50. Перестройка государственного аппарата в 1921–1929 гг. Реорганизация управления народным хозяйством.
Самым важным по значению и первым по времени возникновения явился орган, выражающий верховенство народа, - съезд Советов Союза ССР. Фактически съезд Советов, как высший орган власти Союза, выступил в момент провозглашения СССР. I Всесоюзный съезд Советов, принявший решение об образовании Союза, тем самым стал его высшим органом власти. В основе организации всесоюзных съездов Советов лежали принципы, которые сложились в практике работы республиканских, главным образом всероссийских, съездов советов. Очередные съезды Советов первоначально созывались ежегодно. Громоздкость съездов, определенные сложности и дороговизна их созыва побудили созываться раз в два года. В компетенцию Всесоюзного съезда советов Входили все без исключения вопросы, которые Конституцией были отнесены к ведений Союза. К исключительной компетенции съезда относилось утверждение и изменение основных начал Конституции СССР. В период между съездами Советов верховным органом власти являлся Центральный Исполнительный Комитет Союза. По своей структуре ЦИК Союза отличался от ЦИКов союзных республик. ЦИК был двухпалатным. Цель создания двух палат заключалась в том , чтобы наиболее полно сочетать общие интересы Союза со специфическими интересами отдельных народов, входящих в его состав. Одна из палат носила название Союзного совета, другая – Совета Национальностей. Обе палаты являлись равноправными. Законопроект получал силу закона лишь в случае принятия его каждой из палат. ЦИК являлся законодательным и исполнителным органом. В качестве верховного органа власти он обладал компетенцией, тождественной компетенции съезда Советов СССР, кроме вопросов, отнесенных к исключительному ведению съезду. В период между сессиями ЦИК высшими законодательным и исполнительным ограном являлся ответсвенный перед ним Президиум ЦИК Союза ССР. Президиум Цик образовался из Президиумов Союзного Совета и Совета Национальностей, в каждый из входило первоначально по семь человек. Совет Народных Комиссаров СССР образовался позже, чем другие высшие органы власти Союза. Органами отраслевого управления в Союзе, как и в республиках, являлись народные комиссариаты. Общесоюзными именовались те наркоматы, которые образовывались только в Союзе. В республиках подобных наркоматов не было.
Произведена была также перестройка управления народным хозяйством, ослаблена его чрезмерная централизация. Объединения государственных предприятий (тресты) перешли на хозрасчет, самостоятельно решали вопросы заготовки сырья и реализации готовой продукции. Трудовые мобилизации заменил свободный наем рабочей силы через биржи труда. Упразднялась уравнительная оплата труда, вместо нее вводилась заработная плата, зависящая от квалификации рабочего и количества произведенной продукции. К 1922 году в основном была отменена карточная система. В октябре 1921 года восстановлен Госбанк, контролировавший сеть вновь образованных кооперативных банков, кредитных и страховых товариществ. В конце 1922 года с выпуска советского червонца начиналась денежная реформа. 8 марта 1921 года Х съезд партии одобрил постановление о замене разверстки меньшим по размеру налогом. Земледельцам предотставлялось право обмена остающихся запасов продовольствия, сырья и фуража на нужные им продукты промышленного и сельскохозяйгтвенного производства. В октябре 1922 года был принят новый Земельный кодекс РСФСР, крестьяне получили право свободного выхода из обшины и выбора форм землепользования. Был провозглашен курс на индустриализацию. Почти сразу же обострился вопрос хлебозаготовок. Повышение цен на промышленные изделия привело к тому, что крестьяне утратили стимул продавать хлеб государству, сокращались посевные площади, крестьянское хозяйство снова становилось "натуральным". В результате хлеба было заготовлено мало. Изъятие излишков и репрессии лишь усугубили кризис. В феврале 1929 года в городах снова появились продовольственные карточки.
- 1. Предмет и метод, периодизация курса истории отечественного
- 2. Государственный строй Киевской Руси.
- 3. Категории населения в Киевской Руси, их правовое положение.
- 4. Правовая система Древнерусского государства. Источники пра-
- 5. Формы собственности, обязательства, право наследования в Древ-
- 6. Понятие преступления, виды преступлений и наказаний в Древ-
- 7. Характеристика судебного процесса и система судебных органов
- 8. Государственно-политическая структура Руси в период феодаль-
- 9. Регулирование имущественных отношений по Псковской суд-
- 10. Понятие преступления и система наказаний, суд и процесс по
- 11. Особенности формирования Московского централизованного государства, его общественно-политический строй.
- 12. Формы собственности, обязательства, наследственное право в период Московского централизованного государства (по Судебнику 1497 г.).
- 13. Уголовное право, суд и процесс по Судебникам 1497 и 1550 гг.
- 14. Государственный строй России периода сословно-представительной монархии.
- 15. Соборное уложение 1649 г. Общая характеристика. Правовое положение различных сословий.
- 16. Правовое регулирование собственности на землю по Соборному уложению 1649 г. Вотчины. Поместья.
- 18. Суд и судебный процесс по Соборному уложению 1649 г. 57
- 19. Предпосылки возникновения абсолютизма в России, его особенности.
- 20. Государственные реформы Петра I.
- 21. Сословные реформы Петра I (дворянство, духовенство, кресть-
- 22. Судебные и прокурорские органы России в XVIII в. Попытка отделения суда от администрации. Создание сословных судов (по губернской реформе 1775 г.).
- 23. Право собственности, обязательства, право наследования в XVIII в.
- 24. Изменения в общественном строе России во второй половине XVIII в. Жалованные грамоты дворянству и городам 1785 г.
- 25. Уголовное право и процесс по Воинскому уставу 1716 г.
- 26. Государственный строй России в первой половине XIX в. Изменения в центральных и местных органах власти и управления.
- 27. Изменения в правовом положении населения России в первой половине XIX в. Законы о состояниях.
- 28. Кодификация русского законодательства в первой половине XIX в. Роль м. М. Сперанского.
- 29. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г.
- 30. Крестьянская реформа 1861 г.
- 31. Земская реформа 1864 г. Городская реформа 1870 г. Их роль в становлении местного самоуправления.
- 32. Военная реформа 1864–1874 гг.
- 33. Учреждение судебных установлений (новая система судоустройства по Судебной реформе 1864 г.).
- 34. Уголовный и гражданский процессы (по судебным уставам 1864 г.).
- 35. Контрреформы 1880–1890 гг.
- 36. Социальные изменения в начале XX в. Аграрная реформа п. А. Столыпина.
- 37. Государственная Дума и Государственный Совет в начале XX в. (порядок выборов, структура, функции).
- 38. Изменения в государственном строе России в 1905–1907 гг. Основные государственные законы в редакции 1906 г.
- 39. Третьеиюньский государственный переворот: суть и значение. Дума в условиях нового избирательного закона
- 40. Милитаризация государственного аппарата в годы Первой мировой войны. Особые совещания, «земгор», военно-промышленные комитеты.
- 41. Февральская буржуазно-демократическая республика в России. Центральные и местные органы власти и управления.
- 42. Высшие органы власти и управления в октябре 1917–1918 г. Установление большевистской однопартийной диктатуры.
- 43. Конституция рсфср 1918 г. (разработка, структура, избирательная система, права и обязанности).
- 44. Создание основ гражданского права в 1917–1920 гг.
- 45. Создание основ семейного права в 1917–1920 гг. Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве рсфср 1918 г.
- 46. Развитие трудового права в 1917–1920 гг.
- 47. Создание основ земельного права в 1917–1920 гг.
- 48. Развитие уголовного права в 1917–1920 гг. Руководящие начала по уголовному праву рсфср 1919 г.
- 49. Создание судебных органов в 1917–1920 гг. Декреты о суде.
- 50. Перестройка государственного аппарата в 1921–1929 гг. Реорганизация управления народным хозяйством.
- 51. Судебная реформа 1922 г. Учреждение прокуратуры и адвокатуры.
- 52. Военная реформа 1924–1925 гг.
- 53. Разработка и принятие Конституции ссср 1924 г. Ее основные положения и структурные особенности.
- 54. Развитие гражданского права в 1921–1929 гг. Гражданский кодекс рсфср 1922 г.
- 55. Развитие трудового права в 1921–1929 гг. Кодекс законов о тру-
- 56. Развитие уголовного права в 1921–1929 гг. Уголовные кодексы рсфср 1922 и 1926 гг. Уголовный кодекс рсфср
- 57. Развитие семейного права в 1921–1929 гг. Кодекс законов о браке, семье и опеке рсфср 1926 г.
- 58. Развитие земельного права в 1921–1929 гг. Земельный кодекс рсфср 1922 г.
- 59. Гражданский процессуальный и Уголовно-процессуальный кодексы рсфср 1923 г.
- 60. Конституция ссср 1936 г.: структура и особенности.
- Глава 9 была посвящена изменениям в избирательной системе. Закреплялось всеобщее, равное и прямое избирательное право при тайном голосовании, предоставляемое с 18-летнего возраста.
- 61. Уголовное право и процесс в 1930–1941 гг. Изменения в законодательстве о государственных и имущественных преступлениях.
- 62. Развитие трудового права в 1930–1941 гг.
- 63. Развитие гражданского права в 1930–1941 гг.
- 64. Развитие земельного и колхозного права в 1930–1941 гг.
- 65. Перестройка государственного аппарата и изменения в праве в период Великой Отечественной войны.
- 66. Изменения в государственном аппарате и праве в 1945–1953 гг.
- 67. Развитие права в 1953 – начале 60-х гг.
- 68. Конституция ссср 1977 г.