. Наглядная иллюстрация тому — законодательная активность Петра Великого. За 20 лет: с 1700 по 1720 гг. самим Петром и учрежденным им Сенатом было издано 1700 законодательных актов, которые в корне меняли облик страны, предполагали реконструкцию общественного устройства, экономики, культуры, всего образа жизни. В 1720 – 1725 гг. (в последнее пятилетие царствования Петра) было издано 1200 законодательных актов¹⁴⁵.

Итак, реформам Петра Великого были серьезные предпосылки. В обобщенном виде их можно свести к следующим положениям:

• Россия являлась отсталой страной, что представляло серьезную опасность для национальной независимости русского народа. Школы были при церквях, в которых учили грамоте и священному писанию, но и тех было мало. Светского образования не существовало, не было национальной медицины, ни одного русского врача, кроме иноземцев. Существовала одна аптека на всю страну и та — царская. Типография печатала в основном церковные книги.

• промышленность развивалась, но она по своей структуре была крепостнической, и по объему и по техническому оснащению особенно, значительно уступала промышленности Западноевропейских стран. Несколько железноделательных заводов (в Туле, Кашире, близ Москвы и Воронежа), всего лишь около 20 мануфактур, в том числе около 10 крупных;

• сельское хозяйство отличалось рутинными способами земледелия, и было основано на подневольном труде крепостного крестьянина;

• русское войско в значительной своей части состояло из отсталого дворянского ополчения и стрельцов, плохо обученных и вооруженных. Парадоксально, но факт: армию между войнами распускали по домам, чтобы не тратить на нее государственные средства;

• сложный государственный аппарат;

• отставание Россия и в области духовной культуры.

Проводить преобразования в таких условиях, подчеркнем это еще раз, могла только неординарная историческая личность, коей и являлся наш великий соотечественник Петр I.

Он родился 30 мая 1672 г. от второго брака царя Алексея Михайловича с Натальей Кирилловной Нарышкиной. Здоровьем и живостью он резко отличался от старших братьев Федора и Ивана, рожденных от первого брака с Марией Ильиничной Милославской (Федор, вступивший на престол в 1676 г. после смерти отца, умер, не дожив месяца до 22 лет; Иван был от рождения болезненным и не способным к правлению). Известно, что приходу к власти Петра I предшествовала острая борьба придворных группировок, в которой активное участие приняли стрельцы. От первого брака с Милославской, связанной со старой боярской аристократией, Алексей Михайлович, кроме сыновей Федора и Ивана, имел еще шесть дочерей, старшей из которых была Софья. После смерти Алексея Михайловича на русский престол был возведен 14-летний Федор (1676-1682). Ведущее место при дворе заняли бояре Милославские. Еще в царствование Федора Алексеевича при дворе образовались две группировки: во главе одной стояла умная и энергичная царевна Софья, отказавшаяся от затворнической жизни в тереме и мечтающая о власти. Софья опиралась на бояр Милославских. Другую группировку возглавляла царица Наталья Кирилловна Нарышкина. В связи со смертью бездетного царя Федора Алексеевича встал вопрос о выборе преемника. Юридические права были на стороне 15-летнего Ивана Алексеевича, но собравшиеся во дворце бояре решили, что царем следует провозгласить Петра, который в свои 10 лет в отличие от Ивана был здоровым, крепким и смышленым.

Вступление на престол Петра вызвало негодование среди Милославских. Они воспользовались недовольством стрельцов и подняли их против бояр Нарышкиных. Восстание, начавшееся 15 мая 1682 г., было вызвано злоупотреблениями полковников, временщиков и военачальников, которые притесняли стрельцов, вымогали деньги, заставляли работать на себя и т.п. Противники пришедших к власти Нарышкиных распустишь слух об убийстве Ивана, и царица Наталья вынуждена была вывести на крыльцо царя Петра и царевича Ивана. Но успокоить стрельцов не удалось: они ворвались во дворец, были убиты два брата царицы и ряд ненавистных стрельцам сановников. Однако положение стрельцов почти не улучшилось. Вскоре руководители стрельцов пытались, используя всеобщее недовольство, поставить в качестве главы Российского государства начальника Стрелецкого приказа князя И.А. Хованского. Софье вовремя удалось пресечь выступление стрельцов. Хованский был обманом вызван к Софье, схвачен и казнен. Стрельцы пришли в повиновение, многие из них были казнены. Власть перешла в руки царевны Софьи. Сторонники бояр Нарышкиных были отстранены от власти, царями были объявлены Иван и Петр, а Софья провозглашена правительницей (регентшей). Петр и царица Наталья были удалены в подмосковное село Преображенское.

Отношения между Софьей и сторонниками Петра обострялись из года в год и к лету 1689 г. стали такими, что открытое столкновение становилось неизбежным. В ночь на 8 августа 1689 г. тайные сторонники Петра I донесли ему, будто Софья готовит стрельцов к походу на Преображенское. Позже выяснилось, что слух был ложным, но перепуганный тревожным известием Петр поскакал на коне в Троицко-Сергиев монастырь, куда вскоре прибыли верные Петру Преображенский и Семеновский полки. Последствием этой страшной августовской ночи была болезнь Петра: при сильном волнении у него начинались конвульсивные движения лица. Петра поддержали многие бояре и дворяне, московский патриарх и даже несколько стрелецких полков. Софья оказалась в изоляции. Она была заключена в Новодевичий монастырь в Москве. Трон перешел к Петру. Со смертью царя Ивана в 1696 г. установилось единодержавие Петра.

Историческая заслуга петра великого состояла в том, что он правильно понял и осознал сложность тех задач, которые стояли перед страной, и целенаправленно приступил к их реализации. Необходимо подчеркнуть, что в первые годы царствования Петр I действовал как бы по инерции, традиционно решая текущие проблемы. На становление личности, мировоззрение царя и направление его деятельности сыграли три события.

1. Поездка в Архангельск в 1693 – 1994 гг. Море и корабли навсегда покорили сердце Петра, он решил сделать Россию морской державой.

2. Азовские походы против турок в 1695 – 1696 гг., во время которых он с полной ясностью ощутил необходимость радикальных перемен в армии и флоте.

3. Поездка с великим посольством в Европу в 1696 – 1697 гг., давшая возможность Петру I непосредственно познакомиться с иной цивилизацией, культурой, идеями, образом жизни. Царь посетил Англию Голландию, некоторые европейские страны и проявил живейший интерес ко всем сторонам жизни европейцев. Он воочию увидел колоссальную разницу между Европой и Россией¹⁴⁶.

Решение на проведение реформ стало доминантой мышления царя-новатора. Данные реформы имели для истории отечества поистине судьбоносное значение. Россия изменила свой экономический, социально-политический и духовный облик, что стало не легким макияжем. Свидетельство тому — неизвестные нашей Родине перемены, в первую очередь, в промышленности. К 1725 г. в стране насчитывалось 233 мануфактуры, в том числе более 100 крупных: металлургические, металлообрабатывающие, судостроительные, оружейные, текстильные, суконные, кожевенные, парусные и др. 43% промышленных предприятий было построено за счет государства, остальные — за счет купцов и промышленников. Главными центрами промышленности являлись: металлургической — Тула, Липецк, Урал, Карелия; оружейного производства — Тула, Урал, Карелия; судостроения — Петербург, Архангельск, Воронеж; суконного и парусного производства — Москва; кожевенного — Казань; текстильной промышленности — Ярославль, Калуга, Путивль, Воронеж. С 1722 г. Россия начала вывозить железо за границу. За период с 1700 по 1725гг. выплавка чугуна в стране увеличилась со 150 до 800 тыс. пудов в год. В столице выросли Арсенал и Адмиралтейская верфь, со стапелей которой при жизни Петра I сойдет 59 крупных и свыше 200 мелких судов. В Нерчинске (Забайкалье) в 1704 г. был построен первый сереброплавильный завод. К 1725 г. в стране имелось 25 текстильных предприятий, канатные и пороховые мануфактуры. Впервые были построены бумажные, цементные, сахарные заводы и даже шпалерная фабрика для производства обоев.

Об успехах русской металлургии в петровскую эпоху свидетельствует и тот факт, что вместо ввозимых из Швеции 35 тыс. пудов железа Россия к 1726 г. могла вывозить только через балтийские порты свыше 55 тыс. пудов. С 1712 г. был прекращен ввоз оружия из Европы, а к 1714 г. количество отлитых на русских заводах железных и медных пушек составляло несколько тысяч штук. К концу петровского правления экспорт русских товаров вдвое превышал импорт (4200 руб. и 2100 руб. в денежном выражении).

При этом нельзя не обратить внимания на одну специфическую особенность, которая не имела аналогов в Западной Европе. В российской промышленности использовался на полную мощь труд крепостных, купленных (посессионных) крестьян, а также труд государственного (черносошного) крестьянства, которое приписывалось к заводу как постоянный источник рабочей силы. Указ от 18 января 1721 г. и последующие законы (например, от 28 мая 1723 г.) разрешали частным мануфактуристам покупать крестьян целыми семьями.

Необходимо также подчеркнуть, что петровские преобразования охватили и сферу мелкотоварного производства. Они способствовали развитию ремесла, крестьянских промыслов. В 1711 г. при мануфактурах были учреждены ремесленные школы. А указами 1722 г. в городах было введено цеховое устройство. Все ремесленники во главе с избираемым старостой были расписаны в зависимости от специальности по цехам, где они становились учениками, подмастерьями и мастерами. Всего в городах России в 20-х годах XYIII в. было около 16 тыс. ремесленников, причем только в Москве — 6,8 тыс. в составе 146 цехов. Создание цехов свидетельствовало о покровительстве властей развитию ремесел и их регламентации.

Сельское хозяйство при Петре I развивалось медленно, в основном экстенсивным путем. Однако и здесь были попытки реформ. Указом 1721 г. крестьянам предписывалось применять во время жатвы вместо серпа косы и грабли. Вводились новые культуры — табак, виноград, тутовые и фруктовые деревья, лекарственные растения, разводились новые породы скота — молочные коровы и овцы-мериносы.

В области внутренней и внешней торговли в петровское время большую роль играла государственная монополия на заготовку и сбыт основных товаров (соль, лен, пенька, меха, сало, икра, хлеб, вино, воск, щетина и др.), что значительно пополняло казну. Всячески поощрялось создание купеческих “компанств” и расширение торговых связей с заграницей. Одновременно падало значение богатейших купцов “Торговой сотни”. Исследования известных историков петровских времен Н.И.Павленко “Петр I” и Е.В.Анисимова “Время петровских реформ” свидетельствуют о том, что петровская эпоха осталась в истории русского купечества как подлинное лихолетье. Из-за резкого усиления прямых налогов в различных казенных “службах” в первой четверти XVIII в. произошло разорение именно наиболее состоятельной группы русского купечества — “гостиной сотни”, после чего имена многих владельцев традиционных торговых фирм исчезли из списков богатых и влиятельных людей. Для внутренней торговли осуществлялось строительство каналов: Вышневолоцкого и Ладожского, между Волгой и Доном, между Волгой и Москвой-рекой. Главными транспортными средствами внутренней торговли были речные и озерные суда, а также гужевой транспорт. В первой четверти XYIII в. Россия поддерживала тесные торговые отношения с Голландией, Англией, Италией, Францией, Испанией. Данией, Германскими княжествами и городами, Китаем, Индией, Ираном, Средней Азией, Закавказьем. Россия ввозила краски, шелк, сукно, вина, кофе и пряности, фарфор и другие предметы роскоши. Предметами экспорта были железо, лес, лен, смола, пенька, сало, парусина, кожа, холст, полотно. Купцы были объединены в первую и вторую гильдии. В интересах казны и купечества в 1724 г. был введен первый торговый тариф, поощрявший вывоз за границу русских товаров и ограничивавший ввоз иноземных.

Экономическая политика, осуществлявшаяся правительством Петра I, известна под названием меркантилизма. Она заключалась в активном протекционизме, в поддержке экспансии торгового капитала, поощрении развития отечественной промышленности. Высокие таможенные тарифы (до 40 процентов в иностранной валюте) надежно ограждали внутренний рынок, а также российскую промышленность от конкуренции с более развитой промышленностью Западной Европы, поощряли производство своей необходимой продукции, способствовали накоплению денег в стране. В 1726 г. Россия вывозила товаров вдвое больше, чем ввозила. В стране возникали новые ярмарки, гостиные дворы, биржи, торговые пристани. Была создана специальная Коммерц-коллегия, которая ведала внутренней и внешней торговлей.

Анализ петровских реформ невозможен без ответа на один вопрос, имеющий методологическое значение: был ли у Петра I план реформ? С определенной долей уверенности можно сказать, что не было. Свои реформы Петр начинал не по плану, а эмпирически, наблюдая в Западной Европе, что целесообразно было применить в России. И в данном отношении он выступал сторонником введения в России уклада западного типа. Необходимо подчеркнуть, что мощным побудительным мотивом для реформ послужила подготовка к войне со Швецией. Одни реформы происходили годами, другие — в спешке. Но в целом они складывались в систему предельно централизованного абсолютистского государства. Во главе него стоял самовластный монарх. Преобразования оформлялись законодательными указами царя.

Реформы в области государственного управления. Вначале они были вызваны необходимостью упорядочить и усовершенствовать аппарат взимания налогов, затем добавилась и вторая причина — обеспечение выполнения подданными своих обязанностей, как их понимал Петр I. Историки высказывают предположение, что на его понимание сущности государства оказали влияние западноевропейские мыслители, а также традиционное отношение русских царей к стране как своей вотчине. Петр отступил от этой традиции в том, что считал себя обязанным служить государству наравне с другими подданными. В то же время, подданные, служа государству, служили самодержцу: военную и гражданскую присяги они приносили царю, а не Отечеству. Петр I преобразовал, а точнее, создал заново весь государственный аппарат, использовав в качестве образца шведские учреждения (например, Сенат и коллегии), но приспособив их к особенностям России. В основу реформ государственного управления была положена мысль о том, что каждое из четырех главных сословий должно выполнять свои обязанности: крестьяне — возделывать землю, торговцы и ремесленники —производить товары и торговать, духовенство — наставлять население хранить верность монарху, дворяне — нести военную и гражданскую службы. Военная служба была отделена от гражданской, а так как дворяне были обязаны все без исключения проходить военную службу, а затем уже посылались на гражданскую, то созданный Петром I аппарат был, прежде всего, военно-бюрократическим.

С 1711 г. в России был учрежден высший орган управления — Сенат. Он заменил Боярскую думу, а также заменял царя во время его отсутствия в столице. В Сенат входили как представители старшего боярства, так и нового дворянства, выдвинувшиеся при Петре I и являвшиеся сторонниками его преобразований. Всего было 9 членов Сената и обер-секретарь. Для надзора за деятельностью администрации при Сенате была учреждена должность обер-фискала, которому подчинялись провинциал-фискалы. В 1715 г. при Сенате была введена должность генерального ревизора, а в 1722 г. — должность генерал-прокурора. На местах были учреждены должности прокуроров, подчиненных генерал-прокурору. Первым генерал-прокурором Сената был назначен выходец из нижний слоев общества, бывший денщик царя, а затем офицер, генерал и дипломат Павел Иванович Ягужинский (1683 – 1736), занимавший эту должность до 1726 г.

В 1718 – 1721 гг. была заменена запутанная и громоздкая приказная система управления страной. Вместо полусотни приказов было учреждены 11 коллегий, в которых дела управления отраслями решались голосованием. Военные дела находились в компетенции Военной и Адмиралтейской коллегий. Иностранные — Коллегии иностранных дел. Промышленность — Берг-коллегии и Мануфактур-коллегии. Торговля — Коммерц-коллегии. Финансы — Камер-коллегии, Штатс-коллегии и Ревизион-коллегии. Судебные чиновники — Юстиц-коллегии. Помещичье землевладение — Вотчинной коллегии. Вскоре была создана еще Малороссийская коллегия, управляющая Украиной. В состав каждой коллегии входили: президент; вице-президент; советники — 4 человека; асессоры (помощники) — 4 человека; секретарь — 1 человек. Всего: — 11 человек. Президентами коллегий были назначены ближайшие сподвижники Петра I: Гавриил Иванович Головкин, Александр Данилович Меншиков, Федор Матвеевич Апраксин, Андрей Артамонович Матвеев, Яков Вилимович брюс, Петр Андреевич Толстой и др. Обязанности чиновников и военных были определены регламентами.

Страна была разделена на губернии, провинции и дистрикты. В 1708 г. в России было 8 губерний, а немного позже — 10. Во главе губерний были посажены губернаторы, получившие полноту гражданской и военной власти на местах и имевшие в своем распоряжении воинские части. В 1719 г. 10 губерний были поделены на 50 провинций во главе с воеводами, а провинции на дистрикты (уезды) во главе с земскими комиссарами, которые назначались воеводами из местных дворян. В 1724 г. страна была разделена еще и на военные дистрикты, в каждом из которых размещался на постой полк солдат, собиравший подати на свое содержание (после смерти Петра I все дистрикты были отменены).

Для надзора за работой учреждений были введены прокуратура и фискалы, ими руководил обер-фискал, входивший в состав Сената. Доносы фискалов ежемесячно докладывала Сенату. Петр I поощрял фискалов, освободив их от податей, подсудности местным властям и даже от ответственности за ложные наветы. Была создана расправная палата — особое судебное присутствие из четырех судей и двух сенаторов. Передвижение крестьян было ограничено паспортным режимом.

Для управления жизнью городов избирались на местах городовые магистраты из 7 человек во главе с президентом и двумя бургомистрами. В 1720 г. в Петербурге был создан Главный магистрат, которому подчинялись все городовые магистраты, и который ведал жизнью всех городов страны. В городах была заведена полиция, характеризовавшаяся в регламенте Главного магистра как “душа гражданства и всех добрых порядков”.

Политическим феноменом эпохи абсолютизма являлся фаворитизм, обретение влияния за счет близости к абсолютному монарху (хрестоматийный пример — А.Д. Меншиков). Фаворитизм — одна из отрицательных, но неизбежных сторон абсолютной власти. Преодоление данного феномена связано с ограничением абсолютной власти монарха и контролем общества за властью через выборные органы представительной демократии.

Преобразования в социальном строе. Петр I не только оставил в неприкосновенности социальный, строй, но и существенно укрепил его. Основные классы общества были консолидированы путем слияния отдельных мелких сословных групп, переход из одной группы в другую был стеснен подушным учетом и жесткими правилами. Северная война (1700 – 1721 гг.) требовала денег, и почти весь период, пока она продолжалась. Петр I искал способы увеличить поступления в казну: он стал чеканить медные деньги вместо серебряных; вводить новые налоги; снова произвел подворную перепись (1710 г.), которая показала уменьшение числа податных дворов: пытался расширить состав податного населения за счет “разных чинов людей”; начал проводить новую, подворную перепись (1715 г.), но она также показала уменьшение числа дворов: наконец, после обсуждения ряда проектов Петр указал провести подушную перепись всего мужского населения и ввести подушную подать, которая заменила большую часть налогов. В 1718 – 1724 гг. при проведении подушной переписи и ее первой ревизии крестьянство было разделено на две группы: крепостных; государственных.

К крепостным были причислены холопы, а крепостное право было ужесточено. Многочисленные группы крепостных, лично свободных и даже неподатные помещики-однодворцы, не имевшие крепостных, были включены либо в состав крепостных, либо в новое сословие государственных крестьян. Расширение состава крепостного и вообще податного населения значительно увеличило численность плательщиков подушной подати. Единицей налогообложения населения взамен крестьянского двора становилась “душа мужского пола”. Все мужское население, от грудных детей до дряхлых стариков, записывалось в “ревизские сказки” (списки) и было обязано платить ежегодно денежный налог — подушную подать. Величина ее была определена путем деления суммы, необходимой для содержания армии и флота, и других расходов на число плательщиков. Результаты переписи позволяют отметить, что население России насчитывало тогда примерно 15 млн человек. От подушной подати освобождались лишь дворяне и духовенство. За время царствования Петра I (точнее, за 1680 – 1724 гг.) сумма налогов выросла в 2,7 раза. При этом сумма прямых налогов — в 3,7 раза. Подушная подать в 1727 г. оказалась больше, чем надворная 1724 г., на 28,6 %, а вместе с другими налогами — на 64,3%. С введением подушной подати налоги на душу населения возросли в среднем в 3 раза. Это наглядно видно из последнего доходного бюджета за 1724 г. (см. табл. 6.).

Таблица 6

Доходный бюджет Российской империи за 1724 г.¹⁴⁷

Иногда ситуация со сбором налогов приобретала анекдотический характер, даже если она касалась печальной стороны жизни человека. В 1705 г. последовал указ, согласно которому все готовые дубовые гробы надо было сдать государственным органам по установленной цене. Затем эти гробы продавались по цене, увеличенной вчетверо (!)¹⁴⁸. Даже из смерти людей добывались средства для реформ. Нельзя здесь не вспомнить и такой источник пополнения государственной казны как борьба с ношением бороды. Петр I подписал 16 января 1705 г. указ, в котором говорилось: “На Москве и во всех городах царедворцам, дворцовым, приказным и всяких служилых чинов людям и гостям и посадским людям всем сказать: что впредь с с его Его Величества Государя указа бороды и усы брили. А буде кто бороду брить не похотят, а похотят ходить с бородой и усам, с тех имать по 60 рублей с человека”.

Усиление налогового гнета по сравнению с предшествующими временами повлекло за собой массовое бегство крестьян. Петр I, исхода из интересов помещиков, издал в 1724 г. указ, запрещавший крестьянам уходить oт помещиков на заработки без письменного разрешения. Так официально было положено начало паспортной системе в России. Непрерывный рост налогов и повинностей, жестокое подавление волнений, бесправное положение крестьян — все это привело к их разорению.

Начатое Петром I заимствование из Европы не только ее завоевании в области науки и техники, но и чуждых русскому народу ценностей и обычаев, насильственное их внедрение разрушило существовавшее до реформ единство российского общества, создало yrpoзy “исконным началам” народной жизни, корнями уходящим а глубину русской истории. Именно с реформ Петра стали складываться предпосылки к расколу российского общества на «почву» и «цивилизацию». Поэтому не случайно в первой четверти XVIII в. классовые противоречия в России были чрезвычайно остры. Это выразилось в ряде восстаний: в Астрахани 1705 – 1706 гг., в Башкирии 1706 – 1711 гг.

Наиболее мощным народным движением было крестьянско-казацкое восстание на Дону в 1707 – 1708 гг. под предводительством под руководством Кондрата Афанасьевича Булавина (1660 – 1708). Он был из домовитых донских казаков, сын станичного атамана, впоследствии ставший атаманом на соляных промыслах в Бахмуте. Основными движущими силами были беглые крестьяне, ставшие казаками, посадские люди и другие угнетенные народности — татары, русские, мордва и др. Поводом к восстанию послужила правительственная карательная экспедиция для сыска и возврата беглых крестьян, действовавшая особенно жестоко. Булавин в октябре 1707 г. с отрядом бахмутских солеваров перебил одну из партий карателей. Восстание быстро распространилось по городкам Дона.

В 1708 г. отряды К.Булавина захватили Черкасск — административный центр донского казачества. Рядовые казаки, мобилизованные атаманом Лукьяном Максимовым для борьбы с восставшими, перешли на их сторону. В самом Черкасске в связи с приближением булавинцев началось восстание: старшины и войсковой атаман были выданы восставшим. Вместо казненного Максимова войсковой круг избрал атаманом Булавина. Восстание распространилось на Левобережную и Слободскую Украину. Организуя поход на Москву, Булавин рассылал “прелестные письма” c призывом к восстанию. Отряды ближайших его сподвижников атаманом И.Некрасова, И.Павлова, Л.Хохлача на Волге захватили города Царицын, Дмитриевск и осадили Саратов. Мощное крестьянское движение перерастало в крестьянскую войну. Правительство сосредоточило для его подавления 32-тысячную армию во главе с князем Василием Долгоруковым. Верхушка домовитого казачества составила заговор против Булавина ив в Черкасске расправилась с предводителем восстания. Несмотря на гибель К.А. Булавина, отдельные отряды продолжали вести борьбу на Средней и Нижней Волге до 1709 г.

Крестьянское движение было жестоко подавлено. Все поселения в верховьях Дона, населенные беглыми крестьянами, были сожжены, а крестьяне казнены или возвращены их владельцам. Дон утратил независимость. Часть восставших во главе с И.Некрасовым, спасаясь от царских войск, бежала на территорию Кубани. Переселившись позже в Турцию, на чужбине они не утратили языка, одежды, обычаев своих предков.

Посадские люди при Петре I были разделены на купцов и ремесленников. Купцы распределены по гильдиям. Ремесленники — объединены в цехи, хотя в Западной Европе они уже исчезали. Дарованное купцам и ремесленникам самоуправление путем учреждения Главного и городовых магистратов имело целью подчинение их государственному аппарату: магистраты, по сути, стали государственными учреждениями.

Городских жителей разделили на две категории: регулярных и нерегулярных граждан. В регулярные зачислялись купцы, промышленники и ремесленники. Нерегулярными, или “подлыми”, считались горожане, не имевшие собственности.

Духовенство, ранее претендовавшее в лице патриарха на определенное разделение власти с царем, было превращено в отрасль управления. Во главе церкви была поставлена Духовная коллегия — Синод, работа которого проходила под руководством представителя царя — обер-прокурора. Священники обязаны были доносить светской власти об умонастроениях паствы, нарушая тайну исповеди, и всячески укреплять самодержавие.

Дворянство претерпело, пожалуй, больше всего изменений. В XVIII в. изменился характер службы дворян. Если в предшествующее время дворянин являлся на службу “конным, людным и оружным” эпизодически, на время военных действий, то с организацией регулярной армии служба дворян стала постоянной, пожизненной. Они обязаны были бриться, носить “платье иноземного покроя” (мундир), учиться и служить ревностно, беря пример с царя, и живя под страхом сурового наказания. Зато в награду они получали земли с крестьянами, новые титулы (баронов и графов), ордена и медали, власть как офицеры и государственные чиновники.

Однако старинная система раздачи земель “служилым людям по отечеству уже изжила себя, ибо к исходу XVII столетия правительство почти исчерпало земельный фонд для пожалований и рядовые дворяне были переведены на денежное жалованье. Царь жаловал землю не за службу, а за особые заслуги. Впрочем, и такого рода пожалования приводили к значительному росту дворянского землевладения. Только с 1682 по 1710 г. были розданы из дворцового фонда 273 волости с более чем 43 тыс. крестьянских дворов. Во время царствования Петра I помещикам было роздано свыше 170 тыс. крестьян. Огромные пожалования получили ближайшие соратники Петра I. Меншиков стал владельцем 100 тыс. душ крепостных; фельдмаршал Б.П.Шереметев “за многие верные службы”, в том числе за подавление Астраханского восстания, получил от царя дворцовую Юхотскую волость в Ростовском уезде: перешедшему на сторону России молдавскому господарю князю Д.Кантемиру в Слободской Украине было передано более 700 дворов ранее свободных крестьян.

Одновременно с расширением площади дворянского землевладения расширялись права дворян на землю. В XVI– XVII вв. существовали две формы феодального землевладения: поместье — пожизненное владение, обусловленное обязательной службой; вотчина — безусловная и наследственная собственность. В 1714 г. был издан “Указ о единонаследии”, по которому дворянское поместье уравнивалось в правах с боярской вотчиной. Указ знаменовал слияние двух сословий крепостников в единый класс. Все мелкие и крупные группы “служилых людей по отечеству” (бояре, окольничие, думные дворяне, думные дьяки, стольники, стряпчие, жильцы, дворяне московские, дворяне “выборные”, дворяне и “дети боярские”, городовые) были объединены в “шляхетство” (название не привилось, употребительным стало “дворянство, помещик”). Этим же указом запрещался раздел поместья между наследниками, оно передавалось по завещанию (или по старшинству, если завещания не было) одному из сыновей или дочерей прежнего владельца. Этот указ был направлен против дробления и ослабления служилых дворянских фамилий, что давало возможность государству за счет не получивших недвижимость дворян решить вопрос о кадрах офицеров и чиновников на военной и гражданской службе.

Консолидации дворянского сословия способствовала также “Табель о рангах” 1722 г., вводившая для дворян новый порядок прохождения службы. В предшествующее время основным критерием служебной пригодности и продвижения по службе была порода. Отмена местничества в 1682 г. нанесла удар системе определения служебной годности по породе, но полностью не ликвидировала ее. Лишь “Табель о рангах” на первое место поставила не породу, а личные способности, образование и практические навыки дворянина. Согласно “Табели о рангах” все офицеры и гражданские чиновники подразделялись на 14 рангов: военные — от прапорщика до фельдмаршала; гражданские — от коллежского регистратора до канцлера. Служба начиналась с 14-го ранга. Первый офицерский чин в армии и на флоте давал право на потомственное дворянство, на гражданской службе это право давалось с 8-го ранга — коллежский асессор. Кроме того, каждый солдат (матрос), дослужившийся до офицерского чина, становился дворянином.

Занять каждый следующий ранг и чин можно было, только пройдя все предыдущие. Сыновьям родовитых отцов отдавалось предпочтение только во время дворцовых приемов, но никакого ранга они не получали, если не находились на службе. Личные способности выдвинули из среды неродовитого дворянства ряд крупных государственных деятелей петровского времени, таких как генерал-адмирал Ф.М.Апраксин, дипломаты П.А.Толстой, И.И.Неплюев и др. Князь А.Д.Меншиков, в конце жизни пожалованный чином генералиссимуса, в детстве, согласно молве, торговал пирожками; московский вице-губернатор В.С.Ершов, президент Ратуши А.А.Курбатов до своего возвышения были крепостными крестьянами.

Поскольку именно в руках дворянства были основные средства производства — земля, крепостные крестьяне, государственный аппарат и армия, оно являлось господствующим классом. Обязанность служить пожизненно была отменена в 1762 г. Представляется важным подчеркнуть, что введение Табели о рангах привело к важным изменениям. В продвижении по службе главную роль стали играть заслуги перед Отечеством, деловые и профессиональные качества, а не родовитость. Открывалась возможность для усиления социальной мобильности. Из низов, благодаря трудолюбию, другим заслугам можно было подняться наверх социальной лестницы, получить дворянское звание. Табель о рангах способствовала большей открытости правящей элиты, открыла возможность для притока недворянских элементов в ряды бюрократии. Однако, при отсутствии демократии, контроля общества за властью разветвленный бюрократический аппарат, созданный Петром I, стал заповедным полем для злоупотреблений чиновников. Характерно, что царь-реформатор понимал это. Он стремился поставить деятельность бюрократии под контроль помощью законов, которые регламентировали каждый шаг чиновника. Основные устои деятельности бюрократии были определены в Генеральном регламенте. Вводилось обязательство действовать в соответствии с инструкциями, регламентами, указаниями. Там же был приведен текст присяги, под которым ставили подписи как сенаторы, так и канцелярские служащие. Небезынтересно, что критерием эффективности деятельности чиновника являлось не состояние вверенного ему дела, а упорядоченное делопроизводство. Естественно, никакие узаконения не могли спасти от того, что неизбежно в любой бюрократической системе: казнокрадства, коррупции, взяточничества, волокиты, воровства и др. Павел Ягужинский, генерал-прокурор, говорил: ”Мы все воруем, только один более и приметнее, чем другой”¹⁴⁹.

Церковь и ликвидация патриаршества. Крупнейшим собственником в России оставалась церковь, которая к концу XVII в. все еще сохраняла некоторую политическую самостоятельность, несовместимую с развивающимся абсолютизмом. Когда в 1700 г. умер патриарх Андриан, Петр I решил не назначать нового патриарха. Временно во главе духовенства был поставлен рязанский митрополит Стефан Яворский (1658 – 1722), получивший наименование “местоблюститель патриаршего престола”, при этом не облеченный патриаршими полномочиями. Патриарший разряд был упразднен, а его функции были переданы восстановленному в 1701 г. Монастырскому приказу во главе с боярином И.Л.Мусиным-Пушкиным и дьяком Н.М.Зотовым. Этому приказу были подчинены патриаршие Казенный и Дворцовый приказы. Доходы, полученные от хозяйственной деятельности монастырей и других церковных учреждений, шли в основном на государственные нужды. Так, с 1701 г. по 1711 г. казна получила с монастырских вотчин свыше 1 млн рублей. Одновременно государство ограничивало количество монахов, запрещало их переход из одного монастыря в другой, регламентировало штаты монастырей. На церковь было возложено устройство и содержание начальных школ и богаделен для увечных и больных, а также отставных солдат.

25 января 1721 г. Петр I утвердил “Духовный регламент”, разработанный его сторонником псковским епископом Феофаном Прокоповичем. Согласно новому закону была проведена коренная церковная реформа, ликвидировавшая автономию церкви и полностью подчинившая ее государству. Патриаршество в России было упразднено, а для управления церковью учреждена специальная Духовная коллегия, преобразованная вскоре (14 февраля) в Святейший правительствующий Синод. В его ведении находились чисто церковные дела: толкование церковных догм, распоряжения о молитвах и церковной службе, цензура Духовных книг, борьба с ересями, заведование учебными заведениями, вмещение церковных должностных лиц и т.д. Синод имел также функции духовного суда. Присутствие Синода состояло из 12 высших церковных иерархов, назначаемых царим, которому они приносили присягу. 11 мая 1722 г. для надзора за деятельностью Синода Петр I назначил из числа близких ему офицеров обер-прокурора И.В. Болдина, которому подчинялись синодальная канцелярия и церковные фискалы — “инквизиторы”. Все имущество и финансы церкви, закрепленные за ней земли и крестьяне находились в ведении Монастырского приказа, подчиненного Синоду, с 1724 г. преобразованному в Синодальную камер-контору.

Таким образом, Петр I полностью подчинил церковь своей власти. Следует подчеркнуть, что некоторые историки церкви полагают, что, несмотря на явную неканоничность создания Синода, однозначно негативная оценка этой реформы неверна, так как церковь переживала кризис еще до Петра. Русский философ и богослов В.С. Соловьев (1853 – 1900) считал, что “упразднение патриаршества и установление синода было делом… положительно полезным для будущего России”; государственная опека спасла Церковь от двух крайностей, столкновение которых вызвало в XVII в. раскол: от претензий патриарха на светскую власть; от узкого фанатизма старообрядцев ¹⁵⁰.

Военная реформа. Она была одной из самых главных в преобразовательной деятельности Петра I. Сущность ее заключалась в создании регулярной армии и военно-морского флота на основе ноной системы комплектования, подготовки командных кадров, единообразной организационной структуры, вооружения, обмундирования, введения уставов, учреждения наград.

К концу XVII в. вооруженные силы России состояли из: дворянского ополчения; стрелецких войск; полков “нового строя”; казаков. Все эти войска показали полную недееспособность в самом начале Северной войны, когда были наголову разгромлены небольшой регулярной шведской армией в 1700 г. Для комплектования армии постоянным составом вводятся в 1705 г. периодические рекрутские наборы по 1 рекруту с 20-25 крестьянских дворов, что давало около 30 тыс. рекрутов в каждый набор. Солдатский состав формировался из крестьян и других податных сословий, офицерский корпус — из дворян. Представляется важным отметить, что офицерский и высший командный состав первоначально комплектовался из иностранных наемников. Некоторые из них были честными и знающими специалистами военного дела, обретшими в России свою вторую родину и внесшими значительный вклад в создание ее регулярной армии. В их числе были генералы П.Гордон, Я.Брюс, Р. Боур, А.Вейде, Н.Алларт, К.Ренн, П.ласси; адмиралы Ф.Лефорт, К. Крюйс и др.

Однако большинство из иностранцев оказались либо малограмотными в военном отношении; либо не обладали достаточными талантами военачальника; не знали русского языка, психологии русского солдата; были равнодушны к национальным интересам России. Поэтому Петр I скоро вынужден был отказаться от многих иностранных офицеров и взять курс на подготовку национального офицерского корпуса. С этой целью была создана система военно-учебных заведений, практиковалась посылка на учебу за границу, но главной военно-практической школой подготовки офицеров стали гвардейские Преображенский и Семеновский полки, где будущие офицеры начинали военную службу солдатами.

В 1716 г. был издан Воинский устав. Порядок прохождения службы в армии определялся “Табелью о рангах”. Сам Петр I подавал личный пример прохождения военной службы по всем ступеням — от барабанщика и бомбардира до генерала. Таков же был путь и его ближайших сподвижников —“птенцов гнезда Петрова”: А.Д. Меншикова, Б.П. Шереметева, А.И.Репнина, Ф.М.Апраксина, Ф.А. Головина М.М. Голицына и др.

Армию составляли три рода войск: пехота; кавалерия; артиллерия. Основной тактической единицей был полк. Полки сводились в бригады. Бригады — в дивизии. Армия вооружалась огнестрельным и холодным оружием: ружья с ударно-кремниевыми запалом и трехгранным штыком; пистолеты, гранаты; палашы, шпаги. Артиллерия делилась на: полевую; осадную; полковую. Она насчитывала 16 тыс. орудий. Большой вклад в развитие русской кавалерии внес А.Д. Меншиков. В армии вводились воинская присяга; единая форма одежды; единая система снабжения. Для офицеров и генералов были учреждены первые российские ордена — Андрея Первозванного и Александра Невского, для солдат — памятные медали. Была создана российская гвардия. К концу царствования Петра I русская армия насчитывала 225 тыс. человек.

Одновременно с регулярной армией был создан военно-морской флот. К исходу Северной войны (1721) Россия имела 3 флота: Балтийский, Каспийский, Азовский. В составе флотов насчитывалось 155 крупных морских кораблей и около 800 галер и других мелких судов с общей численностью экипажей в 28 тыс. человек. В 1720 г. был издан Морской устав. Порядок прохождения службы на флоте определялся также “Табелью о рангах”. Петр I и на флоте прошел все ступени службы — от корабельного плотника и бомбардира да адмирала. Во главе регулярной армии и военно-морского флота стояли Военная и Адмиралтейств-коллегии, первыми президентами которых были генерал-фельдмаршал А.Д.Меншиков и генерал-адмирал Ф.М.Апраксин.

Таким образом, Петром было создано мощное военно-бюрократическое государство. Его учреждения существовали долго: губернское деление — до 1924 – 1929 гг.; Синод — до 1918 г.; Сенат и Табель о рангах — до 1917 г.; подушная подать — до 1887 г.; коллегии — до 1802 г.

Следствием реформ стало усиление корпоративности российского общества:

Большая часть земель была объявлена государственной собственностью.

Господствовала государственная монополия на большинство товаров на внутреннем рынке, в городах была введена цеховая организация.

Практически отсутствовала социальная мобильность общества. Даже при Иване Грозном прямой общинной демократии было больше, чем при Петре I, когда все было жестко подчинено государству и его исполнительным органам на местах.

Царь получил возможность неограниченно и бесконтрольно управлять страной при помощи полностью зависимых от него чиновников. Неограниченная власть монарха нашла законодательное выражение в 20-м артикуле Воинского устава и Духовном регламенте. Тем самым в России было завершено оформление абсолютной монархии. Внешним выражением утвердившегося в России абсолютизма являлось принятие в 1721 г. Петром I титула императора.

Представляется принципиально важным подчеркнуть следующее обстоятельство. В отличие от абсолютизма в таких странах Европы, как Франция, Англия, Голландия и др. (где он утверждался в условиях относительного равновесия сил дворянства и относительной слабости нарождавшейся буржуазии, что обрекало его на роль посредника между ними), в России абсолютизм сложился в условиях существования крепостничества, власти дворянства и относительной слабости нарождавшейся буржуазии, поэтому последняя являлась союзником абсолютной монархии и не выступала в оппозиции к абсолютизму.

Русский абсолютизм действовал в интересах, прежде всего, дворянства, которое поддерживало его в борьбе с противниками преобразований в стране. В тоже время абсолютизм вынужден был учитывать и интересы развивающейся торгово-промышленной буржуазии России, и в этом была его прогрессивная роль в конкретно-исторических условиях начала XYIII века.

Преобразования в области просвещения, науки и культуры. Строительство мануфактур, создание разветвленного государственного аппарата, регулярной армии и нового флага требовали большого количества специалистов, кадры которых вербовались из рядов дворянства. Однако преобразования в области культуры и просвещения почти не коснулись крепостных, составлявших основную массу населения.

В 1701 г. в Москве была открыта Навигацкая школа, где готовили моряков, геодезистов, математиков и чиновников. Позднее в Москве и Петербурге было создано несколько специальных школ, которые выпускали медиков, инженеров, артиллеристов, моряков. В провинциальных городах начальное образование осуществлялось в трех типах школ: 46 епархиальных, готовивших священнослужителей; 42 цифирных — для подготовки местных мелких чиновников; в гарнизонных школах — обучение солдатских детей. Помимо этого, в 1703 – 1715 гг. в Москве работала особая общеобразовательная школа— “гимназия” пастора Глюка, в которой обучали в основном иностранным языкам. Для облегчения обучения и печатания книг введен новый, более простой, близкий к современному гражданский шрифт, вошедший в повседневное употребление с 1710 г.

В 1700 г. в стране введен новый календарь, по которому летоисчисление началось от рождества Христова, а не “от сотворения мира”, как раньше. Новый год — с 1 января, а не с 1 сентября. Развертывалось изучение природных богатств страны. Приобретают размах географические и геодезические исследования, организации экспедиций по изучению путей в Китай и Индию. Специалисты составляли карты и описания морей, земель Сибири, Камчатки. Русские моряки-гидрографы много сделали для составления карт Азовского, Каспийского, Балтийского и Белого морей.

Значительными географическими достижениями отмечены экспедиции в Сибирь и на Дальний Восток, Среднюю Азию, предпринятые В.В. Атласовым, И.М Евреиновым, Ф.Ф. Лужиным, Д, Г. Мессершмидтом, И.Унковским и др. Начатая на рубеже XVII – XVIII вв. работа Семена Ульяновича Ремезова по картографии “Чертежная книга Сибири” (1699 – 1701) была продолжена в первой четверти XYIII в. Иваном Кирилловичем Кирилловым, приступившим к составлению сводного “Атласа Всероссийской империи”, первый том которого вышел в 1732 г.За три недели до своей кончины, в январе 1725 г. Петр I подписал указ об отправке первой Камчатской морской экспедиции под командованием Витуса Беринга и Алексея Ильича Чирикова для выяснения вопроса, где Камчатка “сошлась с Америкой”. Эта экспедиция продолжалась с 1725 по 1730 г.

Было положено начало поискам каменного угля в Донбассе, начался сбор исторических редкостей, памятников древности и старинных книг. Для сохранения и демонстрации исторических и природных “раритетов” (редкостных вещей) построена Кунсткамера — первый русский музей. В Петербурге основана астрономическая обсерватория, созданы библиотека, Ботанический сад.

В январе 1724 г. Петр I подписал указ об основании Академии наук, которая была открыта в 1725 г. Издавалась первая печатная газета в России — “Ведомости”. По одним сведениям, первый номер вышел в декабре 1702 г., по другим — в январе 1703 г. В Москве и Петербурге были созданы первые общедоступные театры.

Заметные перемены произошли также в быте дворянства и купечества. Вместо длинных кафтанов им было приказано носить короткие, европейские, запрещались бороды. Вводились вечерние собрания дворянства в частных домах — “ассамблеи”, куда допускались и женщины. Для молодых дворян было издано руководство “Юности честное зерцало”, в котором излагались правила поведения в семье, в общественных местах.

Не все привилось сразу: в немногочисленные школы учеников набирали и насильно, часто учились под страхом наказания. В Академии наук ее действительными членами были долгое время одни иностранцы. Просвещение и культура охватили лишь 0,5% населения, но начало было положено. В результате реформ начала века произошли значительные изменения не только во внешнем облике правящих слоев русского общества, но и в духовном, в нравственных понятиях, в частных взаимоотношениях. Такие изменения вели к обособлению дворянства в обществе, к выделению его в привилегированное сословие. Однако преобразования практически не затрагивали низшие слои населения.

Говоря о направлении реформ, многие историки, такие как П.Н.Милюков, Н.И.Павленко и другие, отмечают, что у Петра I не было систематического плана проведения преобразований. Их последовательность диктовалась военными нуждами и необходимостью иметь деньги на военные расходы (“деньги суть артериею войны”,— писал Петр). Административные реформы проводились “наспех” и не были согласованы ни между собой, ни с податной реформой. Приходится признать, что П.Н.Милюков был, очевидно, прав, указывая, что это была “реформа без реформатора”, т.е. без предварительного плана. В правящем классе преобразования Петра I серьезной оппозиции не вызвали: “три-четыре заговора”, вот и все, что насчитал В.О.Ключевский. Даже у царевича Алексея Петровича и его немногочисленных сторонников не нашлось опоры, и это доказывает, что дворянство приняло преобразования Петра I. Другое дело — крестьяне и горожане (“почва”), на которых легла непомерная тяжесть службы на общее благо. Отсюда и реакция “ночвы” — грандиозное казацко-крестьянское восстание К.Булавнна и восстание в Астрахани, которые были потоплены в крови. Число беглых крестьян к концу царствования Петра I достигло 200 тыс. человек.

Цивилизационные особенности реформ Петра I состояли в следующем:

1. Если на Западе социально-экономические отношения складывались через конституирование прав личности, на основе системы законов и института частной собственности, то в петровскую эпоху в России они формировались не через инициативу людей, а “сверху”, через государственный механизм, т.е. “азиатским способом”.

2. Вроде бы равнодушный к западной модели общественного устройства, Петр I увидел в западном опыте не образец, а лишь технический способ (модель) усиления России.

3. Отсутствие внутренних механизмов реформирования общества неизбежно приводило к насилию, разрушавшему сложившийся социум Московского царства¹⁵¹.

4. Полное отсутствие контроля со стороны общества за государством порождало взятки, казнокрадство и другие негативные явления.

5. Не был создан широкий класс собственников, а потому власть царя не контролировалась, гражданское общество так и не сложилось.

Степень влияния деятельности Петра I на развитие России. Очевидно, что обеспечение политического и экономического суверенитета страны; возвращение ей выхода к морю (действительно необходимого для такой богатой ресурсами державы); создание промышленности (пусть и крепостнической, но представлявшей собой базу для развития капитализма); мощное ускорение в развитии культуры и создание возможностей для дальнейшего роста — положительный потенциал деятельности великого модернизатора России, коим являлся Петр I. Чисто внешние атрибуты петровской эпохи, проявившиеся в декретивном введении европейских обычаев и нравов, в отрыве от вековых традиций русской культуры, должны были подчеркивать принципиальное отличие созданной за четверть века Российской империи — великого государства европейского типа.

Однако Петр I не сумел вывести Россию на путь ускоренного экономического, политического и социального развития, заставить ее “совершить прыжок” через несколько этапов, интенсифицировать происходившие в стране процессы (кроме армии, флота, промышленности и культуры). Отдельные его действия были исторически малооправданными, не соответствующими интересам развития России (опять-таки за исключением указанных областей). Напротив, эти действия в чем-то затормозили прогрессивное развитие России и создали условия для такого торможения еще в течение полутора столетий.

Мог ли Петр I действовать иначе, мог ли он повернуть Россию на путь капиталистического развития? В новейшей литературе на этот вопрос дан отрицательный ответ: “Для Петра I не существовало никакой альтернативы”. И все же нельзя быть здесь сверхкатегоричными: элементы капиталистического способа производства в России развивались. Капитализм уже господствовал (или почти господствовал) в Англии и Голландии — примеры имелись. Но Петр I пытался более энергично продолжать преобразования, которые робко и непоследовательно начинались при его отце, и были направлены на укрепление крепостничества. “Петр не создал ни одного учреждения, которое обороняя интересы народа и на него опираясь, могло бы встать на защиту своего созидателя и его дела после него”¹⁵², — справедливо констатировал В.О.Ключевский. Но он же писал и другое: ”Порицать Петра не значит оправдывать его преемников”¹⁵³. С такой позицией можно, конечно, спорить, но нельзя не согласиться.

И в заключение рассуждений об общих итогах реформ Петра Великого можно привести, для размышление читателей, без комментариев авторского коллектива данного учебного пособия, такие строки А.К.Толстого:

Царь Петр любил порядок,

Почти как царь Иван,

И так же был не сладок,

Порой бывал и пьян

Он молвил: «Мне вас жалко,

Вы сгинете вконец;

Но у меня есть палка,

И я вам всем отец!

Не далее как к Святкам

Я вам порядок дам!»

И тотчас за порядком

Уехал в Амстердам

Вернувшись оттуда,

Он гладко нас обрил,

А к святкам, так что чудо,

В голландцев нарядил.

Но это, впрочем, в шутку,

Петра я не виню:

Больному дать желудку

Полезно ревеню.

Хотя силен уж очень

Был может быть прием;

А все ж довольно прочен

Порядок стал при нем.

Сложно строились в петровскую эпоху отношения России как с Западом, так и с Востоком. Они детерминировались, в значительной мере национальными интересами растущего Российского государства, и было направлено на укрепление безопасности его границ, повышение международного авторитета страны, территориальные приобретения. С именем Петра I. связано превращение России в империю, и сильную евроазиатскую военную державу. Петровская программа модернизации страны во многом предопределила основные направления и конкретные задачи внешней политики России в первой четверти XVIII в.

Балтийское направление внешней политики России оформилось постепенно, под влиянием множества факторов. Первоначально внимание молодого царя было обращено на юг. Азовские походы Петра в 1695 – 1696 гг. стали своеобразным продолжением походов князя В.В.Голицына. Но вскоре Петр убедился, что для успешной борьбы против Турции и Крымского ханства России нужны союзники. Весной 1687 г. царь в составе “Великого посольства” отправился за границу. Надежных союзников против Турции Петру найти не удалось, так как европейские государства готовились к войне за “испанское наследство” и явно не были заинтересованы в ослаблении Турции и усилении России. Но Петр, уловив антишведские настроения правителей Польши, Дании и Саксонии, сумел подготовить и в 1699 г. заключить с ними военный союз, направленный против Швеции. Интересно, что Петру удалось скрыть свои истинные намерения от Карла XII, и юный шведский король, заинтересованный в войне России против Турции, подарил русскому царю 300 пушек.

В августе 1700 г., заключив с Турцией мирный договор, Петр I объявил Швеции войну, целью которой была борьба за выход в Балтийское море и возвращение русских земель, утраченных по Столбовскому миру 1617 г. Война, получившая название Северной, продолжалась 21 год. В ее ходе можно выделить три периода.

1700 г. Неудача России и ее союзников под Нарвой.

1707 — 1709 гг. Единоборство России и Швеции, завершившееся Полтавской битвой.

1710 — 1721 гг. Военные поражения Швеции и успехи России и ее союзников.

Первый период. Война для России началась с поражения под Нарвой, которую русские войска безуспешно осаждали с октября 1700 г. Молодой шведский король Карл XII, высадив десант под Копенгагеном, вынудил Данию заключить мир, а в ноябре нанес русской армии сокрушительное поражение под Нарвой. За два часа боя русская армия, превосходившая по численности шведскую, потеряла 6 тыс. человек убитыми, 135 орудий из 145, а почти весь генералитет и большинство офицеров-иностранцев сдались в плен. Россия фактически осталась без армии. Но Карл XII не пошел на Москву, а двинулся в Польшу, где в течение нескольких лет гонялся за войском польского короля Августа II. Из разгрома под Нарвой Петр сумел извлечь необходимые уроки и использовал полученную передышку для перестройки на военный лад экономики страны, для восстановления боеспособности и укрепления армии и флота. Уже в 1701 – 1702 гг. русские войска под командованием фельдмаршала В.П.Шереметева дважды побеждали шведов в Прибалтике, а русская флотилия во главе с адмиралом Ф.М.Апраксиным вытеснила шведские корабли из Ижоры и Невы в Финский залив. Шведские войска, оставленные Карпом XII в Прибалтике, терпели одно поражение за другим. В октябре 1702 г. была взята крепость Нотебург, весной 1703 г. пала шведская крепость Ниеншанц, на месте которой 16 мая 1703 г. был заложен Санкт-Петербург. В 1703 — 1704 гг. русские войска взяли крепости Копорье, Ям, Мариенбург, Дерпт, Нарву и оттеснили шведов к Риге и Ревелю.

В результате этих побед Россия прочно закрепилась в Прибалтике, вышла к Балтийскому морю и предложила Швеции заключить мир. В это время Карл XII занял Варшаву и на переговоры не пошел. В 1706 г польский король Август II отказался от короны и подписал со Швецией сепаратный мир. Россия осталась без союзников.

Второй период войны начался в 1707 г. подготовкой Карла XII к походу на Россию. Шведский король предполагал в одном сражении разбить русскую армию, занять Москву и заключить выгодный мир. В декабре 1707 г. шведы начали наступление. Но русская армия уклонялась от решительного сражения и с боями отходила к границам России, оставляя на пути шведов мертвые зоны без жилья, провианта, фуража. В июле 1708 г. шведы заняли Могилев. Почти месяц Карл XII ждал здесь подхода из Прибалтики корпуса генерала Левенгаупта с обозом боеприпасов и продовольствия. В августе, так и не дождавшись подкреплений, Карл XII двинулся к Смоленску, но, встретив упорное сопротивление русской армии, отказался от прямого пути на Москву и повернул на юг. На Украине шведский король надеялся пополнить запасы продовольствия и боеприпасов, дать отдых армии, а также инициировать выступление против России войск гетмана Ивана Мазепы, крымского хана и Турции. Но его расчеты не оправдались. В сентябре 1708 г. корпус Левенгаупта был разбит русскими войсками Изменивший Петру украинский гетман вместо обещанных 60 тыс. привел к Карлу XII около 3 тыс. казаков. Население Украины не поддержало изменника. Его ставка в Батурине, где хранились запасы оружия и провианта, была захвачена русской армией. Зимой 1708 — 1709 гг. войска Карла XII оказались в тяжелом положении: голод, болезни, сопротивление городков и крепостей наносили шведам немалый урон. В этой ситуации Турция и Крым в войну с Россией вступить не решились.

Весной 1709 г. шведская армия начала осаду Полтавы. Более двух месяцев небольшой гарнизон под командованием полковника А.С. Кепина сдерживали атаки шведской армии. В ходе осады шведы потеряли около 6 тыс. человек, израсходовали почти весь боекомплект артиллерии, но взять город не смогли. В это время русские войска завершили оперативное окружение шведов я 27 июня 1709 г. в генеральном сражении под Полтавой разгромили их. Главную роль в Полтавской битве сыграло превосходство русских войск в артиллерии (102 орудия против 39 шведских, из которых действовало лишь 4) и использование Петром резерва для нанесения решительного удара. Шведы потеряли в сражении около 9 тыс. убитыми и 19 тыс. пленными. Карл XII с И.Мазепой и отрядом в 2 тыс. человек бежали в Турцию. Потери русской армии составили 4635 человек, из них 1346 убитыми.

Полтавская победа имела громадный международный резонанс. Европа поначалу не могла поверить в разгром шведской армии. Газеты в европейских столицах даже сообщили об очередном успехе шведского короля. Известие об истинном исходе битвы резко изменило международную ситуацию и привело к восстановлению Северного союза. Впервые за свою историю Россия стала полноправным членом европейской системы союзов. Даже Англия, которая до победы под Полтавой едва замечала Россию, в 1709 г. приняла решение о необходимости улучшения отношений с ней.

Третий период войны был связан с борьбой в Прибалтике, Финляндии и Польше. В 1710 г. русские войска взяли Ригу Выборг, Ревель. Пернов, Кегсгольм и другие города. Все побережье Балтийского моря от Нарвы до Риги оказалось под властью России. В 1712 г. русские войска вытеснили шведов из Померании. Весной 1713 г. с помощью галерною флота русские заняли Гельсингфорс, летом — Або. Однако Петр осознавал, что при сохранении шведского господства на море окончательная победа в войне невозможна. Именно эта логика войны, а не только особая любовь царя к флоту ускорила осуществление кораблестроительной программы России. 27 июля 1714 г. русский флот (99 галер с десантом в 15 тыс. чел) под командованием Ф.М.Апраксина одержал первую победу у мыса Гангут. Шведская эскадра насчитывала 15 линейных кораблей, 3 фрегата и 11 гребных судов, имевших не менее тысячи орудий. Противостоять ей в открытом бою русские галеры не могли. Заставив шведов разделить свои силы с помощью демонстрации перетаскивания легких судов через “переволоку” в узком месте полуострова и воспользовавшись безветренной погодой, русские моряки блокировали и смелой атакой захватили 10 шведских кораблей. Остальной шведский флот отошел к Аландским островам.

Эта победа, которую Петр сравнивал с Полтавской, позволила России перенести боевые действия на территорию Швеции. В августе 1714 г. были заняты Аландские острова, в сентябре русский десант захватил г. Умес на побережье Швеции. В 1715 – 1717 гг. русские десанты заняли о. Готланд и ряд районов шведского побережья. Успехами русского оружия пытались воспользоваться Англия, Голландия и Дания, заключившие с Россией союз против Швеции. Но поведение союзников свидетельствовало, что они не хотят полного поражения Швеции. В частности, они всячески саботировали высадку объединенного десанта в Швецию. Коалиция вскоре распалась, и Россия в августе 1717 г. заключила союз с Францией, обещавшей поддержку на переговорах.

В мае 1718 г. на Аландских островах начались переговоры, в ходе которых Швеция под влиянием Англии и Франции потребовала возвращения Финляндии и Прибалтики. Россия возобновила боевые действия. Чтобы не допустить усиления России на Балтике, Англия дважды вводила свой флот в Финский залив. В 1719 г. Австрия, Ганновер и Саксония образовали антироссийскую коалицию. Однако победы русского флота у островов Эзель и Гренгам и действия десантных отрядов в пригородах Стокгольма заставили Швецию 30 августа 1721 г. подписать Ништадтский мир. По условиям договора Швеция признала присоединение к России Ижорской земли, Эстляндии, Лифляндии, части Карелии, островов Эзель, Даго и Моон. За эти территории Россия должна была выплатить компенсацию в 2 млн рублей. Аландские острова и Финляндия были возвращены Швеции.

Результаты Северной войны имели огромное значение для последующего развития Российской империи. Она возвратила ранее захваченные Швецией русские земли, получила выход в Балтийское норе, присоединила часть Прибалтики. В ходе войны были созданы регулярные армия и флот, выросло военное могущество страны, были заложены основы русского военного искусства. Победа в войне повысила международный авторитет России, она стала влиятельной европейской державой.

Черноморское направление внешней политики в царствование Петра I имело для России не меньшее значение, чем балтийское. В ноябре 1710 г. под влиянием Франции, Англии и Швеции Турция объявила России войну, требуя возвращение Азова и ликвидации русского флота. Уверенный после Полтавы в своих силах, Петр принял вызов Турции и лично возглавил поход русской армии в Молдавию. Но в июле 1711 г. возле реки Прут 38-тыс. русская армия была окружена 135-ти тыс. армией турок и 50-ти тыс. войском крымского хана. Русская армия отбила первые атаки, но ее положение становилось катастрофическим. Чтобы избежать плена, Петр готов был не только уступить туркам Азов и Таганрог, но и возвратить Швеции все занятые к тому времени города Балтийского побережья. На переговоры с турками был направлен вице-канцлер П.П.Шафиров. Кроме инструкции царя он вез с собой все украшения Екатерины, которые могли стать весомым аргументом на переговорах. Двое суток в лагере Петра не смыкали глаз. Петр подготовил послание Сенату, в котором требовал не исполнять никаких его указаний в случае пленения турками. 11 июля, когда на заседании военного совета был принят отчаянный план прорыва из окружения, пришло известие от Шафирова — турки согласны на мир. По условиям подписанного 12 июля 1711 г. Прутского трактата Россия возвращала Турции Азов, разрушала крепости Таганрог и Каменный Затон на Днепре, выводила войска из Польши, гарантировала безопасный проезд Карла XII в Швецию. Русская армия обеспечивалась турками продовольствием и могла беспрепятственно возвратиться на территорию России. В качестве заложников в Турции остались П.П.Шафиров и сын фельдмаршала Б.П.Шереметева Михаил. Однако состояние войны с Турцией продолжалось до заключения в 1713 г. временного Адрианопопьского мирного договора, а в ноябре 1720 г. был подписан Константинопольский “вечный мир”, который подтвердил существовавшую русско-турецкую границу. Но и этот мир продолжался недолго.

Через год после окончания Северной войны Петр организовал и возглавил Персидский (Каспийский) поход русской армии. Поводом для похода было ограбление русских купцов в азербайджанском городе Шемахе, а реальной целью — утверждение господства России на Каспии и в Закавказье. В 1722 — 1723 гг. русские войска заняли Дербент, Баку, Решт и Сальяны. Результатом действий России на Каспии стало заключение в сентябре 1723 г. Петербургского договора с Персией, по которому в состав Российской империи вошло западное и южное побережье Каспийского моря с городами Дербент, Баку и провинциями Гилянь, Мазендаран и Астрабад. По Константинопольскому договору (1724 г.) Турция признала эти приобретения России в Прикаспии, а Россия — права Турции на Западное Закавказье.

В первой четверти XVIII в. предпринимались попытки активизировать восточное направление российской территориальной экспансии. Еще в XVII столетии Россия дошла до берегов Тихого океана. Стоит отметить, что Присоединение к России территории Сибири, Дальнего Востока, Забайкалья было осуществлено без серьезного сопротивления местных народов. Первопроходцами выступали, как правило, казаки. За ними следовали не только торговые и служилые люди, но и беглые крестьяне, холопы, ремесленники. Вслед за переселенцами двигались войска, правительственные чиновники и воеводы. Строились остроги и города, создавались русские анклавы, опираясь на которые, новая администрация подчиняла местные народы державной власти.

В эпоху Петра Великого российская экспансия продолжалась. В 1714 г. экспедиция под руководством Ивана Дмитриевича Бухгольца к югу от Иртыша основала Омск, Семипалатинск, Усть-Каменогорск и другие крепости. В 1716 — 1717 гг. Петр направил в Среднюю Азию через Каспий 5-тыс. отряд князя Александра Бековича-Черкасского с целью склонить хивинского хана к подданству, бухарского эмира — к дружбе с русским царем, а также разведать торговые пути в Индию. Но экспедиция закончилась трагически: князь и его отряд были уничтожены ханом. В 1715 г. о Персию в качестве посланника был направлен подполковник Артемий Волынский. Ему предписывалось выяснить, каким способом в тех краях “купечество российских подданных размножить и нельзя ли через Персию учинить купечество в Индию”.

Ярким свидетельством того, что внешняя политика России в царствование Петра I все более принимала имперский характер, стала организация похода кораблей российского флота для захвата острова Мадагаскар, который рассматривался как транзитный пункт на пути в Индию.

Таким образом, время Петра Великого характеризуется главным достижением как во внутренней, так и во внешней политике.

Россия императорская прорвалась в модернизационное пространство. Это был путь в неизведанное…