"Ускорение"
Общая ситуация в стране, которая никак не могла преодолеть брежневское "безвременье", требовала незамедлительных перемен и прежде всего в экономике. Поэтому слово "ускорение", ставшее ключевым для первых двух горбачевских лет, было найдено в той ситуации психологически точно. Оно впервые прозвучало в апреле 1985 г. на Пленуме ЦК КПСС, где была обнародована программа преобразований нового Генерального секретаря. Основная идея "концепции ускорения социально-экономического развития страны" сводилась к быстрому подъему экономики за счет перераспределения финансовых потоков и новой структурной политики. Предлагалось прекратить затратное капитальное строительство, а высвободившиеся средства направить на техническое перевооружение и модернизацию предприятий. От импорта ширпотреба предлагалось перейти к закупкам машиностроительного оборудования. Машиностроение было определено в качестве нового "приоритета", а его развитие должно было опережать другие отрасли. Наряду с этими административно-управленческими решениями второй, не менее важной составляющей "ускорения", был назван"человеческий фактор". Имелось в ввиду продолжение андроповского курса на повсеместное укрепление дисциплины, наведение порядка в расходовании сырья и ресурсов, более рациональное использование оборудования и заслон производству недоброкачественной продукции. Вместе с тем гораздо большее внимание уделялось и другой стороне "человеческого фактора" — предлагалось по-настоящемузаинтересовать людей в результатах труда, вдохнуть жизнь в движение рационализаторов и изобретателей, постараться восстановить стимулы к труду. Таким образом, концепция "ускорения" не была чем-то радикально новым, а представляла собой некоеновое сочетание приемов из арсенала традиционного советского опыта.
Видимо, поэтому реализация "концепции ускорения" довольно быстро пришла в противоречие со сложившимися на тот момент управленческими схемами, стала дестабилизировать сложившуюся систему планово-директивного хозяйства. В связи с возросшими на какой-то момент темпами промышленного производства при прежних экстенсивных методах работы возникло напряжение в производстве энергетических ресурсов и сырья. Валютные инвестиции в закупку оборудования не дали ожидаемых результатов: поточные линии простаивали из-за отсутствия комплектующих, запасных частей, сырья необходимого технологического уровня, нужной квалификации обслуживающего персонала. Да и валютных источников у государства становилось все меньше, поскольку в результате снижения мировых цен на сырую нефть только в 1985—1986 гг. доходы от ее экспорта упали на одну треть.
В условиях прежней системы организации и оплаты труда практически никаких результатов не дали призывы к оживлению общественной инициативы на производстве. Все это вылилось в довольно убогие попытки технологического перевооружения действующего оборудования силами местных рационализаторов. Восстановление стимулов к труду вновь сводилось исключительно к их общественным формам. Ни о какойсерьезной личной материальной заинтересованности речь по-прежнему не шла.
Вместе с тем борьба за наведение дисциплины набирала обороты и приобретала довольно одиозные формы, которые существенно дискредитировали новый курс и вызывали недовольство в разных социальных слоях, а также в национальных республиках. Так, вновь был дан ход делам о взятках, приписках и коррупции, начатым при Андропове и, казалось, уже забытых в годы правления Черненко. Наиболее масштабной акцией стало "хлопковое", или "узбекское" дело, расследовавшееся следственной группой Гдляна и Иванова, и все в большей мере воспринимавшееся в обществе как политическое. Приписки были обнаружены и в других хлопкосеющих республиках, "дело" стало распространяться на всю Среднюю Азию, Азербайджан и Казахстан, что обострило противоречия между Москвой и национальными элитами. Были проведены также аресты в Министерстве внешней торговли, МИДе, среди бывшего окружения Брежнева.
Для повышения качества продукции вскоре после апрельского пленума на наиболее крупных предприятиях была введена государственная приемка продукции. Введение "госприемки" было механическим перенесением опыта оборонных предприятий на гражданское производство. Но замена ведомственного контроля очередной бюрократической структурой вела только к разбуханию административного персонала, нарушению ритмичной работы предприятий. В результате выпуск продукции сократился, дефицит увеличился, а качество так и осталось на прежнем уровне, поскольку на него совершенно не влиял и без того высокий потребительский спрос.
Острое недовольство буквально по всей стране вызвала антиалкогольная кампания, которая началась согласно постановлению ЦК от 7 мая 1985 г. "О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма". Средствами утверждения здорового образа жизни стал небывало широкий комплекс административно-запретительных мер. Так, продажа спиртных напитков запрещалась вблизи школ, детских и образовательных учреждений, больниц, санаториев и профилакториев, мест массового отдыха трудящихся. Это привело к резкому сокращению числа магазинов, торгующих спиртным, безумным очередям, росту спекуляции, отравлениям техническим спиртом и токсикомании. Но наиболее важное значение имел морально-психологический эффект, когда вся масса взрослого населения как бы приравнивалась к порочным алкоголикам, поскольку система мер распространялась не только на водку и крепкие напитки, но даже на сухое вино и шампанское. В прессе серьезно обсуждалась проблема содержания алкоголя в кефире, а комсомол оказывал материальную помощь в организации "безалкогольных свадеб". По специальным справкам отпускались алкогольные напитки на поминки, юбилеи и по другим поводам. За любое употребление алкоголя в общественном месте могли исключить из партии, снять с работы и пр. Мало того, в Крыму, в Молдавии и на Дону были вырублены виноградники наиболее ценных элитных сортов, площадь которых в 1985—1988 гг. сократилась на 30%. Но наиболее ощутимые последствия борьба с пьянством нанесла государственному бюджету страны, в котором "водочные" деньги были одним из стабильных источников дохода. Так, госбюджет не получил по этой статье прибыли в 1985 г. на сумму 60 млрд руб., в 1986 г. — на 38 млрд руб., а в 1987 г. — на 35 млрд руб. Образовавшая в результате этого "дыра" в бюджете так и осталась зиять до распада СССР.
Непопулярные меры, прежде всего борьбу за дисциплину и антиалкогольную кампанию, на первом этапе удавалось проводить благодаря целому комплексу обстоятельств. Срабатывала многолетняя инерция людей, привыкших к такого рода кампаниям и по опыту знавших, что надо перетерпеть и все постепенно войдет в прежнее русло. Кроме того, в 1985—1986 гг. негативные экономические последствия этих решений еще не были очевидны основной массе населения, во всяком случае, затрагивали каждого не сильнее, чем в прежние годы. Кредит доверия Горбачеву все еще оставался весьма значительным.
- Соколов а.К., Тяжельникова в.С. Курс советской истории, 1941-1991:
- Оглавление
- План "Барбаросса"
- Цели Германии в войне
- Характер войны со стороны Германии и ссср
- Освещение войны в западной и отечественной литературе
- Первые недели войны
- Реакция советского руководства на начало войны
- Мобилизации и репрессии
- Народ и власть
- Поражения Красной Армии и их причины
- "Трещины" в плане "Барбаросса"
- Смоленское сражение
- Бои на ленинградском направлении
- Бои на Украине
- Разногласия в гитлеровском военном руководстве
- Сражение за Ленинград
- Катастрофа на Украине
- 2. Битва за москву Складывание анти-гитлеровской коалиции
- Обстановка в стране осенью 1941 г.
- Начало операции "Тайфун"
- Оборона Москвы
- Новый натиск на Москву
- Положение на других фронтах в период Московской битвы
- Контр-наступление советских войск под Москвой
- 3. От москвы до сталинграда Анти-гитлеровская коалиция
- Боевые действия держав "оси"
- Советское наступление зимой 1942 г.
- Ленинградская блокада
- Военные неудачи и катастрофа под Харьковом
- Германия выходит из кризиса
- "Второй поход Гитлера в Россию"
- Генерал Власов
- Помощь союзников и проблема второго фронта
- "Ни шагу назад!"
- Наступление на Кавказ и его провал
- Оборона Сталинграда
- События на других фронтах
- 4. Германский "новый порядок" и партизанское движение Устройство и управление захваченных территорий ссср
- Экономическая политика
- Внутри-политический режим
- "Восточные рабочие"
- Военнопленные
- "Холокост"
- Карательные акции
- Вопрос о сопротивлении оккупационному режиму
- Первые шаги партизанского движения
- Расширение партизанского движения
- Партизанские рейды
- Борьба с партизанами
- Изменения в оккупационной политике
- 5. Перелом Сущность перелома
- Милитаризация экономики
- Милитаризация труда
- Влияние войны на советскую деревню
- Гулаг в годы войны
- Изменения в сознании и духовной жизни
- Советские военачальники
- Операция "Уран"
- Операция "Малый Сатурн"
- Операция "Кольцо"
- Завершение Сталинградской битвы и ее значение
- Касабланка
- Битва за Кавказ
- Операция "Искра"
- На других фронтах
- "Реванш за Сталинград"
- Действия союзников
- Поставки по ленд-лизу
- Мобилизация в рейхе
- Операция "Цитадель"
- Курская битва
- 6. Изгнание Переход Красной Армии в наступление
- Характер советского наступления
- "Рельсовая война"
- Освобождение Донбасса
- Освобождение Брянска, Смоленска, Новороссийска
- На подступах к Днепру
- Битва за Днепр
- Освобождение Киева
- Выход Красной Армии в Белоруссию
- Ситуация в Европе
- Тегеран
- Ситуация на 1944 г.
- Ленд-лиз и отношения с союзниками
- Изменения в политике сталинского руководства
- Сражение на правобережной Украине
- Ликвидация ленинградской блокады
- Выход на государственную границу ссср
- Освобождение Крыма
- Открытие Второго фронта
- "Четвертый удар"
- Операция "Багратион"
- Летние бои на других фронтах
- Политика на освобожденных территориях
- Репрессированные народы
- Борьба с антисоветским подпольем
- 7. "Освободительная миссия красной армии" Война вступает в новый этап
- Вопрос об освободительной миссии Красной Армии
- Варшавское восстание
- Ясско-Кишиневская операция
- Переход Румынии в стан антигитлеровской коалиции
- Переход Болгарии в стан антигитлеровской коалиции
- Выход Финляндии из войны
- Наступление на Западном фронте
- Отношения союзников
- Словацкое национальное восстание
- Освобождение Белграда
- Греция и Албания
- Венгрия
- Освобождение Прибалтики
- "Десятый удар"
- Арденны
- Висло-Одерская операция
- Бои в Восточной Пруссии
- Бои за Будапешт
- Наступление союзников
- Приближение краха третьего рейха
- Нарастание противоречий в стане коалиции
- Восточно-Померанская операция
- Штурм Кенигсберга
- Бои в Венгрии и Чехословакии
- Взятие Вены
- 8. Победа Германия накануне краха
- Падение Берлина
- Последние бои
- Капитуляция Германии
- Потсдам
- Советская политика в Германии
- Репатриация
- Итоги войны
- Разгром Японии
- Часть II "послевоенный сталинизм"
- 1. Мир после войны Рост влияния ссср на международной арене
- "Холодная война"
- Причины и начало "холодной войны"
- Восточная Европа
- Коминформ
- Советско-югославский конфликт
- Создание "социалистического лагеря"
- Национально-освободительное движение
- Корея и Вьетнам
- Образование кнр
- Формирование биполярного мира
- Германская проблема
- Возрастание международной напряженности
- Борьба за мир
- Война в Корее
- Внешнеполитическая обстановка и внутреннее положение в стране
- 2. Послевоенное народное хозяйство Приоритеты экономической политики
- Усиление ведомственных начал
- Промышленность
- Политика в отношении деревни
- Голод 1946 г.
- Кризисные явления в сельском хозяйстве
- Сфера распределения
- Финансовая политика
- 3. Народ и сталин Армия и общество
- Демобилизация
- Город и деревня
- Повседневная жизнь
- Общественные настроения
- Колхозники
- Бегство из деревни
- Изменения в рабочем классе
- Интеллигенция
- Советский аппарат и номенклатура
- Усиление социальной дифференциации
- Рост населения гулаГа и его причины
- Беспризорность
- Бандитизм и преступность
- Антисоветское подполье
- Усиление карательной политики государства
- Семья и школа
- Студенчество
- Догматизация идеологии
- "Ждановщина"
- "Отец народа"
- Великодержавные тенденции
- Борьба с "безродными космополитами"
- 4. Окружение вождя Сращивание партийного и государственного аппарата
- Принципы управления
- Центральный и местный аппарат
- Национальная кадровая политика
- Военные
- Централизация власти
- Сталин в послевоенные годы
- "Борьба бульдогов под ковром"
- "Ленинградское дело"
- Карательные органы
- Реформа высших партийных органов
- Часть III "оттепель"
- 1. Борьба за власть после смерти сталина Смерть вождя и ее последствия
- Первые признаки либерализации режима
- Низвержение Берии
- Возвышение Хрущева
- Борьба в высших эшелонах партийного руководства
- Разоблачение "культа личности и его последствий"
- "Десталинизация"
- "Антипартийная группа"
- 2. "Мирное соревнование двух систем" Изменение внешней политики
- Десталинизация в Восточной Европе
- Примирение с Югославией
- Варшавский договор
- Венгерские и польские события
- Крах колониальной системы
- Обострение советско-китайских отношений
- Ссср и страны "третьего мира"
- Кубинская революция
- Курс на "мирное сосуществование"
- "Соревнование двух систем"
- Гонка вооружений
- Берлинский кризис
- Карибский кризис
- 3. Советское индустриальное общество Незавершенность модернизационных процессов
- Сельское хозяйство
- Сентябрьский пленум 1953 г.
- Целинная эпопея
- Кукурузная эпопея
- "Догнать и перегнать Америку!"
- Ликвидация мтс
- Преобразование колхозов в совхозы
- Гонения на личные подворья
- Крах административных преобразований на селе
- Обострение продовольственной ситуации в стране
- Закупки зерна за границей
- Уровень жизни
- Жилищное строительство
- Усиление материальных стимулов на производстве
- Индустриальное общество
- Изменение народно-хозяйственных пропорций
- Появление новых отраслей
- Транспорт
- Попытки децентрализации экономики
- Замедление темпов промышленного развития
- 4. Противоречия "оттепели" Общество и власть
- Ограничение роли карательных органов
- Изменения в законодательстве
- Конец гулаГа
- Национальная политика
- Рост образования
- Школьная реформа
- Высшая школа и высшее образование
- Литература и искусство
- Идеология
- "Полная и окончательная победа социализма"
- Программа "развернутого строительства коммунизма"
- "Движение за коммунистическое отношение к труду"
- Общественные настроения
- Кризис внутренней политики Хрущева
- Часть IV "зрелый социализм"
- 1. Стабилизация и консервация советского режима Падение Хрущева
- Новое "коллективное руководство"
- Внутренние проблемы
- Возвышение Брежнева
- Реформа Косыгина
- Причины неудачи хозяйственных реформ
- Консервация экономики и управления
- Централизация и бюрократизация аппарата
- Ведомственность
- Гигантомания
- Освоение новых районов
- 2. "Разрядка" Международная обстановка
- Вьетнамская война
- Чехословацкие события 1968 г.
- "Доктрина Брежнева"
- События на острове Даманский
- Брежневская программа мира
- Ограничение гонки вооружений
- Реализация курса разрядки
- Возрастание военной мощи ссср
- Военно-стратегический паритет
- Помощь "развивающимся странам"
- Международная обстановка и внутреннее положение в ссср
- 3. Городское общество Урбанизация страны
- Социальные сдвиги
- Номенклатура
- Интеллигенция и служащие
- Рабочие
- Колхозники
- Потребительская революция
- Рост материальных и духовных запросов
- Проблемы качества жизни
- 4. Идеология и культура Идеология
- Общественные науки
- Литература и искусство
- Цензура и самоцензура
- Конституция "зрелого социализма"
- Диссиденты
- Солженицын
- "Шестидесятники"
- 5. "Застой" Кризис советской системы планирования
- Проблема интенсификации экономики
- Крах программы освоения Нечерноземной зоны рсфср
- Продовольственная программа
- Проблемы постиндустриального развития
- Демографические проблемы
- Рост аномальных общественных явлений
- Дефицит
- Очереди
- "Теневая экономика"
- Нарастание общественного недовольства
- Геронтократия
- Номенклатура периода "зрелого социализма"
- Андропов
- Черненко
- Кризис просоветских режимов
- Усиление военного вмешательства
- Афганская война
- События в Польше
- Ссср и Китай
- Советско-американские отношения
- Часть V конец советского социализма и распад ссср
- 1. "Перестройка" Горбачев и его "команда"
- "Ускорение"
- "Чернобыль"
- Ухудшение экономической ситуации
- "Новое мышление"
- Курс на "перестройку" и построение "социализма с человеческим лицом"
- "Гласность"
- Переосмысление истории
- Экономическая ситуация
- Политические реформы
- Хiх партийная конференция
- Новые выборы в Советы
- Съезды народных депутатов ссср
- Рост экономической и политической напряженности
- Первый Съезд народных депутатов рсфср
- Национальные конфликты
- 2. Крушение "социалистического лагеря" Новое мышление в международных делах
- Конец "холодной войны"
- Вывод советских войск из Афганистана и из стран Восточной Европы
- Крах социализма в Восточной Европе
- Роспуск Варшавского Договора и сэв
- 3. 1991 Год Поиски выхода из экономической ситуации
- "Суверенизация"
- "Демократы" и "партократы"
- События в Прибалтике
- "Павловская" реформа
- "Война законов"
- Мартовский референдум
- Рост забастовочного движения
- "Ново-Огаревский процесс"
- Ельцин — Президент рсфср
- Новый союзный договор
- Деградация кпсс
- Августовский путч
- Референдумы о независимости республик
- Запрещение кпсс и курс на смену общественного строя в России
- Ликвидация ссср
- Заключение