105. Исторические и соц.-экономич. Причины декабрьских событий 1986г. Значение

До декабря 1986г., в течение 1 года и 8 мес. с начала перестройки, в Каз-не не произошло заметных перемен, в корне меняющих направление общественно-политич. развития. Отдельные попытки реформ носили эпизодический характер. Такое положение позволило ЦК КПСС старыми методами - в 1 день -полностью сменить рук-во Каз-на. Д.Л.Кунаев в течение 44 лет находился на высших руководящих постах Каз-на и считался одним из верных соратников Л.И.Брежнева. По указанию Центрального Комитета КПСС 16дек. 1986г. состоялся Пленум ЦК КП Каз-на. Председательствовал представитель ЦК КПСС Г.П. Разумовский. На повестке дня стоял только 1 вопрос - организационный (смена рук-ва республики). По указанию Центра на пост 1-го секретаря вместо Д.А.Кунаева был избран Г.В.Колбин (ранее возглавлял Ульяновский обком партии, работал в Грузии). Накапливавшиеся 10-ки лет негатив. явл. - серьезные недостатки в общественно-социал. и культурной сферах, обострение национ. вопроса -породили возмущение молодежи РК. Смена 1-го рук-ля РК стала толчком к открытому выражению массового недовольства. 17-18декаб. на Площади РК студенты и рабочая молодежь выражали недовольство директивными методами Центра в кадровой политике, призывали уважать суверенность республики, обеспечить развитие национ. языка и культуры, не препятствовать выдвижению полит. деятелей из среды местного населения. Митинг протекал мирно, без нарушений порядка. По оперативному плану «Метель-86» митинг был разогнан спецназом МВД и курсантами Пограничного училища КГБ с применением саперных лопаток, собак, пожарных машин и бронетранспортеров. Задержанных заставили лежать на снегу по несколько часов. Позже документы о плане «Метель-86» были уничтожены. Протест выражался в мирной демонстрации. которая приобрела полит. характер, но не была направл. на свержение гос власти. Превращение мирной демонстрации в массовые беспорядки стало показателем низкой полит. культуры рук-ва, неумения найти выход из сложного положения без применения силы. Восстание молодежи в декабре 1986 г. не было проявлением национализма. Оно не было направлено против др. народов, в том числе русского. Это было выражением протеста против проводившейся социально-экономической политики. Декабрьские события в Алма-Ате, по сути, стали первым столкновением неокрепшей демократии и командно-административной системы. СМИ характеризовали эти события как "хулиганские выходки алкоголиков и наркоманов, проявление казахского национализма". По данным Мухтара Шаханова, были наказаны около 8500 чел, 1 720 ранены. Были уволены 1200 чел из системы МВД сняты с должности 12 ректоров вузов, 246 студентов отчислены, 99 человек осуждены, из них двое - к смертной казни». Кайрат Рыскулбеков был приговорен к казни за убийство дружинника С.А.Савицкого, хотя в момент преступления находился в др. районе города. Против этого решения выступили общест. дея-ли Чехословакии, Польши, Венгрии, США. К.Рыскулбеков погиб в тюремной камере. Итоги и историческое значение Декабрьских событий: Декабрьские события продемонстрировали истинные намерения, показали и низкую полит. культуру советского рук-ва. Создание на предприятиях отрядов из представителей славянских народов (16 тыс. чел.) вбило клин в отношения мирно сосуществовавших русского и казахского народов, породило психологию враждебности. Декабрьские собьпия стали толчком к экономическим реформам и социальным преобразованиям.

106. Каз-н на пути к независимости.

Кризис советской тоталитарной системы привел к распаду СССР. Декаб. события 1986г в Алмате и последовавшие за ним события в др. регионах СССР показали, что народы Союз. Республики осознают свои национ. интересы и выступают против диктата центра. На пути к независим. Кз прошел 3 этапа: 1) 1989-1990гг.- в РК нарастает кризис в экономике и социал. сфере, идет процесс углубления полит. противоречий. Нет четкой позиции у рук-ва Каз-на. В сент 1989г был принят Закон «О языках КазССР». Апрель 1990г-учрежден пост Президента КазССР. 2) окт. 1990-дек. 1991г.-можно выделить выступления рук-ва РК за экономич. самостоятельность, создание национ.-культур. центров, активизация дея-ти полит. организаций, общ. движений, партий. В сент. 1991г на внеочеред. Съезде Компартии СССР она была распущена и создана Социал. Партия. Вышел Указ През-та от авг. 1991г. «О закрытии Семип. Ядерного полигона» 1дек. - 1-ые выборы 1-го Президента. 10дек. - Назарбаев вступил в долж-ть. КазССР была переименована в РК.

3) 16дек. 1991-1992гг. Вышел Констит. Закон «О гос. Независим. РК». По это-му закону устанавл. единое казахст. гражданство. Вводится самост. эконом система: финансовая, налог. и тамож. службы и утвержд. гос. символы РК.

107. 1-ые годы независимости Кз: полит. система, вооруженные силы

25 октября 1990г. Верховный Совет Казахской ССР принял Декларацию о госуд. суверенитете КазССР. Республика объявила о своем исключительном праве на владение территорией, ее недрами, водой и др. природными ресурсами. Были указаны гарантии прав и свобод граждан. Была отмечена самостоятельность респуб. в решении проблем в международных отношениях. Это был реальный шаг к полной независимости РК. Верховный Совет принял Закон о местном самоуправлении. Чрезвычайный съезд КП Казахстана 7сент. 1991г. принял решение о роспуске Компартии Каз-на и создании вместо нее новой партии. Новая организация стала называться Социалистическая партия. Через несколько месяцев группа партийцев, в основном пожилого возраста, создала полит. объединение под названием коммунистическая партия. В составе Верховного Совета Казахской ССР ХII созыва, избранного во времена правления Ком. партии, были депутаты готовые вести активную борьбу за торжество демократии. В июле 1992г. были приняты законы «Об органах нац. безопасности РК» и «О внутренних войсках РК», а вдекабре 1992г. - «О Вооруженных Силах и обороне РК». 2 июля 1992г. принято Постановление Верховного Совета «Об избрании Конституционного суда РК». Так в Каз-не были заложены основы системы управления, состоящей из 3 ветвей власти. В июне 1992г. были утверждены новые госуд. символы -герб и флаг Каз-на, в декабре 1992г. - текст гимна. Принятый в авг.1992г. Закон «О защите и поддержке частного предпринимательства» дополнил ранее принятые законы о приватизации и укрепил рыночные реформы в экономике. За 4 года своего существования Верховный Совет принял более 250важных законов и др. документов. Среди них - акт о госуд. независимости РК и новая Конституция Каз-на. К концу 1993г. в Казахстане были официально зарегистрированы три политические партии -Социалистическая партия. Республиканская партия, партия Народный Конгресс. Среди общест. объединений выделялись «Невада-Семипалатинск», «Азат» и союз "Народное единство Казахстана". Также действовали 11 крупных национально-культурн. объединений. Общее число общественно-полит. организации превысило 300. В республике впервые избран парламент на основе многопартийности. Наибольшее кол-во депутатских мандатов получили представители СНЕК. Федерация профсоюзов РК получила 11 мест в парламенте, Народный Конгресс - 9, Социалист. партия - 8, Союз крестьян Казахстана - 4, общественное движение «Лад» - 4.

19 апреля 1994 г. новый парламент начал свою работу. Председателем парламента был избран Абиш Кекилбаев. После того как Конституционный суд признал, что имели место нарушения выборного законодательства на некоторых избирательных участках, парламент, избранный 7 марта 1994 г., был распущен в апреле 1995 г. 29 апреля 1995 г. прошел референдум, организованный в соответствии с обращением Ассамблеи народов Казахстана и Указом Президента республики от 26 апреля 1995 г. На референдум был вынесен вопрос: «Согласны ли Вы продлить полномочия Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева на срок до 1 декабря 2000 г.?» Большинство проголосовало за продление срока президентства Н.А.Назарбаева. Осенью 1995 г. прошли выборы парламента 30 января 1996 г. в Алматы начал свою работу новый законодательный орган - Парламент Республики Казахстан, состоящий из 2 палат - Сената и Мажилиса. Создание Вооруженных Сил Республики Казахстан. В ведение Комитета обороны перешли войска бывшего СССР, расположенные на территории республики. 7 мая 1997 г. Указом Президента РК Комитет обороны был преобразован в Министерство обороны. Первым министром обороны был назначен генерал-лейтенант Сагадат Нурмагамбетов. С ноября 1997 г. Вооруженные Силы делятся на три части: войска общего назначения, военно-воздушные силы, пограничные войска.