37. Государственная Дума и Государственный Совет в начале XX в. (порядок выборов, структура, функции).

ПЕРВАЯ ГОС ДУМА

Созвана согласно избирательному закону от 11 декабря1905 года, по которому 49 % всех выборщиков принадлежало крестьянам. Выборы Депутатов Думы происходили не напрямую, а через избрание выборщиков отдельно по четырём куриям — землевладельческой, городской, крестьянской и рабочей. Для первых двух выборы были двухстепенные, для третьей — трехстепенные, для четвёртой — четырёхстепенные. Преобладали в 1 Гос Думе кадеты (193 из 448). Первая дума проработала 72 дня. 8 июля 1906 Царское правительство под предлогом, что Дума не только не успокаивает народ, но ещё более разжигает смуту, распустило её.

ВТОРАЯ ГОС ДУМА

Государственная дума II созыва работала с 20 февраля по 2 июня 1907 года. В выборах участвовали социал-демократы и эсеры. Созвана согласно избирательному закону от 11 декабря 1905 г. Из 518 депутатов было: социал-демократов — 65, трудовиков — 104, кадетов — 98 (почти вдвое меньше, чем в первой думе. Председателем был избран кадет Ф. А. Головин. 1 июня 1907 премьер-министр Столыпин обвинил 55 депутатов в заговоре против царской семьи. Дума была распущена указом Николая II от 3 июня (Третьеиюньский переворот)

ТРЕТЬЯ ГОС ДУМА

Одновременно с указом о роспуске думы II созыва 3 июня 1907 года было опубликовано новое Положение о выборах в Думу, то есть новый избирательный закон. Выборы происходили осенью 1907. В 1-ю сессию Государственная дума III созыва насчитывала: умеренно-правых и националистов — 97,октябристов — 154, кадетов — 54, трудовиков — 13, социал-демократов — 19. Эта Дума была значительно правее двух предыдущих. Председателями Думы 3-го созыва были: Н. А. Хомяков (октябрист) — с 1 ноября 1907 г. по 4 марта 1910 г., А. И. Гучков (октябрист) с 29 октября 1910 г. по 14 марта 1911 г., М. В. Родзянко (октябрист) с 22 марта 1911 г. по 9 июня 1912 г. Состоялось 5 сессий. Третья Дума, единственная из четырёх, проработала весь положенный по закону о выборах в Думу пятилетний срок — с ноября 1907 года по июнь 1912 года.

ЧЕТВЕРТАЯ ГОС ДУМА

Последняя в истории самодержавной России, Дума работала в предкризисный для страны и всего мира период. С ноября 1912 по февраль 1917 года состоялось пять сессий. Две пришлись на довоенный период и три — на период Первой мировой войны. По составу она мало отличалась от третьей, в рядах депутатов значительно прибавилось священнослужителей. Среди 442 депутатов Госдумы IV созыва националистов и умеренно-правых — 120, октябристов — 98, правых — 65, кадетов — 59. Председателем думы был избран октябрист М. В. Родзянко. 

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ.

Одновременно с актом об учреждении Думы принято новое Положение о Государственном совете, который был реформирован и стал верхней палатой, обладавшей теми же правами, что и Дума. Все законопроекты, принятые Думой, должны были затем поступать в Государственный совет и лишь в случае принятия их Советом представляться на утверждение императору. Председатель и вице-председатель ежегодно назначались императором.

В избираемую часть Совета входили представители от духовенства, Академии наук и университетов, земских собраний, от дворянских обществ, торговли и промышленности (всего 98 членов). Одно и то же лицо не могло быть одновременно членом Государственной думы и Государственного совета.

В конце 1905 — начале 1906 г. появился ряд Временных правил: ≪О повременных изданиях≫, ≪Для непериодической печати≫, ≪Об обществах и союзах≫, ≪О собраниях≫, действовавшие до 1917 г.