Проблемы переходного периода в странах Центральной и Юго-восточной Европы в 1990-е гг.

Преодоление тоталитарного наследия. Суть процесса- переход от централизовано-плановой к рыночной экономике и формирование демократически-правовых государств. Свобода слова, отмена принципа доминирования компартий, юридическая ответственность тех, кто ранее права граждан нарушал, возрождение народных традиций и т. д. Появление новых крупных либеральных партий: Союз свободных демократов – в Венгрии, Гражданская демократическая партия – в Чехии, Союз свободы – в Польше. Упрочились аграрные партии: Демократическая аграрная партия – в Румынии, Польская крестьянская партия – в Польше. Возрождались прежние партии – Национал-царанистская партия в Румынии, социал-демократическая партия в Чехии. В Словении и Польше набирали силу христианско-демократические движения. Бывшие коммунистические партии остались, некоторые поменяли вывеску на социал-демократов, самыми крупными подобными партиями были: Венгерская социалистическая партия, Социал-демократия республики Польша, Социалистическая партия Сербии.

В результате реформ в бывших странах народной демократии (далее – БСНД) установилась парламентская, а не президентская форма правления. Парламентские республики в чистом виде сложились в Чехии и Венгрии. В Словакии, Болгарии, Словении, Польше (с 1997 г.) президент выбирается всеобщим голосованием. В Румынии и Хорватии сложился дуализм исполнительной власти, поделённой между президентом и пр-вом.

Экономические реформы. Либерализация цен, приватизация государственной собственности, рыночная конкуренция, отмена монополий. В основе курса лежало представление о саморегулирующейся капиталистической экономике. БСНД выбрали два путь развития: 1) «шоковая терапия» (Польша, Румыния, Болгария, Албания); 2) поэтапное реформирование (Чехия, Словакия, Венгрия, Хорватия, Словения).

Венгрия. Сразу были созданы благоприятные условия для инвестиций – и они хлынули потоком (особенно германские и японские) К. 1998 г. в экономику Венгрии было вложено 19 млрд. долларов зарубежных инвестиций. «Ползучая привязка валютных курсов» и отмена валютных ограничений – в рез-те удалось избежать резкой инфляции.

Чехия. Жёсткая привязка курса кроны к доллару и немецкой марке. Именная приватизация. Формирование рынка ценных бумаг. Сохранилась насыщенность рынка товарами. Перелив бывшей государственной соб-ти в банки. Возврат соб-ти бывшим владельцам. Рост мелких предприятий и сферы услуг.

Польше. Здесь была «шоковая терапия», т.е. не всё происходило гладко. «План Л. Бальцеровича» - отпущены цены, значительно снижены бюджетные расходы, сокращение занятости, банкротство нерентабельных предприятий, жесткий контроль над финансово-кредитной сферой. Частичная приватизация гос.соб-ти.

Румыния. Первая программа реформ – 1990, но слабый уровень страны затормозил её выполнение. Курс, лавирующий между активной социальной политикой и жестким оздоровлением финансов.

Албания. То же самое, но масштаб бедствия ещё хуже.

Югославия. Здесь – больше всего проблем. В сентябре 1991 г. Европа и США ввели торговое эмбарго в отношениях с Югославией. Гиперинфляция, резкое ухудшение качества жизни. Санкции сняли только в октябре 1996 г. В марте 1999 г. – операция стран НАТО, бомбардировка Югославии, экономика начала переживать страшный кризис.

В целом, в БСНД был очень серьезный кризис, сокращение валового продукта на 20% (Польша и Венгрия)-40% (Чехия и Словакия) – 50% (Болгария, Румыния, Албания). Резкий рост безработицы. Огромный рост инфляции – 20-40%, падение курсов национальных валют. Главная причина кризиса – политическое развитие резко обошло экономическое. Рост социального недовольства, утечка мозгов за рубеж.

Изменение политической обстановки. Слишком высокая социальная цена реформа, большая часть населения не была удовлетворена ими. Отход от идеологизации экономических преобразований, начало поиска прагматичного решения. Политические симпатии масс начали смещаться влево. Стремление решать социальные задачи. Во второй половине 1990-х – рост ВВП (в среднем 4%, в Польше – 6%). Однако с 1998 г. эти показатели снизились. Рекорд поставила Словения – она превысила в 1998 г. показатели 1990 г. (104%), доход на душу населения – 10.000 долларов. Завершение процесса приватизации.

Венгрия. В 1990 г. ВДФ и христианско-консервативные партии выдвинули «программу национального возрождения». Цель – государство всеобщего благоденствия. Трудность состояла в том, что ВДФ была немного националистической – в рез-те она проиграла на выборах 1994 г. ВСП. Эта партия приняла более стабилизированную программу – девальвация форинта, валютный коридор, секвестр бюджетных расходов, жесткие лимиты на зарплату бюджетников. Сначала – снижение реальных доходов населения, потом – выход из кризиса. Но на выборах 1998 г. победили правые партии.

Польша. 1993 – правые партии уступили Союзу демократических левых сил и крестьянской партии. До 1995 г. был правый/правоцентристский кабинет во главе с Л. Валенсой. Потом его сменил (в 1995 г.) лидер Социал-демократии республики Польша. А. Квасьневский. В 1997 г. правые силы вновь победили на выборах.

Болгария. Равновесие между правым Союзом Демократических сил и социалистической партией В 1994 г. на выборах победила БСП, которая столкнулась с жутким кризисом. В 1997 г. победу на выборах одержали правые силы.

Чехия. Политическая стабильность. Страной правили Вацлав Гавел и Гражданская демократическая партия. 1996-97 – кризис. В июне 1998 г. на выборах победили социал-демократы.

Румыния. Острые социальные столкновения. Массовые забастовки горняков. Сентябрь 1991 г. – разгон забастовки в Бухаресте, есть убитые и раненые. Исполнительная власть перешла в руки левоцентристской коалиции. Неудачно. В 1996 г. на выборах победили правые силы. Январь 1999 г. – новая шахтёрская забастовка, требование освобождения лидера забастовки 1991 г. М. Космы. Неудачно.

Албания. Массовая коррупция, финансовые пирамиды, огромные финансовые потери населения. В итоге – массовые вооружённые столкновения с полицией и поток беженцев в Италию. С. Бериши ушел в отставку, сформировалась коалиция левых и социалистов, но действовала она неэффективно. В сентябре 1998 г. была забастовка демократических сил в Тиране, перестрелки, но недолго, порядок восстановили быстро.

Югославия. Процесс демократизации протекал медленнее всего. Почему? 1) бывшие коммунисты сохранили руководство страной; 2) большая часть населения поддерживала политику С. Милошевича. На выборах 200 г. соревновались Милошевич и лидер демократической оппозиции В. Драшкович. Победил Драшкович, Милошевич хотел объявить выборы недействительными, но его удалось уговорить уйти с политической арены.