logo
Хрестоматия 2009

7. Закон о трудовых отношениях. (Закон Вагнера)5 июля 1935 г.

Отказ работодателей признавать право работающих по найму лиц организовываться или заключать коллективные договоры ведет к возникновению стачек и других форм конфликтов и неспокойствия в промышленности, что затрудняет или прямо мешает деловой деятельности, так как все эти конфликты (а) нарушают эффективную работу деловых предприятий и их надежность, (б) затрудняют деловую деятельность, (в) ограничивают и затрудняют движение сырья, полуфабрикатов и готовой продукции и влияют на их стоимость, (г) снижают занятость населения и ведут к падению заработной платы в такой степени, что это существенно затрагивает или нарушает состояние рынка, определяющего размеры товарооборота…

Имеющийся опыт показывает, что защита законом права лиц, работающих по найму, организовываться и заключать коллективные соглашения ограждает экономику от ущерба, потерь или помех и способствует развитию деловой деятель­ности путем устранения источников возникновения конфлик­тов и неспокойствия в промышленности, путем поощрения дру­жественного разрешения трудовых конфликтов, возникающих при расхождении мнений по вопросам заработной платы, про­должительности рабочего дня или других условий труда и пу­тем установления равенства Договаривающихся Сторон, имея здесь в виду как работодателей, так и лиц, работающих по найму.

Настоящим заявляется, что Соединенные Штаты будут проводить политику, направленную на уничтожение причин, ведущих к возникновению определенных важнейших препят­ствий, которые мешают свободному развитию бизнеса, и ста­раться устранять эти препятствия в случае их возникновения, поощряя практику и процедуру заключения коллективных договоров, а также защищая право рабочих на полную свободу самоорганизации путем защиты права рабочих на полную сво­боду ассоциации, самоорганизации и выбора своих представителей для ведения переговоров об условиях найма и труда или для достижения других целей взаимопомощи и защиты…

Настоящим предусматривается организация специаль­ного управления, которое будет называться Национальным управлением по трудовым отношениям и состоять из трех членов, назначаемых президентом по совету и с одобрения сената...

Лица, работающие по найму, имеют право на самооргани­зацию, на создание рабочих организаций, на вступление в эти организации или оказание им помощи, на заключение коллек­тивных договоров через посредство ими самими выбранных представителей и на совместные действия в целях ведения пе­реговоров о заключении коллективных договоров или в других целях взаимопомощи или защиты.

Действия работодателя будут рассматриваться как несов­местимые с практикой трудовых взаимоотношений, если он:

  1. Путем вмешательства в действия работающих у него по найму лиц будет препятствовать им в осуществлении прав, гарантированных настоящим законом.

  2. Будет вмешиваться в их действия, направленные на создание какой‑ли­­бо рабочей организации или мешать им ока­зывать финансовую или какую‑нибудь другую необходимую поддержку такой организации...

При обнаружении незаконных действий в трудовой прак­тике Управление имеет право обратиться по этому поводу к любой выездной сессии окружного суда Соединенных Штатов, в любой окружной апелляционный суд Соединенных Штатов или, если все окружные апелляционные суды распущены на каникулы, в любой районный суд Соединенных Штатов, рабо­тающий в данном округе или районе...

Каждый, кто намеренно будет оказывать сопротивление, мешать или препятствовать любому из членов управления или любому из его агентов или агентств в исполнении ими своих обязанностей, направленных на проведение в жизнь настоя­щего закона, будет подвергнут наказанию штрафом до пяти тысяч долларов или тюремным заключением на срок не более одного года, или обоим видам наказания...

Ни одно из положений настоящего закона не должно истолковываться как препятствующее или ограничиваю­щее в какой бы то ни было степени право на объявление стачек... [36. Т. 1. С. 529–532]