4. Охрана границ, борьба с экономической контрабандой.

После окончания гражданской войны пограничные войска постепенно брали под охрану границу, которая по существу оставалась линией фронта необъявленной войны. Эту войну вели империалистические разведки и контрреволюция. Для ведения подрывных действий они использовали вооруженные банды, которые формировались из разбитых белогвардейских армий, буржуазно-националистических элементов и находились в определенных государствах или пограничных районах СССР. Пограничникам приходилось находиться в высокой боевой готовности.

Приняла угрожающие размеры контрабанда. В сопредельных буржуазных государствах вдоль советской границы была создана широкая сеть транзитных лавок иностранных фирм, снабжавших контрабандистов дефицитными товарами для переправки их через границу. В 1921 году контрабандные товары не только заполнили рынки приграничных районов, но и проникли вглубь страны. Одновременно за границу контрабандным путем вывозились ценные виды сырья, валюта. На Дальнем Востоке создавались специальные организации по закупке золота, пушнины и других ценностей и вывозу их контрабандным путем в США. Только зимой 1920-1921 гг., по неполным данным, в Китай было вывезено золота на 200 тыс. рублей и на такую же сумму пшеницы. В Средней Азии контрабандный вывоз за границу различных товаров ежегодно достигал 10 млн. рублей. До 80% ценнейшего бухарского каракуля вывозилось нелегально через Иран и Афганистан в Индию, а затем в Лондон. Нелегальный вывоз и ввоз товаров и валютных ценностей наносил огромный ущерб молодой республике.