logo
ШПОРЫ ИОГП

49. Создание судебных органов в 1917–1920 гг. Декреты о суде.

Декрет №1.

Первым государственным актом, положившим начало формированию единой судебной системы, стал ноябрьский 1917 г. Декрет СНК РСФСР —Декрет о суде № 1.

Он упразднил все дореволюционные судебные органы, созданные судебной реформой 1864 г. Ликвидировались прокуратура и адвокатура, институт судебных следователей. Взамен их создавались местные коллегиальные суды, состоявшие из постоянного судьи и двух очередных народных заседателей. Состав суда избирался местными Советами. Подсудность местных судов была ограничена кругом менее важных гражданских (сумма иска три тысячи рублей) и уголовных (наказание до двух лет лишения свободы) дел.

Обвинителями, защитниками и поверенными в суде могли быть любые лица, пользующиеся гражданскими правами по Конституции. Предварительное следствие осуществляли единолично судьи. Кассационными инстанциями, рассматривавшими не вступившие в законную силу приговоры и решения нижестоящих местных судов, были уездные и столичные съезды местных судей.

Одновременно с местными судами Декрет провозглашал создание революционных трибуналов для ≪борьбы против контрреволюционных сил≫. Предварительное следствие для трибуналов осуществляли следственные комиссии, учреждаемые при Советах.

Декрет №2.

В феврале 1918 г. ВЦИК принял новый Декрет о суде № 2, расширивший подсудность местных судов. Новой инстанцией стали окружные суды. Заседатели принимали решение не только о факте преступления, как это было в суде присяжных, но и о мере наказания. Декрет воссоздавал следственные комиссии при окружных судах, избираемые местными Советами. Предполагалось создание областных судов, но не сформировался. Окружные суды упразднены.

Отменялся апелляционный порядок обжалования, по Декрету допускалась лишь кассация (по мотивам существенности допущенных в судебном разбирательстве нарушений и ≪несправедливости≫). Декрет №3.

В июле 1918 г. СНК принял Декрет о суде № 3, вновь расширивший компетенцию местных судов (иски до 10 тыс. рублей, наказания до пяти лет лишения свободы). Следственные комиссии переподчинялись местным Советам. Кассационные жалобы рассматривали Советы местных народных судей, сформированные из постоянных судей нижестоящих судов. В Москве создавался Кассационный суд для рассмотрения жалоб на решения и приговоры окружных судов. В конце ноября 1918 г. ВЦИК утвердил Положение о народном суде РСФСР, которое унифицировало судебную систему республики. Учреждалась единая форма суда — народный, состоявший из одного народного судьи и нескольких (двух или шести) заседателей. Выборы судей осуществлялись местными Советами, заседатели утверждались исполнительными комитетами местных Советов. Защиту и обвинение осуществляли коллегии при уездных и губернских исполкомах, избираемые Советами. Предварительное следствие проводили следственные комиссии, милиция либо сами судьи.

Принципами нового судебного права стали:

-коллегиальность в принятии судебных решений, -уменьшение роли судебного профессионализма, -расширение судебного правотворчества, -вторжение в судопроизводство социальных и политических мотивов, -сближение судебной и властно-управленческой деятельности Советов.

Разработка нового судебного права осуществлялась на специальных съездах работников юстиции, на которых происходило обобщение судебной практики, обсуждались и разрабатывались проекты новых правовых актов, отбирались кадры работников судебной си темы. Съезды, проходившие в 1918—1920 гг., внесли серьезный вклад в работу по кодификации нового права.