20. Подготовка крестьянской реформы 1861 г.

Крупнейшей реформой была крестьянская реформа.

Крепостное право было отменено спустя почти 100 после отмены обязательной службы для дворян. После манифеста о вольности дворянства они были лишены всяких обязанностей, остались только права. Для крестьян - наоборот.

Все монархи были за отмену кр. права. Почему оно сохранялось? Приходилось считаться с настроениями дворян. 9/10 помещиков противились любым попыткам ввести какие-либо перемены в их отношения с крестьянами. Не считаться с этим было нельзя. Так как эти настроения могли вылиться в дворцовый переворот. Пугало и то, как крестьяне встретят свое освобождение. Крепостное право было удобно и для помещика, и для государства. Помещик выступал в роли администратора. Они отвечали за уплату крестьянами подушной подати, в случае неурожая помещики оказывали крестьянам помощь. В лице помещиках государство получало бесплатного чиновника. Кто будет выполнять это миссию, если лишить помещиков власти над крестьянами? Чиновники, но им надо платить.

Спором о причинах кр. права по-разному освещался в историографии:

1. 1882 г. "падение крепостного права в России". Отмена кр. Права под влиянием гуманных идей.

2. Сборник "Великая реформа" в 1911 году. Связывали отмены кр. права со страхом перед крестьянской революцией и с развитием капитализма.

3. Струве "Крепостное хозяйство". Вступил в полемику с авторами сборника великая реформа. Подверг критике тезис о развитие капитализма как о факторе, приведшем к отмене кр. права. По его мнению, капитализма не было. Крестьянское хозяйство не имело капиталистический характер. Обращал внимание на то, что крепостной труд был выгоднее наемного. К середине 19 века крепостное хозяйство с экономической точки зрения достигло наивысшего расцвета. Причиной отмены видел то, что Россия вступила на путь индустриализации. Это требовало мобильного населения.

4. Ленин. Причину видел в страхе перед крестьянским движением. Также акцентировал внимание на экономической стороне: несовместимость с капитализмом.

Считать, что деревня в это время находилась накануне революционного взрыва, нет никаких оснований. Хотя волнения были.

Причины отмены крепостного права:

1. Перемены в общественном сознании. (Не нормально, когда один человек является собственностью другого).

2. Сохранение крепостного права делало невозможным проведение любых других преобразований, а необходимость их была очевидна. Необходимо было преодолеть отставание от стран запада.

3. Финансовые соображения. На продолжении продолжительного времени крестьянин содержал и помещика, и государство. Наступала новая эпоха. Требовались деньги. Государству надоело делиться с помещиками. Сохранение крепостного права препятствовало поступлению средств от крестьян.

Отмена крепостного права растянулась на 5 лет. Острая борьба в верхах.

Основные этапы реформы:

Впервые вопрос о том, что крепостное право изменится, был поднял Александром 2 весной 1856 года во время приема в честь представителей дворянства. Лучше отменить крепостное право сверху, чем снизу. Но царь испытывал колебания. Хотели, чтобы дворянство само выступило с инициативой отмены. Тогда бы вся критика остальной части дворянства пошла бы в сторону этого человека. Плюс в деревне желательно было показать, что дворяне не держаться за крепостное право.

Во время коронации Александра 2 заявление, что литовские дворяне готовы улучшить быт крестьян. Это послужило поводом к образованию в 1857 году специального секретного комитета. Председатель: Александр 2, заместитель: Орлов. В комитете преобладали противники отмены крепостного права. Например, Орлов. Но он был ленивым, не хотел бороться. Противники подчинились воле царя.

1857 год подготовили проект отмены крепостного права: отменить в 3 этапа за 50 лет. Отменять по прибалтийскому варианту. (крестьяне получили личную свободу, но не землю). Осенью 1857 года ситуация изменилась. 20 ноября 1857 года - Александр 2 подписал рескрипт на имя назимова- дворянам 3 литовских губерний разрешалось создавать специальные комитеты, работа которых направлена на улучшение быта крестьян. Подтверждалась собственность помещика на землю. Но о собственности помещиками на личность крестьян - умалчивалось.

Рескрипт тут же был опубликован. крестьянский вопрос было разрешено обсуждать в прессе. Секретный комитет переименовали в главный. Эта гласность укрепила положение тех, кто хотел отменить крепостное право.

Было решено учитывать мнение дворян. Предполагали, что дворяне подхватят инициативу литовских дворян. Но дело шло очень плохо. Московские дворяне не хотели этого делать.

К началу 1858 года по всей России были созданы такие комитеты под председательством местных представителей дворянства. Категорически запрещалось на собраниях обсуждать вопрос о целесообразности отмены крепостного права. Разрешалось обсуждать только условия отмены. Запрещалось обсуждать какие-либо вопросы кроме крестьянского.

К началу 1859 года подготовительная работа в основном была проведена. Были образованы редакционные комиссии при главном комитете. Предполагалось, то будет 2 комиссии. 1- для чиновников, 2- для экспертов из общественности. По сути действовала одна комиссия. Наиболее яркой фигурой был Николай Алексеевич Милютин. Юрий Федорович Самарин. Бунге. Председателем редакционных комиссий стал Яков Иванович Ростовцев. Он был незаинтересованной фигурой. Но в 1858 году он изменил свои взгляды, стал активным сторонником освобождения крестьян с землей. Комиссии работали гласно и чрезвычайно активно.

Летом 1859 года - вызов в Петербург представителей дворянских комитетов.

В начале 1860 года неожиданно заболел и умер Ростовцев, который руководил всей работой.

Главой редакционных комиссий был назначен Панин, человек консервативных взглядов. Он реформе не сочувствовал. Но его значение решающей роли не имело. Основная работа была сделана. Александр 2 запретил ему что-то пересматривать. Панин был монархистом и согласился.

Осенью 1860 года - основная работа была завершена.

Орлов заболел и отошел от дел. Новым председателем комитета стал Константин Николаевич.

В январе 1861 года документы об отмене креп. права попали в Гос. Совет, где обсуждался месяц. Большинство было настроено пропомещичье.

19 февраля Александр 2 подписал документы об отмене крепостного права. Царь поддержал меньшинство с прокрестьянскими настроениями.

В деревне были конфликты, но в целом обстановка не была взрывоопасной, но слухов ходило множество.

1856 год - закон о порядке записи помещичьих крестьян в государственные. Об освобождении крестьян речи не было. Но крестьяне решили, то все помещичьи крестьяне должны быть государственными.

"Трезвенное движение" 1858 год - оно было направлено против системы винных откупов. Началось на северо-западе и распространилось по всей европейской России. Это движение не было направлено ни против помещиков, ни против государства. Продолжалось до 1860 г.

Среди крестьян было мнение относительно того, что им должна отойти вся земля. Но оно не было преобладающим. Основная масса крестьян считала, что пусть барская запашка остается за барином, но наделы крепостных должны быть с ними. Они не принимали безземельное освобождение и любые крещения наделов.

Акт 19 февраля - это 17 документов, разделенные на группы:

1. Общероссийские. Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости.

2. Местные положения. Учет местных особенностей. Местное положение о крестьянах, водворенных на помещичьих землях, в губерниях новороссийских...

3. Положение о дворовых, приписных...

Крепостное право отменялось навсегда. Крестьянин получал личную свободу. Право заключать сделки, вступать в брак без разрешения и тд. Освобождались с землей. "Отрезки". Наделы были уменьшены. 28% крестьян получили наделы недостаточные.

Произошло осереднячивание земель. Наделы получали не безвозмездно. 2 варианты:

1. Крестьяне переходить в категорию временнобязанных крестьян. Они должны были платить оброк или выполнять барщинные повинности. Они фиксировались. Натуральные сборы отменялись.

2. Выкуп. Помещик сразу получал землю за выкуп. Никто никому ничего не должен. За основу бралась на рыночная цена земли, а размер оброка, который устанавливался законодательством 19 февраля для крестьян данной местности. Оброк капитализировался исходя из 6%. У крестьян в таком разме денег не было. 4/5 всей суммы платило государство, а 1/5 - крестьяне. За это в течение 49 лет крестьяне должны были платить 6 копеек с каждого рубля в пользу государства. Выкупные платежи. Крестьяне реально это платили до 1907 года. На выкуп перешло 85-87% крестьян.

1906 год Лосицкий "Выкупная операция".

При выкупе помещичьим крестьянин каждая десятина обошлась в 27 рублей.

Землю получали не отдельные крестьяне, а община.

Крестьянской реформой оказались недовольны все.

Недовольство крестьян вылилось в волнения. За весенние месяцы 1861 г. - 1800 конфликтов.

Движение крестьян против подписания уставных грамот. Мирный характер. Бойкот.

Реформа коснулась

- удельных крестьян.

1858-1859 гг. - удельные крестьяне получили гражданские права. Были прировнены к казенным.

1863 - наделение землей. Не было отрезков. Не было временнобязанного состояния.

-казенных крестьян.

1866 год - наделы сохранялись, отрезков не было. Оброк преобразовывался в государственную оброчную подать. У них было право выкупить сразу. Освободиться от подати. На тех же условиях, что и помещичьи крестьяне.