3. Профсоюзное строительство в советский довоенный период

(1917 - 1941 гг.)

Октябрьский переворот 1917 г. положил начало социалистическому эксперименту. События Октября 1917 г., в ходе которых только один профсоюз – железнодорожников (ВИКЖЕЛЬ) – был против насильственного захвата власти большевиками, за что его руководство в дальнейшем было сменено, – привели к полному господству большевиков в профдвижении, хотя меньшевики до середины 20-х годов и имели представительство на съездах, в руководящих органах отдельных профсоюзов. В годы гражданской войны в отдельных городах проходили и митинги, и демонстрации рабочих, выступавших против политики большевиков, предпринимались и попытки проведения забастовок - но все они жестоко подавлялись органами ВЧК. Рабочие оружейных заводов Ижевска даже воевали под красными знаменами на стороне войск Колчака. После Октября 1917 г. и гражданской войны профсоюзы оказались в тех условиях, при которых они были отнесены к организациям правящего, господствующего класса. Перед профсоюзами была поставлена проблема - как и с кем бороться профсоюзам, отстаивая экономические интересы трудящихся, от которых профсоюзы не могли отступить. К тому же первые декреты Советской власти в значительной мере провозгласили все те требования, за которые профсоюзы боролись. Более 10 лет упорной и последовательной борьбы потребовалось профсоюзам, чтобы добиться решения ряда экономических требований: 29 октября 1917 г. был принят декрет о 8-часовом рабочем дне и 42-часовой неделе. Устанавливались также правила для сверхурочных, ночных работ, для женщин и подростков. Исключения могли быть допущены только с согласия рабочих организаций. Декрет распространялся на предприятия всех форм собственности.

7 - 14 января 1918 года в Петрограде состоялся I Всероссийский съезд профсоюзов. Он определил подходы, формы и методы работы в условиях государственного управления национализированными предприятиями. Решения съезда предопределили подходы профсоюзов ко всей последующей их работе в новых политических и социально-экономических условиях жизни страны. Обсудив вопросы организационного строительства профессиональных союзов, съезд принял решение о слиянии фабрично-заводских комитетов с профессиональными союзами и превращении фабзавкомов в первичные организации профсоюзов на предприятиях. Съезд определил задачи и структуру Всероссийского Центрального Совета Профессиональных Союзов.

В период иностранной интервенции и гражданской войны профсоюзы Беларуси действовали нелегально. В период немецкой оккупации профсоюзы действовали в Могилеве, Жлобине, Быхове и других городах. Под руководством большевиков рабочие, находившиеся на оккупированной части Беларуси, активно включались в борьбу против оккупантов, начиная от промышленного саботажа и, кончая, забастовками. В день 1 Мая 1918 г. на ряде предприятий Гомеля, Могилева, Рогачева, Быхова и других городов Беларуси были проведены митинги и собрания. В городах прошли многолюдные демонстрации. Бастовавшие рабочие требовали повышения заработной платы, установления 8-часового рабочего дня, свободы профсоюзных организаций и т.д. В Минске в конце марта 1918 г. прекратили работу рабочие дрожжевинокуренных заводов. Забастовка продолжалась две недели. Вслед за ними прекратили работу и вышли на улицы со своими требованиями кожевники и пекари. Самой крупной в Беларуси в 1918 г. была забастовка рабочих и служащих Полесских железных дорог Гомельского узла: начавшись 15 июля, она длилась около месяца. Эта забастовка была объявлена в знак солидарности и поддержки всеобщей забастовки железнодорожников Украины. Бастовавшие требовали восстановить существовавшие ранее нормы выработки и ставки заработной платы, ввести 8-часовой рабочий день, прекратить увольнение рабочих и служащих и восстановить на прежние должности всех ранее уволенных, обеспечить полную свободу для профсоюзов, наладить снабжение продовольствием рабочих. Однако в силу ряда причин (массовые репрессии, арест руководителей забастовки, голод рабочих и их семей, неустойчивая позиция некоторых членов стачечного комитета и др.) рабочие не добивались удовлетворения своих требований.

Свержение монархии в ноябре 1918 г. вынудило Германию вывести свои войска с территории Беларуси. В марте 1918 г. была создана Белорусская Народная Республика, а в январе 1919 г. была провозглашено создание Белорусской Советской Социалистической Республики (БССР). Однако мирный период продолжался недолго. В конце февраля - начале марта 1919 г. в войне с Советской Россией войска Польши заняли территорию Беларуси. После освобождения республики от польских интервентов профсоюзы, разогнанные в период оккупации, начали возобновлять свою деятельность. Уже в начале июля 1920 г. было создано Центральное бюро профсоюзов, которое 30 июля 1920 г. было реорганизовано в Совет профсоюзов Беларуси. Председателем Совета был избран Ш.Ш. Ходош.

По постановлению Совета профсоюзов Беларуси в августе 1920 г. была проведена перерегистрация членов профсоюзов и реорганизация их правлений, в ходе которых проходила подготовительная работа по созыву первого съезда профсоюзов Беларуси. На предприятиях, в учреждениях, на транспорте создавались первичные профсоюзные организации, избирались фабрично-заводские комитеты. К августу 1920 г. в БССР были организованы и приступили к работе профсоюзы металлистов, табачников, печатников, швейников, пищевиков, транспортных рабочих, строителей, кожевенников, щеточников, работников искусств, медико-санитарных работников и сельскохозяйственных рабочих. Общее число членов профсоюзов выросло до 87,2 тысячи человек.

Большую роль в развертывании профсоюзной работы сыграл I-й Всебелорусский съезд профсоюзов, состоявшийся в Минске 7 - 13 мая 1921 года. На съезде присутствовало 265 делегатов с решающим голосом, и 38 с совещательным, представляющих свыше 76 тыс. членов профсоюзов. Съезд обсудил отчет о работе Совета профсоюзов Беларуси, о текущем моменте и задачах профсоюзов, доклады о деятельности Совнаркома и об экономическом положении БССР, о работе народного комиссариата труда, рабоче-крестьянской инспекции, вопросы снабжения рабочих, профессионально-технического образования, тарифной политики, производственной пропаганды, культурно-просветительной деятельности, о международном профсоюзном движении, а также организационные вопросы. Принятые съездом решения имели важное значение для перестройки работы профсоюзов в условиях перехода к новой экономической политике. Большое внимание уделил съезд тарифно-нормировочной работе, улучшению системы оплаты труда рабочих и служащих. Съезд принял необходимые меры по введению единого тарифа, созданию большего соответствия между оплатой труда квалифицированных рабочих и служащих. В восстановительный период 1921 - 1925 гг. центральное место в работе профсоюзов заняли вопросы управления и организации производства; тарифной политики, ликвидации безработицы, безграмотности и продовольственного кризиса. К одному из таких важных мероприятий и следует отнести принятое 17 июня 1921 г. Советом Труда и Обороны постановления "О коллективном снабжении рабочих и служащих некоторых предприятий". Согласно этому постановлению отменялось всякое личное снабжение по карточкам, спискам, а также натуральное премирование. Все снабжение рабочих и служащих, членов их семей продовольствием, промтоварами и денежными знаками включалось в заработную плату. Опыт коллективного снабжения минских кожевенников дал положительные результаты. Если в мае 1921 г. на заводе при штате в 240 рабочих обработали всего 2326 разных кож, то в июле при наличии 146 рабочих обработали 4006 кож. В результате рабочие кожевенного завода примерно получали продуктов на 20 процентов больше, чем на других предприятиях.

Пленум Совета профсоюзов Беларуси (июль 1921 г.) одобрил мероприятия по переводу ряда предприятий на коллективное снабжение и предложил профсоюзам совместно с местным органом управления промышленностью применить этот опыт и на других заводах и фабриках. Одновременно с перестройкой тарифной политики происходила отмена принудительных методов распределения рабочей силы. Всеобщая трудовая повинность, введенная в годы гражданской войны, заменялась добровольным привлечением рабочих на производство. Важное место в деятельности профсоюзов занимало трудоустройство рабочих, уволенных в связи с сокращением штатов или закрытием предприятий.

Однако попытки вернуться к осуществлению исконных функций защиты и представительства интересов трудящихся, в конце 20-х годов встретили сопротивление командно-административной системы. Коренные изменения в положении рабочего класса и новые задачи профсоюзов, порожденные революционными иллюзиями и нетерпением, бурный рост профсоюзов, фактический диктат правящей партии требовали осмысливания и определения роли и места профсоюзов. Это был период решительной ломки дореволюционных форм жизни, грубейших нарушений законности и демократических начал. Начались бесконечные дискуссии, (они продолжались более 5 лет) по проблемам профсоюзного движения, формировались принципиальные положения о деятельности профсоюзов в новых условиях. В 1921 г. прошла дискуссия о профсоюзах. Среди лидеров компартии не было единого подхода в оценке места и роли профсоюзов в новой политической системе. Предлагалось несколько концепций: Л.Д. Троцкого - о слиянии, сращивании аппаратов управления государства и профсоюзов; А.Г. Шляпников, С.П. Медведев, А.М. Коллонтай - лидеров рабочей оппозиции, предлагавших передать управление всем народным хозяйством Всероссийскому съезду производителей, объединенных в профсоюзы, которые должны избрать и центральный управляющий орган, и все органы управления. Как известно, в Беларуси как и России на ХI съезде РКП(б) 1922 г. была принята точка зрения В.И. Ленина, предусматривающая объединение мер органов управления с усилиями профсоюзов. Прошедший в апреле 1922 г. II съезд профсоюзов Беларуси, наряду с обсуждением экономических проблем и путей их решения, принял решение о перерегистрации членов профсоюзов и переходе от обязательного коллективного членства к добровольному индивидуальному членству. Введение индивидуального членства способствовало установлению более тесной связи членов со своими профсоюзами.

Важным средством совершенствования работы профсоюзных организаций, повышения производительности труда, роста трудовой активности рабочих и улучшения их материального благосостояния явилась кампания по заключению коллективных договоров. В Беларуси первый коллективный договор был заключен между профсоюзом химиков и групповым управлением стекольной промышленности в начале 1922 г. К октябрю 1922 г. коллективными договорами и соглашениями было охвачено свыше 22 тысяч рабочих и служащих. Особенно большое значение в защите интересов рабочих и служащих имело заключение коллективных договоров на частных предприятиях. Предприниматели в своем большинстве не хотели заключать коллективных договоров. Но при помощи профсоюзных организаций и содействии органов Советской власти эти трудности были преодолены. К апрелю 1923 г. предприниматели заключали с рабочими и служащими более 750 коллективных договоров и тарифных соглашений, охватив 2370 человек, работающих на частных предприятиях. Чрезвычайно тяжелой оказалась борьба с так называемым «квартирничеством» или «надомничеством», то есть с раздачей работы на дом. Эта форма наемного труда была наиболее развита в швейных, сапожных и папиросных мастерских. Поставщиками работы надомникам являлись частные лица, преимущественно владельцы магазинов. Они прибегали к этому виду труда потому, что это создавало возможность работодателям уклониться от заключения коллективных договоров и уплаты страховых взносов.

Активное участие принимали профсоюзные организации в улучшении снабжения рабочих и служащих топливом, в оказании им медицинской помощи, в организации отдыха и культурного досуга трудящихся. Кроме того, с 1924 г. начали создаваться жилищные кооперативные объединения - жилтоварищества, которые пользовались со стороны государства многими льготами. Только в 1926 г. в БССР было организовано 18 таких товариществ. В республике стали осуществляться оздоровительные мероприятия: трудящиеся направлялись в дома отдыха, проходили курс лечения в санаториях. При распределении путевок льготами пользовались в первую очередь рабочие ведущих отраслей промышленности. В 1924-1925 гг. в дома отдыха Беларуси получили путевки более 7,5 тыс. членов профсоюза. Большинство путевок было выделено бесплатно.

В 1925/1926 году в БССР насчитывалось 24,7 тысячи безработных. Подавляющее большинство из них составляли неквалифицированные рабочие. В 1924-1926 гг. на организацию общественных работ было израсходовано около 750 тысяч рублей. Это дало возможность ежедневно представить работы от 3 до 3,5 тысячи безработным. В 1925-1926 гг. на эти цели было израсходовано 1120 тыс. рублей. Денежные пособия от органов социального страхования получили свыше 12 тысяч человек. Профсоюзные организации Минска, Гомеля, Витебска и других городов Беларуси неоднократно проводили месячники помощи безработным. Все средства, собираемые в ходе этих месячников, полностью шли в фонд помощи безработным.

Профсоюзы Беларуси принимали активное участие в комплектовании высших учебных заведений и рабочих факультетов институтов (рабфаков) за счет передовых рабочих, в расширении профессионально-технических школ и школ фабрично-заводского ученичества (ФЗУ). Только в 1921-1922 гг. по рекомендации профсоюзов Витебской губернии в вузы страны было направлено 476 человек и в местные учебные заведения - 200 человек. В 1922 г. профсоюзы Гомельской губернии командировали на учебу в вузы и рабфаки 350 человек. Одновременно профсоюзы стали проявлять больше заботы об укреплении трудовой дисциплины, вести систематическую борьбу с прогулами и бракоделами на предприятиях. При активном участии профсоюзов на промышленных предприятиях, в государственных учреждениях и торговых организациях Беларуси широко развернулось движение против расточительства, за бережное расходование средств и экономию материалов.

За годы восстановительного периода прошло пять всебелорусских съездов профсоюзов, которые по состоянию на 1 октября 1926 г. объединяли 211,5 тысяч членов (всего в республике насчитывалось 250 тысяч рабочих и служащих). В последующие годы профсоюзы работают в условиях, характерных для периода НЭПа. Заканчивается он 1928 годом, когда на профсоюзы обрушилась волна репрессий.

Четвертый период в развитии профсоюзов Беларуси охватывает 1929 - 1990 гг. Это годы государственно-социалистической экономики, огосударствления профсоюзов, свертывания демократических основ профсоюзной жизни, жесткая централизация в их строении и функционировании, введение обязательного принудительного членства, бесконечные реорганизации ослабляли профсоюзы, превращали их в придаток государства, способствовали бюрократизации профсоюзных структур и вели, в конечном счете, и отчуждению от них широких масс трудящихся. В ноябре (16-24) 1928 г. состоялся Пленум ЦК ВКП(б), указавший на наличие так называемого правооппортунистического уклона в партии и профсоюзах, на необходимость борьбы с этим уклоном. Решения этого пленума были направлены непосредственно против М.П. Ефремова, более известного в профсоюзном движении по подпольной кличке М.П. Томский. Он стоял у истоков профсоюзного движения в России: участвовал в 1905-1907 гг. в создании первых профсоюзных организаций Риги, Москвы, Петербурга, в работе I Всероссийского съезда профсоюзов, был избран первым председателем ВЦСПС. Его приверженность демократизму, забота о человеке труда вошли в противоречия с методами командно-административной системы и были объявлены социал-демократическим уклоном. Созывается Пленум ВЦСПС, на котором М.П.Томский был освобожден от обязанностей Председателя ВЦСПС и из состава Президиума ВЦСПС выведены его сторонники. Должность Председателя ВЦСПС упразднялась (восстановлена в 1944 г.), создается в составе 5 человек коллегиальный орган – секретариат. Новый курс стал олицетворять поставленный вскоре во главе ВЦСПС Н.М. Шверник.

В Беларуси в начале 1929 г. были распущены правление союза совторгслужащих, союза работников связи, сменено руководство центрального правления союза строителей, распущен Березинский районный совет профсоюзов, ряд фабрично-заводских и местных комитетов. В январе 1930 г. принято постановление ВЦСПС о чистке профаппарата. Начались организационные реформы. В феврале было принято решение о создании профгрупп и института профгруппоргов. 20-27 января 1931 г. проходил Пленум ВЦСПС, который принял решение о разукрупнении профсоюзов. Вместо 23 создавалось 47 профсоюзов. В Беларуси вместо 21 республиканского правления союзов было создано 29, а вместо 3990 низовых профячеек организовано 6555. На предприятиях создавались цеховые профбюро, избирались профуполномоченные. В апреле 1931 г. был созван IХ Всесоюзный съезд профсоюзов. После него до 1949 г. Всесоюзные съезды профсоюзов не созывались. В 1932 г. прошел VII съезд Беларуси, следующий VIII съезд, был проведен только в 1958 г. В 1932 г. профсоюзы Беларуси объединяли 69,2% всех рабочих.

В июне 1933 г. Постановлением ЦИК СССР, СНК СССР и ВЦСПС функции Комиссариата труда и его органов по управлению социальным страхованием, по надзору за трудовым законодательством были переданы ВЦСПС. В ведение профсоюзов перешли все санатории и дома отдыха, находившиеся ранее в ведении Наркомтруда. При центральных правлениях союзов организовывались кассы социального страхования, а на предприятиях и в учреждениях - выплатные пункты фабрично-заводских и местных комитетов. Профсоюзные организации принимали энергичные меры по улучшению охраны труда и техники безопасности. В июне этого года III Пленум ВЦСПС рассмотрел вопросы о слиянии НКТ с ВЦСПС и о работе профсоюзов в области зарплаты и производительности труда. Позднее, в 1934 г., в соответствии с решениями XVII съезда партии, профсоюзам передавались все права низовых органов рабоче-крестьянской инспекции на предприятиях и руководство контрольными органами при отделах рабочего снабжения, закрытых рабочих кооперативах, районных и потребительских обществах.

Новое разукрупнение профсоюзов - с 47 до 164 было проведено в 1934 г. на основе решения IV Пленума ВЦСПС. В Беларуси вместо 27 было создано 76 профсоюзов. Центральные управления были созданы в 33 профсоюзах, 21 профсоюз обслуживался уполномоченными ЦК профсоюзов, а остальные предприятия непосредственно связаны с центральными комитетами своих профсоюзов. Одновременно было проведено сокращение значительного количества районных и городских советов профсоюзов. Городские и районные советы были сокращены в наиболее крупных городах - Гомеле, Бобруйске, Витебске, Могилеве, Борисове, Полоцке, Орше, Речице и Мозыре. В остальных районах райпрофсоветы были ликвидированы и вместо них введен институт уполномоченных ЦСПСБ.

В 1934 г. прекратилась практика заключения коллективных договоров в промышленности и строительстве, уменьшилась практическая роль производственных совещаний. Хозяйственники нередко игнорировали решения профсоюзных собраний и конференций. Коллективные методы руководства работой профсоюзов подменялись единоличным решением тех или других вопросов. Только в 1947 г. была восстановлена практика заключения коллективных договоров.

Известно, что в 1929 г. началось развитие массового социалистического соревнования, которое возглавили профсоюзы, к концу 1929 г. социалистическим соревнованием было охвачено в целом 15 % всех рабочих крупной промышленности БССР. В августе 1935 г. началось стахановское движение за освоение новой техники и пересмотр устаревших технических норм, в развитии которого также активное участие приняли профсоюзы. Все эти годы профсоюзы принимают активное участие в индустриализации страны, подъеме культурно-технического уровня трудящихся, улучшении организации труда. В целом в конце 1934 г. на предприятиях Белоруссии технической учебой было охвачено 56 тысяч рабочих, из которых 7,5 тысячи получили значок "ЗОТ", свыше 11 тысяч сдали общественный техэкзамен. Наряду с дальнейшим ростом движением ударников по инициативе передовых рабочих были выдвинуты такие новые формы социалистического соревнования, как производственные походы, конкурсы предприятий, соревнования по профессиям, за отличное качество продукции, движение за прибыльную работу предприятий и др. В 1935 г. в социалистическом соревновании участвовало 72,7 % всех рабочих Беларуси. При активном участии профсоюзов была проведена большая работа по ликвидации уравниловки и обезлички. Процент рабочих, переведенных на сдельную форму оплаты, вырос в БССР с 67,2 в 1932 г. до 80,5 в 1936 г. За годы второй пятилетки в республике было освоено производство новых видов станков, гидротурбин, радиаторов, канавокопателей, ацетоновых растворителей, льнотрепалок, кровельного железа, пианино, различных инструментов. В конце пятилетки республика производила 11,3% всех металлорежущих станков, вырабатываемых в СССР, 9,8% оконного стекла, 28,9 % фанеры, 7% спирта, 21% маргарина, 16,6% чулочно-носочных изделий.

Новая, третья волна массовых репрессий обрушилась на профсоюзы в 1936-1938 гг. Ей предшествовало объявление И.В.Сталином в конце 1935 г. «своеобразного кризиса в профсоюзах». Наступление на профсоюзы усилилось. Под видом организационной перестройки были разрушены крупные демократические профсоюзы, не у дел оказались тысячи активных деятелей профсоюзного движения. Массовый характер приняли ничем не оправданные аресты и физическая ликвидация руководящих работников ВЦСПС, отраслевых профсоюзов, республиканских советов профсоюзов и даже первичных организаций. Практически основная масса активных деятелей рабочего и профсоюзного движения 20 - 30-х годов была репрессирована. Профсоюзные работники и активисты разделили судьбу миллионов жертв геноцида тоталитарного коммунистического режима. По данным американского демографа Р. Руммеля, посвятившего всю жизнь сбору информации о массовых убийствах на Земле, в СССР в 1917 - 1987 гг. было уничтожено 62 миллиона человек, из которых 42,6 млн. жертв относится к периоду правления И.В.Сталина.

В мае 1937 г. принято постановление VI Пленума ВЦСПС об упразднении межсоюзных органов – Советов профсоюзов, которые были восстановлены лишь в 1949 г. В Беларуси функции Центрального совета профессиональных союзов ВЦСПС возложил на уполномоченного ВЦСПС по БССР на общественных началах. Начиная с 30-х годов, в практику вошли "рекомендации" партийных органов, а фактически назначение ими руководящих профработников. И хотя среди них были достойные люди, в целом такая практика привела к тому, что профсоюзы стали "кладбищем" партийных кадров, от которых партийные органы хотели освободиться, либо, реже трамплином для выдвижения на более высокие партийно-государственные посты людей, рассматривавших профработу как место "пересидки". Партийные органы стали принимать постановления, прямо обязывающие профсоюзы проводить определенные мероприятия, выполнять решения ВКП(б), хотя в программных и уставных документах партии говорилось о том, что партия работает в профсоюзах через своих членов, избранных в их руководящие органы. В реальной же жизни отношения партии и профсоюзов носили характер приказа и подчинения. Преодолевая большие трудности и негативные процессы, профсоюзы тем не менее выполняли важную роль в развитии экономики и культуры республики, в подъеме благосостояния народа. В июне 1939 г. на уральском заводе тяжелого машиностроения имени С.Орджоникидзе и на Харьковском станкостроительном заводе зародилось движение многостаночников. Это движение было тесно связано с совмещением профессий освоением двух или нескольких операций. Вскоре оно получило широкое распространение на многих предприятиях Беларуси. Именно в предвоенные годы профсоюзы смогли наполнить социалистическое соревнование духом соперничества во имя роста производства и благосостояния народа. Много сделали профсоюзные организации по распространению движения рационализаторов и изобретателей. На минском станкостроительном заводе им. Кирова в первом квартале 1939 г. поступило 36 рационализаторских предложений, на Минской обувной фабрике - 27. Внедрение их в производство дало этим предприятиям экономии на 56 тыс. рублей.

В июне 1940 г. в соответствии с указанием ВКП(б) ВЦСПС инициировал, а СНК СССР принял постановления об обязательном ограничении трудовых прав работающих и ужесточению производственной дисциплины. Был осуществлен переход на восьмичасовой рабочий день, семидневную неделю и был запрещен самовольный уход рабочих и служащих с предприятий и учреждений. В том же 1940 г. были изданы законы: об ответственности за выпуск недоброкачественной и некомплектной продукции и за несоблюдение обязательных стандартов промышленными предприятиями, о порядке обязательного перевода инженеров, техников, мастеров и квалифицированных рабочих с одних предприятий и учреждений в другие, о привлечении к ответственности за кражи на производстве и за хулиганство. За опоздание на работу без уважительных причин на 20 минут можно было получить от 6 месяцев до 3 лет лагерей. Эти жесткие законодательные акты тем не менее содействовали укреплению производственной, технологической и трудовой дисциплины на производстве именно в тот период, когда страна готовилась к войне.

Профсоюзы систематически оказывали существенную помощь хозяйственным органам в подготовке кадров квалифицированных рабочих, нужда в которых по мере роста нашей экономики все больше увеличивалась. В решении этой задачи важное значение имело проведение в жизнь Указа Президиума Верховного Совета СССР от 2 октября 1940 г. о подготовке через систему ремесленных, железнодорожных училищ и школ фабрично-заводского обучения ежегодно 800 тысяч - 1 миллион рабочих. Подготовка в государственном масштабе новых кадров избавляла промышленность от недостатков квалифицированных, знающих современную технику, рабочих. Такая система подготовки новых кадров для промышленности была организована и в Беларуси. Контингент учащихся в БССР был определен в 16.160 человек. Фактически, в созданных 15 ремесленных училищах и в 40 школах ФЗО, обучалось около 17 тысяч человек. Сеть школ ФЗО и ремесленных училищ быстро расширялась. В 1941 г. в БССР работало 96 школ ФЗО, в которых занималось 18 тысяч юношей и девушек. Кроме того, из республики было направлено 13.500 человек для укомплектования ремесленных училищ и школ ФЗО Ленинградской области. Диапазон деятельности профсоюзов с каждым днем расширялся. Они принимали активное участие в развертывании военно-спортивной работы, шефствовали над воинскими частями, колхозами и совхозами. По инициативе фабзавкомов и месткомов на предприятиях и в учреждениях создавались оборонные, спортивные кружки. Профсоюзы оказывали помощь в организации культурного обслуживания воинских частей, устраивали концерты, ставили спектакли.

В предвоенные годы укреплялись и расширялись международные связи профсоюзов Беларуси. В феврале 1938 г. в Беларусь приезжали делегации испанской секции МОПР, Итальянской Компартии. Члены делегаций выступили на собраниях и митингах рабочих и служащих, рассказывая о жизни и героической борьбе испанского народа против фашизма. Белорусская организация МОПРа проводила большую работу по сбору средств для оказания помощи борцам с фашизмом. С января 1939 по апрель 1940 г. было собрано в фонд помощи зарубежным революционерам 1664 тыс. рублей.

При помощи профсоюзных организаций расширилась сеть медицинских учреждений. К началу Великой Отечественной войны в Беларуси действовало 514 стационарных лечебных учреждений (без госпиталей), в которых насчитывалось 29.628 коек. Количество больниц в Беларуси по сравнению с 1913 г. увеличилось почти в 4,5 раза, коек в них - в 9,6 раза. На промышленных предприятиях действовало 394 здравпункта. Профсоюзы принимали все меры к тому, чтобы постоянно улучшать работу детских садов, яслей, пионерских лагерей. С каждым годом росло число трудящихся, которые проводили отпуска в домах отдыха, лечились на курортах по путевкам профсоюзных организаций. Значительное развитие в республике получили физкультура и спорт. Профсоюзные организации выступали инициаторами проведения спортивных соревнований, вовлечения в физкультурное движение населения.