* * *

Гаража Б.М. Быстрое письмо: Пособие. М., 1999. 24 с.

Гецов Г.С. Работа с книгой: Рациональные приемы. Минск: Полымя, 1989. 176 с.: ил. (Твоя дом. б-ка).

Голицын Г.А. Информация и творчество: на пути к интегральной культуре. М.: Рус. мир, 1997. 303 с.

Ладанов И.Д., Розанова Б.А. Техника быстрого чтения: Практ. пособие с упраж­нениями. М.: Бизнес-шк. «Интел-Синтез», 1997. 154с.

Лиу М., Лиу Э. Как научиться быстро читать. М.: Вече, 1998. 302 с.

Мильчин А.Э. Культура книги: Что делает книгу удобной для печати: Справ, по­собие. М.: Кн. палата, 1992. 224 с.

Поварнин С.И. Как читать книги. М.: Книга, 1991. 80 с.

Теория и практика референтской деятельности: Учеб. пособие / Под ред. О.Я. Гойхмана. М.: ИНФРА-М, 1999. 272 с.

Штернберг Л.Ф. Скоростное конспектирование: Учеб. пособие. М.: Высш. шк., 1988. 31 с.

III.

( информационная составляющая данного вопроса должна постоянно корректироваться в соответствии с новыми изменениями в ТулГУ; как минимум следует ориенироваться на университетский «Ежегодник»).

В Концепции профессиональной образовательной программы по специальности «Историко-архивоведение» подчеркивается: «Создававшаяся много веков подряд мировая сеть архивов и архивных учреждений составляет ныне одну из основ информационного общества.

Информационное воздействие на государство, общество, гражданина сейчас более эффективно и экономично. Информация становится реальной силой. Характерной особенностью современного периода развития российского общества является интенсивное преобразование информационной сферы России, и особенно такой ее составляющей как Архивный фонд РФ. Это обусловлено не только широким внедрением в жизнь современных средств связи, вычислительной техники, систем телекоммуникаций, но и проводимыми политическими и социально-экономическими преобразованиями, интеграцией России в мировое сообщество.

В стране впервые провозглашены информационные права и свободы, в соответствии с которыми каждый имеет право на свободный поиск, получение, производство, распространение и использование информации, в том числе и ретроспективной документной информации, документы являются основным объектом, на изучение которого и ориентирована в значительной мере образовательная программа по историко-архивоведению.

В основу современной образовательной модели историка-архивиста положено несколько основополагающих принципов: синтез гуманитарного, естественнонаучного и специального знания; использование  достижений, передовых информационных технологий.

Основная цель образовательной программы – подготовка специалиста владеющего современными и перспективными принципами, методами и средствами планирования, организации деятельности, направленной на формирование, сохранение и использование в интересах общества документальной информации как одной из важнейших составляющих ею социальной памяти, а также обеспечивающего национальную безопасность в сфере информационно-архивных ресурсов.»

В 2004 г. ТулГУ впервые осуществил набор студентов на специальность 020800 – «Историко-архивоведение». Что же представлял собой ТулГУ до открытия этой специальности?

Тульский государственный университет отсчитывает свою историю с 1930 года, когда постановлением Совета Труда и Обороны СССР был организован Тульский механический институт. В 1953 году в г. Туле был образован Тульский горный институт. В 1963 году в ре­зультате объединения горного и механического институтов и присоединения Тульского гор­ного техникума создается Тульский политехнический институт. В 1980 году за большие ус­пехи в учебной и научной работе и в связи с 50-летнем со дня основания Тульский политех­нический институт был награжден орденом Трудового Красного Знамени. В 1992 году Туль­ский политехнический институт был переименован в Тульский государственный техниче­ский университет, который в 1995 году преобразован в Тульский государственный универси­тет (ТулГУ).

Тульский государственный университет является одним из ведущих вузов Централь­ного федерального округа России. Университет обладает уникальным набором направлений и специальностей, ведет обучение более 17 тысяч студентов и аспирантов, в том числе свы­ше 300 иностранных граждан из 30 стран. Сегодня ТулГУ готовит инженеров, математиков, физиков, химиков, экономистов, политологов, юристов, врачей, дизайнеров, архитекторов и других дипломированных специалистов более чем по 140 направлениям и специальностям. Подготовка ведется на 12 факультетах и 68 кафедрах. На военной кафедре готовятся офице­ры запаса по 5 военно-учетным специальностям. В вузе накоплен большой опыт обучения по многоступенчатой системе, позволяющий считать ТулГУ в этой области одним из лидеров российского образования.

По основным направлениям деятельности Тульским государственным университетом достигнуты существенные положительные результаты. Университет сохра­нил высокие темпы развития, он уверенно занимает место среди двадцати лучших универси­тетов России.

В ТулГУ ведется работа по внедрению балльно-рейтинговой оценки ус­певаемости студентов. Участие ТулГУ в проводимом Министерством образования экспери­менте следует признать успешным. Эта система приобретает все большее значение, она по­стоянно совершенствуется, материалы и опыт ТулГУ активно используются другими вузами.

ТулГУ поддерживает тесные связи с высшими учебными заведениями, научными уч­реждениями РАН и отраслевых академий, учебными заведениями и научно-исследовательскими учреждениями зарубежных стран. ТулГУ имеет договоры о научном сотрудничестве и взаимных обменах с университетами США, Великобритании, Германии и других стран.

С университетом активно сотрудничают ведущие предприятия и организации, спе­циалисты разных отраслей. Заведующими кафедрами являются А.Г. Шипунов, доктор тех­нических наук, профессор, академик РАН, Генеральный конструктор и начальник ГУП "КБ приборостроения", Н.А. Макаровец, доктор технических наук, профессор, академик РАРАН, Генеральный директор ФГУП "ГНПП Сплав", А.К. Талалаев доктор технических наук, про­фессор директор ФГУП "НИИ репрографии", А.А. Баранов, доктор технических наук, про­фессор, Генеральный директор ОАО "Тульский комбайновый завод", В.В. Соколовский, док­тор экономических наук, профессор, Генеральный директор ОАО «Центргаз», Е.А. Дронов, кандидат экономических наук, Генеральный директор АК "Туламашзавод".

Реализуя образовательные программы среднего, высшего, послевузовского, дополни­тельного профессионального образования по широкому кругу направлений и специально­стей, ТулГУ входит в весьма небольшую группу многопрофильных университетов России и мира. Университет является членом ряда вузовских ассоциаций, в том числе Евразийской ассоциации университетов. Установлены и поддерживаются многочисленные зарубежные контакты.

В настоящее время число штатных преподавателей - докторов наук, профессоров превысило 200 человек. В вузе работает около 600 кандидатов наук, доцентов. Среди работников уни­верситета 18 лауреатов премий государственного уровня, 58 человек имеют почетные звания Российской Федерации и 93 - почетные звания отраслей. Следует особо отметить большой кадровый потенциал университета (50 докторов наук в возрасте до 50 лет и 180 кандидатов наук в возрасте до 35 лет).

Научная библиотека университета насчитывает более миллиона единиц хранения. Имеется 5 читальных залов, интернет-зал, электронная библиотека. Активно работает центр сети Интернет с классами открытого доступа, насчитывающими более 120 терминалов. Наличие центра позволяет реализовать современные образовательные технологии с исполь­зованием мировых достижений в этой области. Важным результатом 2003 года следует при­знать завершение организации и введение в учебный процесс лаборатории компьютерных технологий на 100 рабочих мест. Целесообразность создания такой лаборатории полностью подтверждена результатами ее работы в 2003 году. Она использовалась для учебных занятий, текущего и промежуточного контроля знаний, централизованного тестирования школьников, проведения олимпиад. Начиная с осеннего семестра 2003/2004 учебного года, студентам предоставлена возможность самостоятельной работы в ней.

В состав университета входит региональный центр повышения квалификации и пере­подготовки руководящих работников и специалистов с количеством слушателей более 1000 человек. Обучение ведется по программам основного и дополнительного профессионального образования. За работу в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров университет награжден дипломами Всероссийских конкурсов и выставок.

На факультете довузовской подготовки университет предоставляет возможность про­верить свои знания и повысить их уровень для поступления и успешного освоения выбран­ной образовательной программы. Факультетом реализуются дневная, вечерняя, заочная и дистанционная формы обучения, для одаренных детей из районов области организован и ус­пешно функционирует интернат.

Факультетом довузовской подготовки и приемной комиссией университета проводятся региональные олимпиады, централизованное абитуриентское тес­тирование, летний прием в университет. За последние годы был проведен ряд семинаров и встреч с директорами и преподавателями школ, на которых рассматривались актуальные вопросы взаимодействия, развития непрерывного образования, приема в университет.

Университет добился существенных успехов в научной работе. Много­летние исследования в традиционно развитых направлениях охраны окружающей среды, энергосбережения и инженерно - технологического образования получили высо­кую оценку – в 2003 году семи ученым университета присуждены 3 премии Правительства Российской Федерации (Э.М. Соколов, Н.М. Качурин, В.М. Степанов, Н.Н. Фролов, С.А. Васин, А.Н. Иноземцев, В.В. Соколовский). Всего за последние 5 лет сотрудники ТулГУ были отмечены Государственной премией, двумя премиями Президента и пятью премиями Правительства Российской Федерации.

Общий объем выполненных НИР (В 2003 году) составил 31,3 млн. руб., что на 5 млн, руб. больше, чем в 2002 году. Объем госбюджетных НИР по сравнению с уровнем 2002 года увеличился на 6,5 млн. руб. Особенно значительно это увеличение на факультетах кибернетики, горно­строительном, естественнонаучном, экономики и права. Примерно в 1,5 раза вырос объем средств, полученных сотрудниками ТулГУ по российским грантам. В 2003 году издан 91 сборник научных трудов (в 2002 году 78 сборников) и 91 монография, опубликовано 671 ста­тья в центральной и 137 статей в международной научной печати.

Стабильно работает система послевузовского образования. В университете по 16 на­учным специальностям обучается 24 докторанта и по 65 научным специальностям 445 аспи­рантов. К числу достижений 2003 года следует отнести сохранение большого количества за­щит кандидатских диссертаций в срок аспирантской подготовки. В вузе активно работают 14 диссертационных советов, из них 11 докторских, по 27 научным специальностям. За про­шедший год в них было защищено 16 докторских и 88 кандидатских диссертаций, в том чис­ле 12 докторских и 78 кандидатских диссертаций сотрудниками университета.

Университет сохраняет высокие показатели НИРС. В 2003 г. отмечены медалями и дипломами лауреатов и всероссийских студенческих выставок и конкурсов 218 работ. Про­должилась практика присуждения студентам ТулГУ стипендий фонда В.А. Потанина. Сле­дует отметить успех ТулГУ в конкурсе молодых преподавателей: сотрудники университета в 2003 году получили 2 гранта этого фонда.

Университет уделяет большое внимание социальной сфере деятельности. При универ­ситете имеются общежития, спортивные корпуса, поликлиника, детский комбинат, санато­рий-профилакторий, столовая, загородные базы отдыха. Активно работают студенческий и спортивный клубы университета. Среди студентов университета чемпионы и призеры круп­нейших спортивных состязаний: чемпионатов мира, Европы, Российской Федерации.

В 2003 году было завершено формирование структуры и подбор актива внеучебной

воспитательной работы, ее развертывание по основным направлениям. В 2003 году универ­ситет впервые принял участие во Всероссийском конкурсе моделей студенческого само­управления и стал дипломантом конкурса…

* * *

Логика развития ТулГУ привела к необходимости открытия новой специальности, изучение которой, во многом, начинается с курса «Историческая эвристика».

Лекция 2. Современное информационное пространство: генезис и развитие.

1. Информация, информационное пространство, информациология.

2. Основные этапы развития информационных технологий.

3. Эволюция носителей информации.

4. Современное информационное пространство и проблема ответственности.

.

«Информация – от лат. Informatio – разъяснение, изложение. Первоначально – сведения, передаваемые людьми. С середины 20 века «информация» - общенаучное понятие, включающее обмен сведениями между людьми, человеком и автоматом, автоматом и автоматом.

I. Многие учёные задаются вопросом: «Что такое информация?» Слово, которое мы читаем, слышим и употребляем в разговоре даже на бытовые темы? В любой текст это слово ввести легко: стоит только заменить обычные слова «сообщение», «данные», «новости», «сведения» на - «информация». Известный исследователь данной темы – Г.Г. Воробьёв отмечает, что это используемое с античных времен слово с некоторых пор оно заключает в себе важное философское понятие. (Многие сюжетные линии рассматриваемой темы изложены в соответствии с работами Г.Г. Воробьёва.)

Информация — отраженное разнообразие. «Разнооб­разие» означает нарушенное однообразие, которое вос­станавливается при постоянном разнообразии. «Отражен­ное» означает, что нарушение имеет относительный смысл, в зависимости от того, кто принимает информа­цию. Таким образом, информация — это, в значительной степени не то, что заклю­чается в книге или в докладе, а то новое, что получено из книги или доклада.

Вопреки распространенному мнению факты сами по себе ни о чем не говорят — они приобретают значение в сравнении с другими фактами. Если в газете написано, что такой-то завод выпускает столько-то тони продукции, а «я не знаю, много это или мало», сколько выпускают дру­гие заводы, то «для меня это - не информация». Какую-то относительно небольшую информацию может дать тот факт, что на автомобильном заводе каждые три минуты сходит с конвейера один автомобиль, потому что допустимо представить себе, что такое автомобиль, как непросто его сделать и, тем более, за три минуты.

Когда мы считаем, что радиосообщение — информация, это следует понимать в том смысле, что радио иногда молчит. Словосочетание «информационное сообще­ние» — не «масло масляное» на основании, что ин­формация — это и есть сообщение. В действительности: информационное сообщение — нарушение однообразия; других сообщений (на фоне частых сообщений информа­ционное сообщение передается не часто).

Итак, информация — что-то новое. Но всякое новое основывается на чем-то старом. Новое без старого не вос­принимается, так же как старое без нового тоже не вос­принимается.

Концепция реализма в искусстве основывается на определенном соотношении между новым и старым…

Если проанализировать разговор двух девушек, то, как утверждает статистика, в 71 % случаев можно предугадывать ход их разговора; читая передовую статью в газете, читатель в 67 % случаев опережает ход мыслей автора, а при чтении стихов делает это в среднем только в 40% случаев. При 20% предвосхищения стихи отбрасываются как «надуманные» или «формалистические». Таким образом, реализм — понятие относительное, и то, что реалистично для одной культуры, может быть нереалистичным для другой. При­чем новатором здесь можно считать того, для кого информация — превышение нового над старым, а консерватором — у кого наоборот.

Информационную природу имеет удивительный социальный феномен, над разгадкой которого билось не одно поколение социологов, — это мода. Некоторые пытались упразднить моду, но безрезультатно, и она живет по своим законам, подчиняя себе всех, потому что не сле­довать моде — значит, быть старомодным; придерживаться национальной традиции — значит, подчиняться застывшей моде. Представим себе женщину, которая выходит на улицу в необычном наряде — это источник информации, нарушающий сложившееся однообразие в одежде. Когда большинство женщин облачится в точно такие же наряды — однообразие восстановится, и его слова придется нарушать. Сначала мода шокирует, и ее рискуют перенять немногие, которые становятся объектом подражания для других, и тем кажется, что они — законодатели, идут впереди моды, но это только кажется. Характерно, что мода повторяется только в своих элемен­тах, но целиком — никогда.

Чтобы информация дошла до того, для кого она пред­назначена, ее повторяют — этим создается избыточ­ность: гарантированная полнота восприятия. Наш есте­ственный — национальный язык обладает избыточностью, благодаря которой мы без напряжения воспринимаем речь, несмотря на пропуски фраз, слов во фразах и букв в словах. Но в социальных системах избыточность легко переходит в сверхизбыточность: слишком часто повторяемая информация не воспринимается или по от­ношению к ней вырабатывается даже негативная пси­хологическая установка; в последнем случае источник информации начинает работать против самого себя. От­сюда педагогическая поговорка «повторенье — мать ученья» имеет смысл до определенного количественного предела.

Возможность сверхизбыточности учитывают специали­сты по рекламе, используя с этой целью высокохудоже­ственные произведения. Соответственно, делаем вывод, что антихудожественная реклама начинает работать про­тив себя сразу с момента своего установления (такая реклама называется антирекламой).

Полученное представление о природе информации (точнее, семантической информации — продукте ин­теллектуальной деятельности, потому что животные и рас­тения тоже обмениваются информацией, но эта информа­ция — биологическая) позволяет рассмотреть первую конкретную ситуацию. Мы находимся в помещении, на стенах которого имеются плакаты, указатели, предупре­дительные надписи.

Плакат о чем-то извещает, к чему-то призывает: убе­дителен ли его текст, художественно ли он оформлен, почему висит именно здесь, не отвлекает ли работающих здесь или, напротив, украшает и развлекает, как долго будет висеть, в каком журнале записан срок его действия, по истечении которого он будет снят и заменен другим плакатом?

Указатель призван указывать так, чтобы у посетитель не возникали вопросы, куда идти и правильно ли oн идет. Не нарушается ли это условие тем, что заставляет посетителя крутить головой, недоумевать, останавливать­ся, не зная, куда идти, и спрашивать, отвлекая сотрудни­ков? Если указатель должен быть виден издалека, то правильно ли выбраны шрифт и цвет?

Предупредительная надпись о чем-то предупреждает предостерегает и, может быть, даже грозит. Всегда ли следуют ее указаниям, насколько и почему? Кто ее не видит, не замечает, старается не замечать, относится иронически или со злорадством делает наоборот? Какую роль играют здесь опять-таки размеры, форма, цвет?

Информационная культура проявляется здесь в от­ветственности и эффективном управлении источниками информации. Для этого обращаются к инструкциям, научным методикам, прибегают к помощи специалистов. Кстати, грамматические и стилистические ошибки в объ­явлениях встречаются не так уж редко, и то, что бывает, обнаружено, не всегда вовремя устраняется.

Информация имеет свои свойства. Во-первых, она может быть полезной и бесполезной. Но, так как границы между этими понятиями нет, то следует говорить о степени полезности применительно к нуждам кон­кретной информационной системы — работника, учрежде­ния. Эта степень хорошо проявляется на примере журна­лов. Если «я выписываю» один, самый интересный для меня журнал, то не все публикуемые там материалы одинаково интересные. Можно выписать другие интересные журна­лы, но там количество неинтересных материалов будет еще больше. И сколько бы «я ни выписал», всегда за пре­делами подписки останутся много журналов, общий объ­ем интересного материала в которых будет достаточнобольшим. Так все журналы (и не только журналы) ран­жируются по отношению к каждому читателю по степе­ни полезности.

Чтобы решить поставленную перед нею задачу, систе­ма должна иметь полную информацию. Но информация никогда не бывает полной (так же как решение задачи — совершенно оптимальным). Поэтому опять-таки следует иметь в виду степень полноты. Мечта историка — иметь полную информацию о минувших эпохах. Но историче­ская информация никогда не бывает полной, и полнота уменьшается по мере удаленности от нас исторической эпохи. Даже события, происходившие на наших глазах, не полностью документируются, многое забывается, и вос­поминания подвергаются искажению.

Последнее указывает на еще одно свойство: досто­верность, которая уменьшается с уменьшением пол­ноты. Причем здесь зависимость непрямая: первые разрозненные факты мало о чем говорят, и первоначально увеличение их количества мало отражает­ся на приросте достоверности; потом, на оп­ределенном уровне, начинается пропорциональный рост, который по достижении следующего критического уров­ня начинает замедляться и, наконец, вовсе прекращается — новые факты сверхизбыточны и ничего не добавляют.

Бывает, что на эту зависимость накладывается другая — преднамеренное искажение (дезинформация), и тогда необходим какой-то метод, чтобы восстановить естественную достоверность (реинформация). Отметим, что дезинформация — не обязательно ложный факт: это может быть реальный факт, но значение его искажено (преувеличено или приуменьшено).

Чтобы собрать полную и достоверную информацию, требуется время, а информация стареет. Поэтому учтем еще одно свойство — новизну. Когда можно разделить цели системы на стратегические и тактические, то всегда стратегическая информация стареет медленнее, чем так­тическая.

Из источников массовой информации быстро стареет газетная информация, и поэтому работа газетных изда­тельств должна быть более оперативной.

Сопоставим два показателя — полноту и новизну, и мы получим оптимальное соотношение, когда информация является уже достаточно полной и еще достаточно свежей.

Гарантируем при этом достаточно высокий уровень достоверности, и мы получим показа­тель — ценность. Самая ценная для нас информа­ция — достаточно полезная, полная, достоверная и но­вая. При этом примем во внимание, что небольшой про­цент бесполезной информации даже помогает, позволяя отдохнуть на неинформативных участках текста, а самая полная и самая достоверная информация не мо­жет быть новой. Желательно помнить и о целесообразности разных источников информации.

Теперь разберем следующую ситуацию. Перед вами письмо, приглашающее вас на совещание. Что это за со­вещание? Присутствовать на нем для вас очень важно и почетно; просто необходимо; хотелось бы не пойти, да нельзя; вполне можно не пойти? Насколько достоверен ваш вывод, сделанный на основе содержания письма: не полу­чится ли так, что вы пойдете и разочаруетесь, не пойде­те и пожалеете об этом? Конечно, здесь нет никакой дез­информации: никто не собирался вас чем-то завлечь (для кворума) или отпугнуть (чтобы не «испортили обедню»). Теперь посмотрите на дату. Совещание, оказывается, уже состоялось. Приглашение пришло с опозданием. Кто ви­новат: почта?

…Избегая в данном контексте дискуссии о дефиниции «информационное пространство», ограничимся перечислением его основных компонентов. Итак, информационное пространство определяется:

1 – информационными ресурсами;

2 – информационно-телекоммуникационной инфраструктурой;

3 – системой массовой информации;

4–рынком информационных технологий, средств связи, информатизации и телекоммуникаций, информационных продуктов и услуг;

5 – сопряженностью с мировыми открытыми сетями;

6 - системой информационного законодательства.

…Немало вопросов вызывает исследовательское направление (учебная дисциплина) – информациология. Оставляя рассуждения об информационном коде Земли или Солнечной системы другими курсами, допустимо сделать ряд уточнений.

Информациология (по мнению её разработчиков) – это генерализационная наука о всех информационногенных процессах и явлениях микро- и макромира, природы и общества; она родилась на стыке физики, химии, математики, биологии, астро­номии, геологии, космологии, истории, технических, общественных и гумани­тарных наук.

Объектом информациологии является Вселенная, существующая (не)зависимо от нашего сознания и выступающая как объект нашего познания на основе фундаментального принципа информациологического подхода.

Предметом информациологии являются исследования информационных микро- и макродинамических процессов и явлений, происходящих в природе и обществе во взаимоотношениях, взаимосвязях и взаимодействиях с овеществ­ленными, неовеществленными и вакуумными атрибутами материализации и де­материализации, а также процессы рецепции, передачи, хранения, обработки, визуализации и познания информации. (См.: Юзвишин И.И. Основы информациологии. Учебник. Изд. 2. – М., 2000)

II.Существует множество работ, рассказывающих об основных этапах развития информационных технологий. В учебно-ознакомительном плане можно выделить некоторые из этих интерпретаций.

Пример №1. В основе любой информационной технологии лежит письменность, появление которой инициировало первую информационную революцию. Доступ к информации был ограничен, уровень технологии обработки данных был ручной, знания не могли существенно влиять на производство. Изобретение печатного станка и распространение книгопечатания привели ко второй информационной революции. Знания стали тиражироваться и оказывать влияние на производство. Появление персональных компьютеров произвело третью информационную революцию. Информация становится ресурсом наравне с материалами, энергией и капиталом, что способствует формированию новой экономической категории — национальных информационных ресурсов. Знание превращается в непосредственную производительную силу.

Пример №2 .Современную цивилизацию сотворил печатный станок, кото­рый сделал информацию достоянием многих, а чтение творчес­ким процессом. Первым технологическим достижением, открыв­шим путь к информационному обществу, явилось изобретение в XV в. печатного станка. Библия, напечатанная И. Гутенбергом, приоткрыла дверь в культурное пространство, передвижение в котором привело человечество через 500 лет в информационный век.

Вторым технологическим изобретением, революционно изме­нившим способ обмена информацией, стал телефон. Сегодня сот­ни миллионов людей общаются с помощью телефонной связи.

Третью революцию в обмене информацией совершило радио. До изобретения радио воздействие, оказываемое человеком на челове­ка, носило локальный характер. С появлением радио время и рас­стояние перестали быть препятствием, одновременно театром ин­формационно-психологического противоборства стал весь мир. При этом границы для ведения пропаганды, воздействия на умы людей фактически перестали существовать, почти полностью исключались также контроль и цензура над ней со стороны того государства, на­селение которого избиралось объектом воздействия. Крупные госу­дарства сразу же превратили радиовещание в активный инструмент своей внешней политики.

Четвертую информационную революцию совершило телевиде­ние. Оно позволило массе людей приобщиться к общественному информационному богатству путем зрительного восприятия. Че­ловечество стало жить в "электронном океане" социальной ин­формации, получило возможность оперативно получать видеоин­формацию из любой страны мира.

Пятую информационную революцию совершили на наших гла­зах персональный компьютер и телекоммуникационные сети. Со­единение персональных компьютеров с телекоммуникационными сетями дало развитие информационным технологиям с невидан­ными ранее возможностями. Компьютерные и телекоммуникационные сети ("сетевой компьютинг") открыли доступ к мировым информационным ресурсам.

Существуют и другие точки зрения насчет информационных революций.

Информационная технология возникла на Земле несколько миллионов лет назад вместе с первыми приемами общения (нечленораздельными звуками, мимикой, жестами, прикосновениями) наших далеких предков. При этом обеспечивался лишь обмен информа­цией между индивидами. Вместе с возникновением речи (около 100 тыс. лет назад) появилась возможность целенаправленного об­щения и накопления информации, пока индивидуального, в памя­ти человека. Можно считать, что используемые информационные технологии характеризовались следующими параметрами:

- при общении объектом воздействия были данные в форме звуко­вой (аудио) информации, носителем была воздушная среда; изменяемое свойство объекта воздействия — пространственные координаты, передаваемой информации, а направление изменения — от одного индивидуума к другому; методы воздействия определялись возможностями индивидуумов воспроизводить и воспринимать звуковую ин­формацию;

- при накоплении информации объектом воздействия были све­дения, воспринимаемые индивидуумом, а носителем — мозговые нейронные структуры, обеспечивающие хранение информации; из­меняемое свойство объекта воздействий — их объем и полезность для индивида, а направление изменения — соответствующее увели­чение; методы воздействия определялись индивидуальными воз­можностями мозга индивида.

Следующий этап — возникновение письменности (5—6 тысячеле­тий назад), давшей человечеству коллективную (общественную) па­мять. Появление письменности позволило реализовать полный набор процессов циркуляции и переработки информации: ее сбор, передачу, переработку, хранение и доведение. Эти возможности открыла фикса­ция информации на материальных носителях.

Сама используемая при этом информационная символика пре­терпела ряд существенных изменений: пиктографическое письмо, идеографическое письмо, рисуночное иероглифическое письмо (со­хранившееся до сих пор в некоторых странах Азии), клинопись, ли­нейное слоговое письмо и, наконец, алфавитное письмо.

Помимо совершенствования символики для передачи текста совершенствовались системы представления числовой информации (позиционная система счисления в Вавилоне, римская система счис­ления, арабские цифры), обозначения веществ, химических опера­ций и приборов, математическая символика.

Информационные технологии в данных условиях в качестве объ­екта воздействия имели текстовые данные на том или ином матери­альном носителе (выделанные шкуры животных, папирусные свит­ки, берестяная кора, глиняные и деревянные дощечки, ткани и, на­конец, бумага); изменяемые свойства определяются значительно возросшим перечнем информационных потребностей, чему соответствуют и методы, преобразования, воплощенные в различных системах делопроизводства во всем их многообразии.

Определенное развитие получила и система представления видеоинформации, что привело к становлению и формированию картографии и технической графики.

Подводя итог рассмотрения эволюции системы представления информации, можно отметить общую тенденцию к созданию наиболее рациональных форм человеческой (наднациональной) информационной символики.

Процесс развития информационных технологий в ракурсе его периодизации в ХХ – нач.XXIвв. так же рассмотрен во многих работах. Отметим некоторые варианты.

А – критерий – эволюция принципов организации систем обработки данных.

1. конец 50-х — начало 60-х гг. — частичная электронная обработка данных;

2. 60-е гг. — начало 70-х гг. — ЭСОД - электронная система обра­ботки данных;

3. 70-е гг. — централизованная автоматизированная обработка информации в условиях ВЦ, ВЦКП(И) (вычислительных центров коллективного использования);

4. 80-е гг. — специализация технологических решений на базе мини-ЭВМ, ПЭВМ и удаленного доступа к массивам данных с одновременной универсализацией способов обработки информации на базе мощных супер-ЭВМ;

5. конец 80-х гг. — настоящее время — НИТ (новая информационная технология) — сочетание средств вычислительной техники, средств связи и оргтехники.

Б – критерий тот же, но без указания четких временных границ и с характеристикой результатов разработки автоматизированных систем управления и оценкой перспектив систем поддержки принятия решений и экспертных систем.

1. «ручной» период (до второй половины XIX в.), характеризующийся тем, что основу информационной технологии составляли перо, черниль­ница и бухгалтерская книга, а коммуникация (связь) осуществлялась путем направления пакетов (депеш);

2. «механический» - (с конца XIX до середины XX в.), характери­зующийся изобретением и широким использованием пишущей ма­шинки, телефона, диктофона, модернизацией системы общественной почты, что послужило базой для принципиальных изменений в технологии обработки информации и, как следствие; в продуктивности работы;

3. «электрический» - (40-60-е гг. XX в.), характеризующийся по­явлением «электрической» технологии, основанной на широком ис­пользовании электрических пишущих машинок со съемными элемен­тами, копировальных машин на обычной бумаге, портативных дик­тофонов, что повысило качество, количество и скорость обработки документов;

4. «электронный» или «компьютерный» - (с середины 60-х гг. XX в. по настоящее время), отличающийся широким использованием элек­тронных средств вычислительной техники.

В – критерий – виды решаемых задач и используемые процессы обработки информации.

• 60-70-е гг. XX в. – обработка данных в вычислительных центрах в режиме коллективного пользования. Основным направлением раз­вития информационной технологии являлась автоматизация опера­ционных рутинных действий человека;

• с 80-х гг. XX в. – создание информационных технологий, направ­ленных на решение стратегических задач.

Г – критерий – содержание проблем информации.

• до конца 60-х гг. XX в. — проблема обработки больших объемов данных в условиях ограниченных возможностей аппаратных средств;

• до конца 70-х гг. XX в. — отставание программного обеспечения от уровня развития аппаратных средств (распространение ЭВМ серии IBM/360);

• с начала 80-х гг. XX в. — максимальное удовлетворение потребностей пользователя и создание соответствующего интерфейса работы в компьютерной среде (компьютер становится инструментом непрофессионального пользователя, а информационные системы — средством поддержки принятия его решений);

• с начала 90-х гг. XX в. — создание современной технологии межорганизационных связей и информационных систем.

Проблемы этого этапа весьма многочисленны:

• выработка соглашений и установление стандартов, протоколов для компьютерной связи;

• организация доступа к стратегической информации;

• организация защиты и безопасности информации.

III. Основные сюжетные линии эволюции носителей информации раскрыты во многих учебниках и монографиях. Например, см.: Левин В.И. Носители информации в цифровом веке. – М., 2000.

Обратим внимание на ряд деталей.

Развитие информационных технологий помимо системы представления информации было связано с совершенствованием средств информационных коммуникаций. Они возникли, как уже указывалось, при появлении человеческой речи, которая стала нематериали­зованной несущей информацией. Начало этой фазы, несомненно, можно считать первым информационным взрывом в истории техноло­гической цивилизации. В течение следующей фазы – добумажной — информационные взрывы характеризовали переход ко все более совершенным носителям: запись на камне позволила впервые добиться эффекта обезличенности процесса передачи информации, закрепленной навечно; переход к записям на сырых глиняных табличках и деревянных дощечках (с 4-го тысячелетия до н. э.) придал информационным коммуникациям динамический характер (камень сохраняет значение носителя символической монументальной информации); изобретение папируса (с 3-го тысячелетия до н. э.) значительно повышает единичную емкость носителя и его разрешающую способность благодаря большой площади свитка и возможности применить краски; появление пергамента (III в. до н. э.) завершает добумажную фазу новым информационным взрывом: появляется оптимальный носитель информации — книга (IV в. н. э.).

Качественно новый характер приобрели информационные коммуникации, когда в крупных государствах Древнего мира (Греция, Персия, Египет, Китай, Рим) возникла хорошо налаженная государственная почтовая связь: письменная информация передавалась гонцами по принципу эстафеты. С образованием древнегреческих городов-полисов создаются библиотеки, доступные для свободных граждан. Библиотека в этот период становится первым в истории центром со­средоточения информационных носителей на папирусных свитках| (позднее на пергаменте) для передачи широкому кругу пользователей, своего рода первым институтом массовой информационной коммуникации. Это обстоятельство в значительной мере способствовало началу продуцирования информации в новой форме — авторских сочинениях. Книга приобретает функции товара, в связи с чем, воз­никает новая ремесленная профессия — переписчик книг. Книжные лавки превращаются в своего рода интеллектуальные микроцентры, в которых происходит интенсивный обмен знаниями. Наряду с об­щественными библиотеками формируется, новая форма массовой коммуникации — личные библиотеки (у наиболее обеспеченных граж­дан). Принципиально важным моментом является выделение пока узкого социального слоя людей — производителей знаний, закреп­ляемых ими в книгах и передаваемых наиболее способным продол­жателям. Несомненно, что такое широкое информационное взаимодействие людей приводило к накоплению не только духовных, но и материальных (в том числе культурных) ценностей, способствовало появлению рациональных для того времени законодатель­ных форм, регулировавших социальные отношения в обществе.

Великое переселение народов, сопровождавшее падение Римской империи, практически полностью уничтожило сложившуюся куль­туру (в том числе информационную). В этой связи нельзя не отме­тить важный исторический факт миграции информационных источ­ников — рукописных тиражей первых сочинений. Вначале с первыми христианами, гонимыми Римом, они попадают в Византию и Сред­нюю Азию – главным образом в Бухару, где в VII—X вв. переводятся на арабский язык. После падения Константинополя с середины XV в. ру­кописные древнегреческие и латинские книги вместе с массой бежен­цев перемещаются в Западную Европу, где становятся основным ин­формационным массивом накопленных знаний.

Бумажная фаза развития информационных технологий начина­ется с X в., когда бумага (изобретенная еще во II в. в Китае) становит­ся объектом промышленного производства в странах Европы. Эпоха Возрождения и последующий за ней период сыграли исключитель­ную роль в развитии информационных технологий. С расширением торговли и ремесел появились городские почты, с XV в. — частная по­чта (Западная Европа), в XVI—XVII вв. — централизованная королев­ская почта (во Франции, Швеции, Англии и других странах). Благода­ря этим стабильным коммуникациям в информационную деятельность вовлекается большое число людей, и она охватывает крупные регио­ны. Центрами хранения и передачи информации становятся первые университеты Италии, затем Франции, Германии, Англии.

Революцией в процессе развития информационных технологий стало изобретение в Германии книгопечатания (середина XV в.), при­давшее ей форму массовой деятельности, особенно с конца XVII в., т. е. со времени возникновения науки и появления парового двигателя — основы машинного производства. По существу это стало началом нового научно-технического этапа в естествознании. Главным качественным содержанием информационных технологий стало появление систем научно-технической терминологии в основных отраслях знаний, а количественным — выпуск многотиражных книг журналов, газет, географических карт, технических чертежей, а так же первых энциклопедий — своего рода стационарных информационно-поисковых систем на алфавитной основе.

Новый этап в развитии информационных технологий, связанный с технической революцией конца XIX в., характеризуется созданием почтовой связи как формы стабильных международных коммуни­каций (Всеобщей почтовый союз с 1874 г. и Всемирная почтовая конвенция с 1878 г.), фотографии (с 1839 г.), изобретением телеграфа (1832 г.), телефона (1876 г.), радио (1895 г.), кинематографа (с 1895 г.), а позднее беспроводной передачи изображения (1911 г.) и промыш­ленного телевидения (с конца 20-х гг.). В развитии информационных коммуникаций наступил период создания общемировой системы со­средоточения, хранения и быстродействующей передачи информации в наиболее удобной для пользователей форме. Это превратило информацию в движущую силу технического, социального и экономического прогресса, определило ее ведущую роль на этапе современной технологической революции, которая придает информационным технологиям форму интеллектуальной индустрии. Благодаря этому было разрешено назревшее историческое противоречие между накоплением гигантского объема информации в обществе и невозможностью эффективного ее использования с помощью традиционных немашинных методов.

Информация превращается в один из наиболее ценных по содержанию и массовых по форме продуктов цивилизации, потребителем которой становится все человечество. Этап информационной революции второй половины XX в. знаменует начало безбумажной фазы развития информационных технологий, когда на качественно новом уровне завершается крупнейший исторический виток перехода к неосязаемой несущей информации, причем скорость ее передачи (посредством электромагнитных волн) возрастает в миллионы раз (по сравнению с человеческой речью). Машинная интуиция (экспертные системы) превращается в производительную силу, а искусственный интеллект позволяет решать качественно новые задачи технического прогресса. Исключительное значение машинных динамических информационных систем в жизни современного общества выдвинуло на первый план проблемы создания все более совершенных ЭВМ и связанных с ними технологий. История развития механизма инфор­мационного взаимодействия между людьми (а теперь и между чело­веком и машиной) дает основание для понимания информационных технологий как единой интеграционной системы развития всех об­ластей знаний, этапы которой в основном совпадают с периодами становления естествознания и более ранними по времени периода­ми накопления знаний в обществе.

IV. Среди источников, освещающих данный раздел темы, следует обратить внимание на издание «Информационное общество: Информационные войны. Информационное управление. Информационная безопасность» (под ред. М.А. Вуса. СПб., 1999).

Жизнедеятельность современного общества строится на осно­ве многосторонних информационных воздействий социальных институтов и отдельных граждан. На передний план сегодня вы­ходит информация, наука становится непосредственной произво­дительной силой, а экономика приобретает сверхсложный харак­тер. В конечном счете, именно многосторонние информационные взаимодействия обеспечивают движение капиталов, технологий и людей — основу современного общественного развития. Одной из характерных черт информатизации общества является ярко выраженная направленность на смещение акцента управления от централизации к децентрализации. Сам процесс информатизации общества, который нередко рассматривается лишь как чисто тех­нологический, по своей сути является также и глубоко социальным процессом, последствия которого еще только прогнозируют­ся и по-настоящему не осознаны.

Информатизация и перспективные информационные техноло­гии должны обеспечить не только повышение эффективности про­изводства и экономию труда, но и быстрое распространение науч­ных знаний и передовых технологий в обществе, повышение об­щего уровня его интеллектуализации, то есть способности людей не только воспринимать новые методы и орудия труда, но и гене­рировать новые знания. В социальном аспекте информатизация представляет собой процесс перехода общества от одной формы своего существования к другой, характерной для более высокого уровня общественного развития. Она же в основном определит и черты будущего общества.

Информатизация дает серьезный толчок интеграционным процессам в национальном и международном масштабах, но в то же время в обществе и экономике усиливаются процессы децент­рализации и поляризации. "Атомизация" общества становится уже реальной и опасной перспективой. Развитие приобретает как ни­когда противоречивый характер. Возникает опасность появления "информационной элиты", прослойки или класса людей, владею­щих релевантной информацией и определяющих правила доступа к ней. На пороге перемен исторического значения возникают но­вые возможности для массовой демократии и самоуправления, но в то же самое время господствующие экономические и политичес­кие силы обретают дополнительные возможности для политичес­ких манипуляций и эффективного управления широкими народ­ными массами.

Информатизация ведет к созданию единого информационного пространства, в рамках которого производится накопление, обра­ботка, хранение и обмен информацией между субъектами этого пространства — людьми, организациями, государствами. Форми­руется единая информационно-телекоммуникационная система, в которую включены сегодня все наиболее развитые страны мира. Информация из национального ресурса с развитием коммуникаци­онных и информационных технологий превращается в мировой ресурс. Происходит резкое возвышение информационных потреб­ностей людей и общества, на их удовлетворение ориентируется все больше и больше отраслей и сфер экономики.

Массовое применение новых технических средств и информа­ционных технологий, составляющие основу бурно развивающего­ся процесса информатизации, изменяют образ жизни миллионов людей. Под воздействием информационных технологий меняются формы экономической деятельности. Электронная связь порожда­ет новые формы общения как профессионального, так и личного. Ярким примером может служить глобальная сеть Интернет. Взрывоподобное развитие этой сети и связанных с ней технологий уже в ближайшем будущем может привести к тому, что она станет ве­дущим средством массовой информации, основной системой теле­коммуникации и важнейшим информационным ресурсом целого ряда стран.

В информационном обществе первичным становится не стои­мость труда, а стоимость знаний. Наряду с традиционными фор­мами богатства все большее значение приобретает накопление информационного богатства. Так, по имеющимся оценкам, свыше 60% всех ресурсов США приходится сегодня на информационные ресурсы. Обработка информации превратилась в новую индуст­рию, в структуре экономики сложился мощный информационный сектор. Быстро увеличивается доля трудоспособного населения, занятого в информационной сфере. В США, например, до 80% за­нятого населения трудится в сфере, связанной с переработкой ин­формации.

Информационное преимущество является важной социальной силой, способствующей перераспределению экономических, социальных и политических (властных) ресурсов. Вместе с тем инфор­мационное неравенство ведет и к социальному неравенству. Одно­временно растет вес информационных факторов во всех составля­ющих национальной безопасности — политической, экономичес­кой, военной, правоохранительной, экологической и др.

Вполне очевидно, что возможности быстрого обмена политиче­ской, экономической, научно-технической и другой информацией, применение новых информационных технологий во всех сферах общественной жизни и особенно в производстве и управлении яв­ляется несомненным благом. Усиление в результате информатиза­ции коммуникативного аспекта социальных отношений членов общества создает возможности для дальнейшего развития челове­ка как личности. Но подобно тому, как быстрый промышленный рост создал угрозу экологии Земли, а успехи ядерной физики по­родили опасность ядерной войны, так и информатизация может стать источником ряда серьезных проблем.

Деятельность людей достигла планетарных масштабов, разви­тие общества начинает все больше зависеть от состояния окружа­ющей среды. Одновременно с этим возник и нарастает целый клу­бок социально-экономических, политических и экологических проблем. Развитие информационных технологий затрагивает инте­ресы не только отдельных физических и юридических лиц, но и всего общества в целом, не только интересы отдельного государ­ства, но и всех стран мира.

Многие глобальные социально-экономические проблемы со­временности являются в значительной степени информационными проблемами. Вследствие этого развитие человеческого общества на современном этапе цивилизации необходимо рассматривать не только в свете экономических, социальных и экологических про­блем, но и не в последнюю очередь с точки зрения многоаспект­ных информационных проблем.

Как и всякое достижение науки, информатизация общества не­сет в себе доброе и злое начала. Высочайшая степень автоматиза­ции, к которой стремится современное общество, ставит его в за­висимость от степени безопасности используемых им информаци­онных технологий, от которых в свою очередь зависит благополу­чие и даже жизнь множества людей.

В связи с массовой компьютеризацией информационных процес­сов, увеличением ценности и значимости информационных ресур­сов особую остроту принимает проблема надежной защиты информации, циркулирующей в критически важных информационных системах, то есть предупреждение ее искажения и уничтожения, несанкционированной модификации, злоумышленного получения и использования.

Экран телевизора или компьютера стал ныне главным носите­лем информации для среднестатистического современного челове­ка. При этом скорость создания картин, понятий-образов столь вы­сока, что на обдумывание полученной информации уже нет време­ни. В итоге диалог исчез, осталось только чтение-потребление. Телевизионная камера приближает человека на запретное расстоя­ние, вызывает нездоровый интерес и тем развращает человека. Следствием этого является изменение психологического потенци­ала — базовой направленности личности, характерологических особенностей и интеллекта человека, его психофизиологического состояния.

На практике имеют место проявления "виртуализма" — на­правленности личности на уход от реальных жизненных впечатле­ний и проблем в виртуальный мир, создаваемый информационны­ми средствами, и "авитализма" — потери глубинных жизнесберегающих установок личности, то есть слом психологических барье­ров личности, препятствующих немотивированному нанесению вреда другим живым существам или самому себе (последнее мо­жет проявляться, например, под воздействием восприятия и усвое­ния на подсознательном уровне "развлекательных" убийств, раз­ного рода жестокостей, которыми основательно заполнен телеви­зионный экран и которые положены в основу многих компьютер­ных игр).

По оценкам психологов, только 15-25% населения способны критически усваивать информацию, а до 75% людей обладают по­вышенной внушаемостью. Вследствие этого применение совре­менных средств и способов массовой информации обеспечивает управляемость обществом. На смену толпам у костров инквизиции и на улицах фашистского рейха приходят "рассеянные толпы" у экранов телевизоров и персональных компьютеров. Эти толпы не­привычны по способу организации, но также управляемы и потен­циально опасны.

Формы насилия меняются вместе с прогрессом. На смену физи­ческому насилию меча, пушек и кандалов, а затем экономическому насилию безработицы, конкуренции и денежного кредита пришло информационное насилие: манипулирование сознанием людей, вторжение в их психику и внутренний мир. "Сетевой компьютинг" — это одновременно и инструмент информационной, политической и культурной экспансии развитых стран. С его помощью воз­можны изменения политической карты мира и сложившегося со­отношения между геополитическими центрами сил.

Современные СМИ — могучее средство реализации приемов и методов психологического воздействия. Перспективные информа­ционные, компьютерные и телекоммуникационные технологии многократно усиливают возможности СМИ воздействовать на со­циально-политическую и культурную жизнь людей. Человек жи­вет сегодня в информационном поле, ежедневно черпая информа­цию из прессы, радиопередач, с экранов телевизоров. Он получает самую свежую информацию со всех концов планеты, но только ту ее проекцию, которую предоставляют СМИ. Средства массовой коммуникации формируют "массового" человека нашего времени. В то же время они разобщают людей, вытесняют непосредствен­ные контакты, заменяя их телевидением и компьютерами. Нахо­дясь в мире оторванных от реальности символов, люди могут при этом даже идти против своих собственных интересов. Реальность может отходить на второй план, играть подчиненную роль. Таким образом, на смену физическому и экономическому воздействию на людей, приходит информационное воздействие, вновь ведущее к порабощению.

В 1992 г. в Рио-де-Жанейро состоялась конференция по про­блемам окружающей среды, на которой была констатирована гло­бальность экологического кризиса, нарушение равновесия в сис­теме природа – общество за счет мощного антропогенного воз­действия. Тогда же была провозглашена концепция устойчивого развития. Сохранение устойчивости – объективное требование нашего времени. К сожалению, разработанные вслед за этим мно­гочисленные национальные и партийные концепции устойчивого развития нередко прямо противоречат друг другу и игнорируют такой фактор, как состояние общественного сознания, таящее в себе угрозу возникновения неустойчивости.

Французский специалист в области телекоммуникаций Т. Бретон полагает, что в условиях информационного общества общепринятое понятие власти потеряет смысл, а вместе с этим усилится ощущение неуверенности и непредсказуемости. Новый, усложнившийся мир вряд ли станет гармоничным: коммуникация сократит расстояния, сблизит удаленные друг от друга территории, но разъединит соци­альные группы. Человек будет постоянно находиться перед необхо­димостью самостоятельного принятия решения.

По мнению исследователя, новая коммуникационная техноло­гия полностью исключает возможность манипулирования инфор­мацией (что, на наш взгляд, весьма спорно) и подводит черту под существованием пропаганды.

Но, согласно Т. Бретону, мировое сообщество разделится на тех, кто живет в условиях функционирования новых и старых мо­делей распространения информации. Как на глобальном уровне, так и в отдельных странах бедные будут беднее, а богатые — бо­гаче. Это вызовет взрыв недовольства, конфликтов, войн. Таким образом, информационное общество породит новую волну наси­лия и варварства.

Как было отмечено на научно-практическом семинаре «Век информации» (С.-Петербург, 1-2 ноября 1995 г.), перед ми­ровым сообществом снова стоит альтернатива: либо развитие по­лучит «информационная демократия, при которой диалогичпость и терпимое отношение к другим должны быть нормой, обязатель­ными элементами не только новой системы международных от­ношений, но и общения внутри существующих границ», либо «глобальное коммуникационное поле взрастит информационный тоталитаризм с диктатом сильнейшего, материальным и духовным подчинением ему слабых, механическим наложением его культу­ры, уподоблением остальных себе или культурной ассимиляцией, ведущей к однообразию и одинаковости, монологичности, нетер­пимости и неизбежно конфликтности, социальным, этническим, конфессиональным взрывам». И если не всеобщее согласие по этому вопросу, то, по крайней мере, продвижение в сторону ре­альных решений необходимо.

Информационная война — сравнительно новое понятие в облас­ти отечественной политической науки, включающее в себя различ­ные аспекты политической, экономической и социокультурной действительности. Однако корни возникновения такого явления, как информационная война уходят в древность, хотя для современного обыденного сознания — это, прежде всего, компьютерные вирусы и воровство новых технологий. Информационная война парадоксаль­на: она ведется с помощью манипулирования знаниями, охватывает СМИ, влияет на образование и разрушает традиционные "старые" культуры. Эта война ведется в режиме "все против всех", в ней не бывает союзников, побежденный теряет свои позиции навсегда. Не­большая группа людей, владеющих приемами ведения сражений, может идеологически или психологически поработить социальные группы или целые страны. При сверхмалом сроке реализации воен­ных действий, а это занимает иногда доли секунды, нет возможнос­ти немедленно противодействовать агрессии.

Директива 3600.1 Министерства обороны США определяет "информационную войну" (ИВ) как «информационные операции, проводимые во время кризисов или конфликтов для достижения или пропаганды определенных целей по отношению к противни­ку».

В литературе встречается понятие "информационное противо­борство", трактуемое как «форма борьбы между государствами, представляющая собой целенаправленное использование инфор­мационного оружия для реализации политических и военных ин­тересов и защиты собственных информационных ресурсов». В мирное время оно носит скрытый характер и обеспечивает как решение текущих задач, так и постепенное накапливание необрати­мого превосходства.

В России одной из первых фундаментальных попыток опреде­лить суть понятия информационной войны и способы сохранения государственного суверенитета в области культуры и информации стал доклад, подготовленный в 1996 г. аналитической группой Фе­деральной службы безопасности РФ для Президента России. До­клад назывался «Основные угрозы в сфере информационной безо­пасности Российской Федерации». В этом докладе отмечается, что информационная безопасность играет ключевую роль в обеспече­нии жизненно важных интересов Российской Федерации, чем дик­туется необходимость создания развитой и защищенной информа­ционной среды общества. «В традиционном противостоянии поли­тических оппонентов растет значимость информационно-психоло­гического воздействия, а в экономике растет уязвимость экономи­ческих структур от недостоверности, запаздывания и незаконного использования экономической информации. В сфере духовной жизни возникает опасность развития агрессивной потребительской идеологии, тотальной коммерциализации культуры, распростране­ния идей насилия и нетерпимости, воздействия на психику разрушительных форм мифологизированного сознания. Эти угрозы и защита от них, а также утверждение нравственных ценностей реа­лизуются внутри информационной среды и, прежде всего, через средства массовой информации».

К источникам информационно-психологических воздействий относятся:

- государственные и негосударственные средства массовой информации (печать, радио, телевидение, информационные и рек­ламные агентства);

- политические партии и движения, оказывающие влияние на формирование общественного мнения и осуществляющие манипу­лирование информацией, имеющей социально-политическое зна­чение.

1. В качестве первого метода осуществления информационной агрессии можно назвать такое привычное явление сегодняшней жизни, как реклама. Успешная реклама — это убеждение. Успех в убеждении создает побудительные стимулы к действиям. Это от­носится не только к товарам, но и к восприятию идей. С помощью рекламы и убеждения можно обращаться и к покупателям, и к из­бирателям. В последние годы в связи с появлением новых техно­логий в западных странах возникают нетрадиционные способы ведения избирательных кампаний: с помощью использования "электронной почты", банков данных кандидатов, видеокассет, то есть с помощью непосредственного общения с избирателем. Неко­торые аналитики говорят о возможности предвыборных кампаний без мобилизации традиционных СМИ.

С помощью телевидения какая-то идея может быть насильст­венно навязана массам. К примеру, прошедшая в 1996 г. акция в поддержку Бориса Ельцина на президентских выборах «Голосуй - или проиграешь!» - классический пример интенсивного ин­формационного воздействия. Надо отметить, что пока не сущест­вует научных исследований постоянного воздействия на мозг че­ловека одной и той же информации. Информационно-психологическая компонента информационной безопасности общества сравнительно мало изученный аспект. Тем не менее, после победы Б. Ельцина во втором туре голосования аналитики отмеча­ли, что телевизионная и концертная акция «Голосуй — или проиг­раешь!» принесла российскому президенту от 10 до 15% голосов избирателей.

Предвыборная агитация была построена по схеме, заимство­ванной у английского музыкально-развлекательного канала MTV. Музыкальные видеоклипы перемежались политической рекламой двух типов:

1) очень короткие клипы «Голосуй — или проиграешь!», пост­роенные по одной схеме: противопоставление символов "коммунистического" прошлого, к которому можно вернуться, и "демократического" настоящего и будущего, гарантом которого является победа Бориса Ельцина. (При этом имена кандидатов не назывались, хотя ролики безусловно агитировали за Б. Ельцина. В восприятии зрителя был сформирован устойчивый образ. Поэтому в день голосования, когда агитация запрещена, эти клипы, фор­мально призывающие идти на выборы, можно было транслиро­вать. Чем и воспользовались создатели кампании);

2) репортажи с маршрута следования концертного турне в под­держку действующего Президента. В интервью молодых людей не всегда звучало имя Бориса Ельцина, что создавало иллюзию объ­ективности. Для достижения наибольшего успеха манипуляция должна оставаться незаметной. Для манипуляции требуется фаль­шивая действительность, в которой ее присутствие не будет ощу­щаться. Успех манипуляции гарантирован, когда манипулируемый верит, что все происходящее естественно и неизбежно.

Все элементы телевизионной части акции «Голосуй – или проиграешь!» были очень короткими, а пятичасовой ежедневный агитационный блок напоминал мозаичный узор, мешая аналитиче­скому (продолжительному) восприятию информации. Другими словами, кроме постоянного повторения одних и тех же идей и лозунгов присутствовал элемент фрагментарности, дробления ин­формации.

2. Дробление информации – еще один, пожалуй, новейший способ осуществления информационной агрессии. Дробление как метод распространения информации особенно широко применялся сначала в США, но сегодня можно говорить о том, что он проник и в Россию. Дробление и фрагментарную передачу информации американские исследователи называют одним из характерных приемов культурного подавления, который, за редким исключени­ем, не осознается преданными, но наивными профессионалами, сосредоточивающими внимание на локализированном подходе к проблемам и потому не способными воспринимать их как измере­ния одной общей проблемы в целом.

Подобно тому, как реклама мешает сосредоточиться и лишает весомости прерываемую информацию, новая и эффективная тех­ника обработки информации позволяет заполнить вещание боль­шими объемами пустой и ненужной информации, которая еще больше осложняет для зрителя поиски смысла.

На практике прослеживается очень четкая тенденция показы­вать разрозненные яркие события и не давать анализ происходя­щего. Другими словами, очевидно желание скрыть происходящее, заменив реальность взаимосвязанных и взаимообусловленных фактов реальностью случайного набора событий или искусствен­ной реальностью. Российская телевизионная журналистика сего­дня предоставляет множество примеров дробления информации – сравнительно нового для постсоветского общества явления.

3. Немедленность (незамедлительность) передачи новостей связана с методом фраг­ментации и является обязательным элементом для его осуществ­ления. С того момента, когда информация является преждевремен­ной, то есть ее еще нельзя использовать, и до момента, когда она устаревает, потому что становится достоянием публики, политиче­ская информация сохраняет свою коммерческую ценность не больше чем в течение одного утра. Система передачи новостей ставит жесткие рамки, но сами профессионалы — корреспонденты газет и ТВ — отмечают: за минуты, которые им порой отпущены для подготовки и передачи сообщения, невозможно оценить зна­чимость происшедшего. Поэтому информация становится поверх­ностной, с элементами сенсации и сиюминутности, но напрочь лишенная аналитики. Качество это способствует усилению манипулятивных возможностей информационной системы.

С последним из перечисленных методов ведения информаци­онной агрессии тесно связан появившийся в конце 80-х гг. XX в. журналистский термин "real time television" ("телевидение реаль­ного времени", "живое телевидение"). Заметим, что фактически новизны в этом нет, а есть возвращение к истинной сущности ТВ, которое по определению передает сообщения о происходящих со­бытиях, то есть является живым. В связи с тем, что с появлением в конце 1960-х гг. видеозаписи ТВ но возможности хранить инфор­мацию приблизилось к кино, сегодня правомерно рассматривать "real time television" как относительно новое явление.

Фактически, влияние, оказываемое те­левидением "реального времени" на политических деятелей, за­ключается в следующем:

1) политикам приходится планировать любую военную акцию с применением заведомо подавляющей силы. Так, например, для общественного мнения в странах-союзницах шестинедельная кам­пания против Саддама Хусейна в 1991 г. была приемлема. Но лю­бое продление кровавой войны в Персидском заливе, постоянно транслируемое на весь мир телекомпанией CNN, было недопусти­мо. Опасаясь затяжных сражений, командование приняло военно-политическое решение о бомбардировке иракского морского кон­воя, которая и решила исход конфликта;

2) правительства воюющих сторон должны просить постоянно растущий международный корпус тележурналистов добровольно придерживаться ограничений. Однако на практике, если, напри­мер, британские СМИ и могут согласиться с требованиями бри­танского правительства, то вряд ли на это согласятся зарубежные издания. Такую ситуацию продемонстрировали в 1994 г. бес­плодные попытки правительства США установить какой-либо контроль над СМИ в период перед вторжением на Гаити.

4. Прием с перехватом инициативы — еще один метод инфор­мационной агрессии. «Опередил с новостью — обеспечил инициативу на своей стороне». Цель этого метода — внушить населению своей страны (т. е. аудитории национальных телевизионных кана­лов) или всему миру (аудиториям каналов-подписчиков мировых информационных агентств) версию, выгодную для себя или невы­годную для противника.

Между освещением военных столкновений "доспутниковой" эпохи и современных отмечается разительный контраст. К при­меру, видеоматериал из Ирака и Кувейта всегда подвергался проверке военных цензоров и опаздывал. Кассеты с Фолкленд­ских островов запаздывали на два дня. Сегодня такие сроки не­допустимы не только из-за возросшей оперативности работы ТВ, но и благодаря стремлению представителей конфликтую­щих сторон опередить соперника в информировании мира о происходящем.

Если в Афганистане Советская Армия достигла поставленных перед ней целей прежде, чем там появился первый западный жур­налист, то на Гаити вместе со специальными подразделениями ар­мии США прибыли несколько сотен журналистов и операторов. В Чечне западные телекамеры стали вещать из Грозного прежде, чем началось наступление российских войск. Правительство России, вероятно, еще не осознало, что телевизионное освещение воору­женных конфликтов в принципе изменилось. Российские власти надеялись провести в Чечне скрытую от мира операцию, как в Аф­ганистане, Вместо этого прибытие российских воздушных и на­земных сил получило почти такое же освещение, как высадка аме­риканских войск на Гаити.

На практике в сегодняшней реальности информационного про­странства правительство и военные больше не властны контроли­ровать "живое" телевизионное освещение зоны конфликта. Воен­ная цензура времен войн на Фолклендских островах и в Персид­ском заливе больше вряд ли повторится.

5. Нелетальные виды оружия. Как отмечалось выше, средства массовой информации, особенно электронные, могут (вольно или невольно) служить в качестве проводников, а иногда и субъектов осуществления информационной агрессии. Воздействие СМИ па зрителя-реципиента при этом еще очень мало изучено.

В последнее время, как отмечалось в упомянутом выше Докла­де аналитической группы ФСБ «Основные угрозы в сфере инфор­мационной безопасности Российской Федерации», внимание спе­циалистов в области вооружений привлекает информация о так называемых нелегальных (не ведущих к гибели людей) видах ору­жия, которые могут быть применены при разрешении междуна­родных конфликтов. Такие традиционные меры, как экономичес­кие санкции, с одной стороны, и военные действия типа операций в Персидском заливе — с другой, не всегда отвечают требованиям ситуации. Недавнее развитие событий в Боснии, Сомали, Гаити и Руанде, а также борьба с государственным терроризмом указыва­ют на потребность в новых решениях и надежных средствах сдер­живания. Этим целям отвечают новейшие научные и технические разработки в области нелетальных видов оружия, имеющих широкий спектр возможностей: от воздействия на вышедшие из-под контроля толпы людей до вывода из строя средств связи, передви­жения и источников энергии.

Среди нелетальных технологий и военных средств, выделяемых экспертами с позиций нашего рассмотрения, интерес представляет глушение и выведение из строя средств связи и информации про­тивника с одновременным распространением собственных про­грамм радио и телевидения. Этот вид действий считается особенно эффективным для минимизации воздействия подстрекательских, иногда принимающих характер призыва к геноциду обращений, а также для того, чтобы изолировать лидеров противника от армии и населения.

Ведение военных действий с применением информационного воздействия можно проиллюстрировать на примере событий в Ру­анде. Эксперты единодушны во мнении, что использование неле­тальных средств оправдано в ситуациях, схожих с руандийской, когда единственная радиостанция, призывавшая к геноциду, имела колоссальное воздействие на население. Если бы в то время при­менили глушение и ответную тактику в виде широковещательных радиопередач умиротворяющего характера, то были бы сохранены десятки тысяч жизней. В связи с этим специалисты приводят так­же пример Камбоджи, где во время имевшего место конфликта передачи радиостанции, призывающей к национальному примире­нию, отличались высокой эффективностью.

Право на информацию относится к числу основных фунда­ментальных прав человека. Сравнительно недавно вошедший в лексикон термин "право человека и гражданина на информацию" обозначает совокупность правомочий человека на получение и распространение информации. Впервые о праве человека искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средст­вами и независимо от государственных границ было заявлено во Всеобщей Декларации прав человека, принятой в 1948 г. Гене­ральной Ассамблеей ООН. Но в этой Декларации не уточнялось, какого рода информацию могут искать, получать и распростра­нять граждане. Вместе с тем, как отмечено во Всеобщей Декла­рации прав человека, «при осуществлении своих прав и свобод каждый человек может подвергаться только таким ограничениям, которые установлены законом исключительно в целях обеспече­ния безопасности, должного признания и уважения прав и свобод других людей и удовлетворения требований морали, обществен­ного порядка и общественного благосостояния в демократичес­ком обществе» (Ст. 29.2).

Общепризнанные правовые нормы выделяют четыре класса информации по признаку ее доступности:

1) общедоступная информация;

2) информация, доступ к которой не может быть ограничен;

3) информация с ограниченным доступом;

4) информация, не подлежащая распространению.

Проблема секретности, защиты собственной информации отно­сится к общесоциальным, общечеловеческим проблемам. Еще древние жрецы понимали цену информационному противоборст­ву: «кто владеет информацией, тот владеет миром». Государствен­ные и коммерческие секреты и охота за ними возникли на заре че­ловеческого общества. Как только человек понял, что всякое уп­равление немыслимо без информации, он стал использовать в вой­нах информационное оружие.

Тайны как элемент системы выживания сопровождают челове­чество на всем пути его развития, они определяют условия отно­шений между индивидами и их группами. Тайны являются неотъ­емлемой составляющей общественной жизни, частью правовой системы и могут служить даже своеобразным мерилом для опре­деления вида политического режима в государстве, ибо состояние защиты секретов отражает характер взаимоотношений общества и государства, демократизации государственной власти. Для любого тоталитарного государства характерно гипертрофирование секрет­ности, чрезмерное расширение объема сведений, относимых к государственной и служебной тайне — «всеобщий дух бюрократии есть тайна». Для демократического государства характерно акцен­тирование внимания на защите прав человека — углубленное пра­вовое регулирование отношений, связанных с охраной личной и семейной тайны и связанных с ней институтов профессиональных тайн.

Сегодня право человека и гражданина на информацию — одно из субъективных прав, закрепленных в Конституции Российской Федерации. Право на информацию в России было зафиксировано в 1991 г. после принятия Верховным Советом РСФСР Декларации прав и свобод человека и гражданина. Ныне действующая Конституция Российской Федерации 1993 г. содержит специальную норму о праве на ин­формацию, которая закрепляет право каждого «свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом» (Ст. 29). В этой же статье зафиксиро­вано положение о том, что «перечень сведений, составляющих го­сударственную тайну, определяется федеральным законом». Дан­ная статья гарантирует свободу массовой информации и запрещает цензуру.

Российская Декларация прав и свобод человека и гражданина со­держит положение о том, что ограничения права искать, получать и свободно распространять информацию «могут устанавливаться За­коном только в целях охраны личной, семейной, профессиональной, коммерческой и государственной тайны, а также нравственности» (Ст. 13.2). Так в российском праве появилась и начала развиваться система охраняемых силой государства социальных норм и отно­шений, возникающих в информационной сфере.

И во Всеобщей Декларации прав человека (1948 г.), и в Евро­пейской Конвенции (1950 г.), и в Международном пакте о граж­данских и политических правах (1966 г.) проблема права на ин­формацию рассматривалась в системе других прав человека. Од­нако постепенно проблема права на информацию начала приобре­тать самостоятельное значение. Это было связано с осознанием значения средств массовой информации и практической реализа­цией права на информацию.

Сегодня на наших глазах активно формируется информацион­ная парадигма социально-экономического развития. XXI век при­зван стать веком информационного общества, информационных технологий, информационной экономики, информационных мето­дов управления общественным развитием и информационных ме­тодов защиты. Возрастание роли информации и информационных ресурсов в развитии граждан, общества и государства, задачи по­строения гражданского общества в Российской Федерации как общества информационного выводят на первый план в аспекте национальной безопасности вопросы информационной безопасно­сти. (Это обстоятельство нашло свое отражение в утвержденной Указом Президента РФ от 17.12.97 г , № 1300 «Концепции нацио­нальной безопасности Российской Федерации»).

«Государственная безопасность — система гарантий государст­ва от угроз извне и основам конституционного строя внутри стра­ны. В узком смысле государственная безопасность – охрана прежде всего соответствующими государственными органами го­сударственных тайн (секретных данных, образцов новых вооруже­ний, закрытых сведений экономического характера и др.), разглашение которых может сказаться на политической, экономической и военной защищенности государства». Такое определение "государственной безопасности" дается в энциклопедическом сло­варе «Конституция Российской Федерации».

В соответствии со Статьей 71 Конституции Российской Федерации обеспечение безопасности государства, а также защита государственных тайн находятся в исключительном ведении Российской Федерации.

Правовой институт государственной тайны имеет три состав­ляющие:

1) сведения, относимые к определенному типу тайны (уровню секретности), а также принципы и критерии, по которым эти све­дения классифицируются как государственная тайна;

2) режим секретности — механизм ограничения доступа к ука­занным сведениям, то есть механизм их защиты;

3) санкции за неправомерное получение и (или) распростране­ние этих сведений.

Утвержденная Указом Президента РФ Концепция националь­ной безопасности Российской Федерации к важнейшим задачам относит укрепление безопасности государства в оборонной и ин­формационной сферах.

Основу нормативно-правового обеспечения информационной безопасности Российской Федерации составляют законы «О безо­пасности», «О государственной тайне», «Об информации, инфор­матизации и защите информации», «Об участии в международном информационном обмене» и другие. Важную роль выполняет за­кон «О федеральных органах правительственной связи и инфор­мации». В этом же перечне следует рассматривать и российский закон «О средствах массовой информации», определяющий право­вой режим массовой информации.

Федеральный закон «Об участии в международном информа­ционном обмене» дает следующее определение понятия "инфор­мационная безопасность": «состояние защищенности информаци­онной среды общества, обеспечивающее ее формирование и раз­витие в интересах граждан, организаций и государства».

К внешним источникам угроз информационной безопасности России сегодня относятся:

• недружественная политика иностранных государств в облас­ти глобального информационного мониторинга мировых полити­ческих, экономических, военных, экологических и других процес­сов и информационная экспансия ряда иностранных государств, распространяющих информацию в целях получения односторон­них преимуществ;

• деятельность иностранных разведывательных и специальных служб, а также преступные действия международных групп, фор­мирований и отдельных лиц.

Базовым актом российского информационного законодательст­ва является Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. «Об инфор­мации, информатизации и защите информации». Он устанавлива­ет, что информационные ресурсы защищаются законом наряду с другими видами ресурсов. Право устанавливать режим защиты информационных ресурсов и правила доступа к ним имеет собст­венник этих информационных ресурсов. Отношения по поводу права собственности на информационные ресурсы регулируются гражданским законодательством Российской Федерации.

Закон «Об информации, информатизации и защите информа­ции» устанавливает основные группы правовых норм, формули­рующих систему в информационном законодательстве, регулирует отношения, возникающие:

- при формировании и использовании информационных ре­сурсов на основе создания, сбора, обработки, накопления, поиска, распространения и предоставления потребителю документирован­ной информации;

- при создании и использования информационных технологий и средств их обеспечения;

- при защите информации, защите прав граждан в условиях информатизации.

Государственные информационные ресурсы являются откры­тыми и общедоступными. Исключение составляет документиро­ванная информация, отнесенная законом к категории ограничен­ного доступа.

Документированная информация с ограниченным доступом по условиям ее правового режима подразделяется на информацию, отнесенную к государственной тайне, и конфиденциальную. Ин­формация о гражданах ("персональные данные") – сведения о фактах, событиях и обстоятельствах жизни граждан, позволяющие идентифицировать его личность, относится к категории конфи­денциальной информации.

Согласно закону, пользователи — граждане, органы государст­венной власти, органы местного самоуправления, организации и общественные объединения — обладают равными правами на до­ступ к государственным информационным ресурсам и не обязаны обосновывать перед их владельцем необходимость получения за­прашиваемой ими информации. Исключение составляет информа­ция с ограниченным доступом. Отказ в доступе к открытой информации или предоставление пользователям заведомо недосто­верной информации могут быть обжалованы в судебном порядке.

…Дополнительные тематические выводы и комментарии можно получить, ориентируясь на списки литературы в учебной программе курса.

Лекция 3.Информационные ресурсы России

1. Структура российских информационных ресурсов.

2. Библиотечная сеть России и ее информационные ресурсы.

3. Информационные ресурсы Архивного фонда РФ.

4. ГОСТ 7.60-90. Издания. Основные виды. Термины и определения.

I. Информационные ресурсы страны представляют собой сложный конгломерат, включающий огромное множество разнообразных объектов. Органы уп­равления всех уровней, любые хозяйственные субъекты, учреждения, общественные объединения, отдельные граждане формируют для обеспечения своей деятельности (производственной, управленческой, научной, просветительской, организации быта и отдыха, т. д.) информационные ресурсы, не сопоставимые между собой по объему (от подборки из нескольких справочников до огромных библиотечных фондов и систем баз данных) и по способам организации и пред­ставления информации. Однако общественный интерес и основной объект госу­дарственной информационной политики представляет собой лишь часть этих ресурсов. Это, прежде всего, информационные ресурсы, предназначенные для обслуживания "внешних" пользователей (т. е. лиц и субъектов, не связанных непосредственно с их формированием), а также информационные ресурсы, ис­пользуемые для решения задач государственного управления. Именно эти ин­формационные ресурсы имеет смысл рассматривать как составляющие наци­ональные информационные ресурсы.

Информационные ресурсы, предназначенные для обслуживания внешних пользователей (в т. ч. путем распространения производимых на их основе информационных продуктов), формируются и эксплуатируются разного рода информационными организациями и подразделениями. К ним относятся библиотеки, архивы, статистические органы и организации, институты, центры, бюро, отделы научной, научно-технической, патентной, нормативно-техничес­кой информации, информационно-вычислительные и информационно-аналити­ческие центры, справочные службы и т. д. Эти организационные структуры, самостоятельные и являющиеся подразделениями более крупных организаций, имеются как в государственном секторе (в федеральной собственности и собственности субъектов Федерации), так и в негосударственном (за исключением органов статистики), а также в муниципальной собственности. Государственные информационные организации имеются в подчинении всех ведомств и всех ре­гиональных администраций. Однотипные по формам информационной деятельности организации часто объединяются наличием единого методического руко­водства, общих нормативных документов, налаженной (в разной степени) сис­темой информационных потоков и составляют основные государственные информационные системы России, имеющие межведомственный, универ­сальный характер. Это библиотечная сеть России, Архивный фонд Российской Федерации, государственная система статистики и государственная система на­учно-технической информации (НТИ). В настоящее время начала складываться и система правовой информации, призванная объединить неэффективно функционирующие ведомственные и региональные системы информирования о нор­мативно-правовых актах, принимаемых различными органами управления.

Предприятия и организации, действующие в сфере материального производства, экономики, финансов, торговли, транспорта, связи, помимо исполь­зования информации из специализированных информационных организаций, подразделений и систем, создают собственные информационные ресурсы, непосредственно связанные с осуществлением их основной деятельности и управле­нием предприятием. Такие информационные ресурсы обычно используются только в рамках определенных технологических процессов и управленческих задач. Они представлены в основном в виде информационных файлов различ­ных автоматизированных систем управления (АСУ), систем управления произ­водством (АСУП), технологическими процессами (АСУТП) и т.д., рабочих кар­тотек, комплектов технической и чертежно-конструкторской документации, прейскурантов, калькуляций и других рабочих документов.

Аналогичные по принципам использования "встроенные" информаци­онные ресурсы формируются и в организациях социальной сферы, учреждениях культуры, предприятиях и организациях, связанных со здравоохранением, жи­лищно-коммунальным, бытовым обслуживанием населения. По мере развития автоматизированных обучающих систем в учреждениях сферы образования также появились и быстро развиваются собственные информационные ресурсы, "встроенные" в процесс обучения. До этого информационная поддержка образования осуществлялась почти исключительно на основе традиционных библио­течных фондов.

Несмотря на то, что встроенные информационные ресурсы используются в основном "внутри" отдельных организаций, многие из них представляют значительный общественный интерес не только из-за важности обеспечиваемых с их помощью производств, но и в связи с тем, что информационные ресурсы мо­гут служить источником информации для других организаций и предприятий (обычно связанных между собой технологически) и для создания справочных информационных ресурсов о работе предприятий и организаций социальной сферы, сферы материального производства, экономики и финансов.

Упомянутые справочные информационные ресурсы, т. е. информацион­ные массивы, содержащие разного рода адресные данные, сведения о работе предприятий бытового обслуживания, органов власти, транспорта, связи, об ор­ганизации отдыха, обучения и т. д. носят универсаль­ный характер, охватывают в целом самые разнообразные предметные области и представляют значительный интерес для всего населения, а также для бизнеса (особенно малого). Однако сколько-нибудь организованной системы информа­ционно- организационной структуры российских информационных ресурсов справочных служб для населения России в настоящее время нет, и по­этому сведения об отдельных справочных информационных ресурсах приводят­ся в различных источниках, посвященных информационным ресурсам социальной сферы, материального производства, органов власти и т. д.

Отсутствие развитой системы взаимосвязанных справочных информационных ресурсов следует рассматривать как проявление структурной неполноты российских информационных ресурсов, несмотря на то, что рынок информа­ционных продуктов справочного характера, предназначенных для массового по­требления, развивается довольно быстро. В первой половине 90-х годов факти­чески распались существовавшие ранее государственные (чаще муници­пальные) адресно-справочные службы массового пользования. В области спра­вочной потребительской информации развивались в основном небольшие ком­мерческие организации, подготавливающие продукцию двух типов: оперативные справочные сообщения (например, объявления и коммерческие предложе­ния) и довольно узко ориентированные по тематике справочники. В первом случае основными задачами являются сбор информации (налаживание связи с поставщиками объявлений и рекламодателями) и распространение сообщений через средства массовой информации (СМИ) и рекламные агентства (в послед­нее время также через сеть Интернет и пейджинговые сети). Во втором случае издания разного рода справочников, указателей, энциклопедий (в т.ч. электрон­ные) чаще всего подготавливались либо путем разового сбора необходимой ин­формации, либо в результате получения тем или иным путем доступа к инфор­мационным ресурсам государственных и полугосударственных информацион­ных организаций (прежде всего учетно-статистических), органов власти и управления, к "встроенным" информационным ресурсам крупных промышлен­ных и торговых фирм. В том и другом случае постоянно действующие крупные информационные ресурсы, пригодные для регулярного справочного обслужива­ния массового пользователя, не создаются.

Лишь немногие организации, появляющиеся на рынке массовых инфор­мационно-справочных продуктов, в состоянии (по своим организационным, финансовым, технологическим, квалификационным возможностям) обеспечивать регулярный сбор, верификацию и актуализацию данных, даже в достаточно уз­ких предметных областях.

Организация какой-либо универсальной единой информационно-спра­вочной службы вряд ли целесообразна, прежде всего, по экономическим сооб­ражениям. Однако создание условий, обеспечивающих получение и актуа­лизацию сведений о работе предприятий, организаций, органов власти и упра­вления с целью дальнейшего информационного обслуживания населения, безу­словно, необходимо.

Информационные ресурсы, используемые для решения задач государственного управления, формируются, прежде всего, в самих органах власти и управления всех уровней, а также в связанных с ними аналитических центрах. Информационные ресурсы органов власти и управления формируются в тесном взаимодействии с информационными ресурсами подчиненных им или связанных с ними функционально предприятий и организаций, в том числе на ос­нове аналитической обработки поступающих от них данных и документов. Ин­формационные ресурсы органов различных ветвей государственной власти имеют, безусловно, свою специфику (по тематике и видам документов), но на­целенность на решение общих (пусть в разных аспектах и на разном уровне) за­дач государственного управления определяет необходимую общность принци­пов и источников их формирования. Для информационных ресурсов мини­стерств и ведомств особое значение имеет правильное соотношение между их тематической, отраслевой специализацией и сопоставимостью с информаци­онными ресурсами других взаимодействующих с ними органов управления.

В этом плане наибольший интерес представляют информационные ресур­сы высших органов власти Российской Федерации, субъектов Российской Феде­рации, а также информационные ресурсы местных органов власти. Для них ха­рактерны: решение комплексных проблем, необходимость сопоставления раз­личных отраслевых подходов.

Формы представления информации, виды документов, способы органи­зации информационных массивов в информационных ресурсах организаций, относящихся к различным описанным выше группам, а также к различным от­раслям экономики, культуры, социальной сферы, безусловно, имеют свою спе­цифику. Однако для большинства характерно наличие в их информационных ресурсах документов различных видов (книг, брошюр, журналов, так назы­ваемых непубликуемых документов, чертежно-конструкторской документации, нередко кино-, фотодокументов и т.д.) Широко варьируется (часто в рамках информационных ресурсов одной организации) и технологическая форма представления информации (традиционные "бумажные" библиотечные, архивные и иные фонды, картотеки, разнообразные компьютерные информационные массивы от простейших слабоструктурированных текстовых файлов до развитых мультимедиа систем и систем искусственного интеллекта).

Несмотря на видовое разнообразие информационных продуктов, составля­ющих информационные ресурсы различных организаций, основу большинства из них составляют отечественные произведения печати:

• непериодические издания: книги и брошюры, авторефераты диссертаций, отрывные ежедневные календари, издания, нотные издания, картографические издания;

• периодические и продолжающиеся издания: журналы, сборники, бюллетени, газеты.

Важной и наиболее быстро развивающейся составляющей информацион­ных ресурсов организаций всех типов и сфер деятельности являются разного рода электронные массивы информации (ЭМИ), часто объединенные в базы и банки данных, входящие в состав автоматизированных информационных систем (АИС), АСУ и других автоматизированных систем. Получение количественных оценок этой составляющей информационных ресурсов затруднено организаци­онно и методологически. В зависимости от выбранного объекта учета — любые используемые ЭМИ, "классические" базы данных документального и фактогра­фического типов, только оригинальные базы данных (без учета их тиражиро­вания и модификации), только базы данных, предназначенные для массового информационного обслуживания и тиражирования, информационные массивы, доступные через телекоммуникационные сети и т.д. — разные исследователи получают различающиеся на несколько порядков оценки.

Регулярной обязательной государственной регистрацией в настоящее время охвачены лишь базы данных, созданные с использованием средств госбюджета. Реально из них регистрируются в основном базы данных, представляющие достаточно широкий общественный интерес и используемые для об­служивания внешних пользователей. В добровольном порядке довольно активно регистрируются негосударственные базы данных, предназначенные для продвижения на рынке информационных продуктов и услуг.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 1996 г. № 226 государственная регистрация баз данных осуществляется НТЦ "Информрегистр", НИИ "Контур" и НТЦ "Система". Результаты регистрации отражаются в издаваемом НТЦ "Информрегистр" каталоге.

В таблицах представлены данные об организационной структуре российских информационных ресурсов, составе зарегистрированных российских баз данных по типам и по назначению на середину 1998 г. (в значительной степени материал устарел, однако позволяет получить определённое впечатление учебного уровня).