§ 23. Создание Основ общесоюзного законодательства
Образование СССР привело к возникновению новой правовой системы – права союзного государства, тесно взаимосвязанного с правовыми системами союзных государств. Так в 1924 г. были утверждены «Основные начала уголовного законодательства СССР и союзных республик», в которых термин «наказание» был заменен термином «мера социальной защиты». Устанавливался и новый вид наказания – объявление врагом трудящихся с лишением гражданства Союза ССР и изгнание за пределы страны навсегда. Одновременно принимается Положение о воинских преступлениях, которое в основных чертах повторяло редакцию соответствующей главы УК РСФСР 1922 г., но имело уже не республиканское, а общесоюзное применение. В 1927 г. было создано общесоюзное Положение о государственных преступлениях.
В том же 1924 г. ЦИК утвердил «Основы судоустройства Союза ССР и союзных республик», в соответствии с которыми система судебных учреждений включала народные, губернские, главные и высшие суды автономных республик, верховные суды союзных республик, Верховный Суд СССР, военные трибуналы. Для судопроизводства устанавливались единые положения.
Особое место в истории советской судебной системы занимали так называемые туземные суды.
Гордостью любой судебной системы, подтверждающий её демократичность, является, как показала мировая практика, претворение в жизнь принципа отделения суда от администрации. В советской России этот принцип полностью соблюден не был.
20 января 1927 г. было принято Постановление Президиума ЦИК СССР, которое разрешило в северных окраинах РСФСР возложить исполнение судебных функций на туземные органы управления (административные) в лице родовых (тундровых, островных) Советов. Особенностью являлось и то, что органы туземного управления при рассмотрении судебных дел могли применять местные обычаи, если последние не противоречили советскому законодательству. Таким образом, в силу неразвитости судебной системы наряду с советским законодательством использовались и нормы обычного права.
Решения и приговоры родового (тундрового, островного) Совета в двухмесячный срок могли быть обжалованы в районный туземный исполнительный комитет, который пересматривал эти дела по существу в судебных заседаниях, а решение районного туземного исполкома в двухмесячный срок можно было обжаловать в народный суд.. Отсюда другая особенность этих судов – установление дополнительных судебных инспекций, что не вписывалось в действующую в РСФСР судебную систему. В 1927 г. появилось еще одно постановление ВЦИК и СНКРСФСР, которое уточнило подсудность местных органов управления. К их компетенции относились все гражданские дела, проистекающие из брачных и семейных отношений. Из уголовных дел туземным органам управления были подсудны преступления, направленные против частных лиц, оскорбление словами и действием, клевета, хулиганство, кража и скупка краденого, присвоение, мошенничество и т. п. В последующем система туземных судов была ликвидирована.
В 1925–1928 гг. появились общесоюзные нормативные акты, регулировавшие трудовые отношения в некоторых отраслях хозяйства, отдельных категорий работников. В 1925 г. было отменено обязательное посредничество бирж труда при найме рабочих и служащих. На основании Манифеста ЦИК СССР от 15 октября 1927 г. был осуществлен переход с восьмичасового рабочего дня к семичасовому без уменьшения заработной платы, а в 1929 г. был осуществлен переход на пятидневную и шестидневную неделю. Последний день такой недели считался выходным. Для укрепления трудовой дисциплины в государственных предприятиях Постановлениями СТО СССР 1926 г. и 1929 г. была повышена ответственность руководителей предприятий за состояние трудовой дисциплины.
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня 1940 г. «О переходе на восьмичасовый рабочий день, на семидневную рабочую неделю и о запрещении самовольного ухода рабочих и служащих с предприятий и учреждений» были запрещены самовольный уход рабочих и служащих с предприятий и учреждений, а также самовольный переход с одного предприятия на другое. Согласно ст.3 Указа, уход с предприятия или учреждения или переход с одного предприятия на другое и из одного учреждения в другое мог разрешить только директор предприятия или начальник учреждения. Последние имели право и обязаны были дать разрешение только в двух случаях: 1) когда рабочий или служащий не мог выполнять прежнюю работу вследствие болезни или инвалидности согласно заключению врачебно-трудовой экспертной комиссии, а администрация не могла предоставить ему другую, подходящую работу; или когда пенсионер желал оставить работу; 2) когда рабочий или служащий должен был прекратить работу в связи с зачислением его в высшее или среднее специальное учебное заведение (ст. 4)63. А в ст. 5 Указа предусматривалось, что «рабочие и служащие, самовольно ушедшие из государственных, кооперативных и общественных предприятий и учреждений, предаются суду и по приговору народного суда подвергаются тюремному заключению сроком от 2 месяцев до 4 месяцев». За прогул без уважительной причины рабочие и служащие предавались суду и по приговору народного суда карались исправительно-трудовыми работами по месту работы на срок до 6 месяцев с удержанием из заработной платы до 25 %. Народным судам было предложено все эти дела рассматривать не более чем в 5-дневный срок, и приговоры приводить в исполнение немедленно64.
Исправительно-трудовое право становилось все менее исправительным и все более трудовым. Главной целью наказания становилось не перевоспитание, а лишь использование заключенных на тяжелых работах. Их приговаривали к заключению и принудительным работам в системе Государственного управления лагерей (ГУЛАГ), находящегося в ведении НКВД СССР. В 1939 г. было отменено применение условно-досрочного освобождения.
В области гражданского права в 1925 г. ЦИК и СНК СССР было принято постановление «Об основах авторского права», по которому право автору и его правопреемникам принадлежало в течение 25 лет после создания произведения.
В 1928 г. ЦИК и СНК СССР утвердили «Общие начала землепользования и землеустройства Союза ССР и союзных республик», на основании которых последовательно проводили в жизнь идею коллективных форм землепользования.Государство поощряло переход к коллективному хозяйствованию в форме коммун, артелей и товариществ, им устанавливались льготы по сельхозналогу и кредитованию, «кулацким хозяйствам» запрещалось брать землю в аренду.
- § 1. Образование Древнерусского государства
- § 2. Государственное устройство Древней Руси
- 3.1. Источники права Древней Руси
- 3.2. Уголовное право Древней Руси
- 3.3. Гражданское право Древней Руси
- 3.4. Судебный процесс в Древней Руси
- Тема 2. Государство и право удельной Руси
- § 1. Предпосылки политической раздробленности на Руси1
- § 2. Политическое устройство русских земель в удельный период
- § 3. Правовое развитие Удельной Руси
- Тема 3. Гоcударство и право советского периода
- § 1. Октябрьский государственный переворот
- § 2. Военно-революционный комитет
- § 3. II Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов: формирование высших органов власти и управления
- § 4. Совет Народных Комиссаров
- § 5. Первые декреты Советской власти
- § 6. Всероссийская чрезвычайная комиссия (вчк)
- § 7. Учредительное собрание
- § 8. Третий съезд Советов и «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа»
- § 9. Становление советской власти на местах
- § 10. Изменение формы государственного устройства: распад империи и возникновение новых независимых республик, создание Российской Федерации
- § 11. Конституция рсфср 1918 г.
- § 12. Создание основ советского права
- § 13. Учреждение новой системы судоустройства и судопроизводства
- § 14. Эволюция советского государства и права в годы Гражданской войны
- § 15. Милитаризация государственного аппарата
- § 16. Политика «военного коммунизма»
- 17. Эволюция права в период Гражданской войны
- § 18. Развитие Советского государства и права в период нэПа. Перестройка государственно аппарата в условиях послевоенного мира и введения «новой экономической политики»
- § 19. Взаимоотношения советских республик в 1921–1922 гг.
- 20. Методы партийного руководства в области национально-государственного строительства
- § 21. Конституция ссср 1924 г. Декларация и договор об образовании ссср
- § 22. Кодификация российского законодательства в 1922-1924 гг.
- § 23. Создание Основ общесоюзного законодательства
- § 24. Деспотические черты советской государственности: установление режима личной власти партийного вождя и насаждение культа личности
- § 25. Отступление от принципов нэПа
- § 26. Переход к административно-командной системе регулирования экономики в условиях индустриализации и сплошной коллективизации сельского хозяйства
- § 27. Колхозное право
- § 28. Политика террора и механизм его осуществления
- § 29. Конституция ссср 1936 г.
- Глава XI Конституции была посвящена избирательной системе ссср. Она закрепила всеобщее, равное и прямое избирательное право при тайном голосовании.
- § 30. Советское государство и право в годы Великой Отечественной войны (1941–1945 гг.)
- § 31. Государственный Комитет Обороны. Ставка Верховного главнокомандования
- § 32. Милитаризация государственного аппарата
- § 33. Особенности правового регулирования в годы Великой Отечественной войны
- § 34. Частичная либерализация политического режима после смерти и. В. Сталина («оттепель»)
- § 35. Государственные преобразования н. С. Хрущева
- § 36. Реформы отраслевой и территориальной системы управления в 1950-1960 гг.
- § 37. Экономические реформы 1965-1983 гг.
- § 38. Кодификация и развитие советского права
- § 39. Основы гражданского законодательства Союза сср и союзных республик 1961 г.
- § 40. Основы уголовного законодательства Союза сср и союзных республик 1958 г.
- § 41. Основы уголовного судопроизводства Союза сср и союзных республик 1958 г.
- § 42. Основы гражданского судопроизводства Союза ссср и союзных республик 1961 г.
- § 43. Основы законодательства ссср и союзных республик о труде 1970 г.
- § 44. Основы законодательства ссср и союзных республик о браке и семье 1968 г.
- § 45. Подготовка, принятие и основные особенности Конституции ссср 1977 г.
- Раздел VIII определяет герб, флаг, гимн и столицу ссср. При этом порядок утверждения Государственного гимна устанавливается впервые.
- § 46. Развитие советского государственного аппарата в период «перестройки». Государственные реформы м. С. Горбачева
- Тема 4. Государство и право Российской Империи
- § 1. Особенности имперской государственности в России
- § 2. Право Российской Империи
- § 3. Развитие основных отраслей права в имперский период
- § 4. Семейное и наследственное право
- § 5. Уголовное право
- § 6. Суд и процесс в Российской Империи
- Тема 5. Московское царство: государственно-правовое развитие
- § 1. Государственность Московской Руси
- § 2. Право Московского государства. Источники права Московской Руси
- § 3. Развитие основных отраслей права в московский период. Гражданское и семейное право
- § 4. Уголовное право
- § 5. Гражданский и уголовный процесс