39 Вопрос: Подготовка и образование Казахской асср. Объединение казахских земель в составе автономной республики (1920 - 1924 гг.).

Победа на фронтах гражданской войны, переход от временных чрезвычайных органов - ревкомов - к Советам создали необходимые условия для образования казахской национальной государственности на советской основе. Подготовительная работа, начавшаяся еще в дни победы Великой Октябрьской социалистической революции и продолжавшаяся в годы войны, проходила в борьбе на два фронта: с одной стороны, против великодержавного шовинизма, носители которого отрицали не­обходимость советской автономии Казахстана, с другой - против местного национализма, сторонники которого выступали за буржуазную автономию, а по сути дела - за отрыв Казахстана от Советской России.

Победоносное окончание гражданской войны позволило ускорить завершение процесса образования казахской советской автономии. Исходя из указаний В.И. Ленина о том, что основой советской автономии могут быть только «классовые совдепы», тесно связанные с коренным крестьянским населением страны, местные партийные организации и Кирревком настойчиво ук­репляли Советы, вовлекая в них широкие массы трудящихся.

Большую помощь в подготовке казахской советской автономии оказала Кирревкому созданная Советским правительством 8 октября 1919 года Комиссия ВЦИК и СНК РСФСР по делам Туркестана (Турккомиссия). В ее состав входили видные партий­ные и государственные деятели: Ш.З. Элиава (председатель), М.В. Фрунзе, В.В. Куйбышев, Г.И. Бокий, Ф.И. Голощекин, Я.Э. Рудзутак. Основной задачей комиссии было установление правильных отношений народов России с народами Туркестана, ис­правление ошибок, допущенных местными работниками в проведении национальной политики партии и Советской власти.

При непосредственном участии Турккомиссии и Реввоенсовета 1-й армии Туркфронта 27 октября 1919 года Кирревком рассмотрел вопрос о создании казахской Советской автономии.

Зарождение, становление и укрепление казахской советской государственности неразрывно связано с именем В.И. Лени­на. При его личном участии и под его руководством этот вопрос обсуждался в ЦК РКП(б), на заседаниях Политбюро, на сове­щаниях ВЦИК и СНК РСФСР. В.И. Ленин постоянно заботился о развитии экономики и культуры Казахстана.

25 августа 1920 года Политбюро ЦК РКП(б) утвердило новый состав областного бюро РКП(б). Председателем областного бюро и Кирревкома был назначен профессиональный революционер, член партии с 1898 года В.А. Радус-Зенькович. Для ук­репления партийных и советских органов Казахстана Центральный Комитет направил сюда во второй половине 1920 года око­ло ста опытных работников, в их числе были и выпускники Коммунистического университета им. Я.М. Свердлова.

26 августа 1920 года В.И. Ленин и М.И. Калинин подписали исторический декрет ВЦИК и СНК РСФСР «Об образовании Ав­тономной Киргизской Социалистической Советской Республики». Вековая мечта казахского народа о создании национальной государственности сбылась. Первый пункт декрета ВЦИК и СНК РСФСР гласил: «Образовать Автономную Киргизскую Социали­стическую Советскую Республику как часть РСФСР».

В Казахскую республику включались (в дореволюционных административных границах) Семипалатинская, Акмолинская, Тургайская и Уральская губернии, Мангышлакский уезд, 4-я и 5-я Адаевские волости Красноводского уезда Закаспийской об­ласти (Букеевская степь) и территории бывших казенных оброчных земель, прилегающих к 1-му и 2-му Приморским округам, населенные казахами. 22 сентября 1920 года ВЦИК новым декретом дополнительно ввел в состав Казахской АССР Оренбург­скую губернию, а город Оренбург стал столицей республики. В декрете указывалось, что «включение в состав Киргизской республики киргизской территории, входящей ныне в состав Туркестанской республики, происходит по волеизъявлению насе­ления этих областей».

Декретом определялась структура государственной власти и органов управления республики в лице местных Советов и их исполкомов, Центрального Исполнительного Комитета, Совета Народных Комиссаров и народных комиссариатов. Государст­венный механизм строился по общероссийскому образцу в соответствии с Конституцией Российской Советской Федеративной Социалистической Республики.

Исключительное значение для отсталой и разоренной двумя войнами экономики Казахстана имел раздел декрета, гласив­ший, что «всеми необходимыми финансовыми и техническими средствами КАССР снабжается из средств РСФСР». Это значило, что трудящиеся Российской Федерации брали на себя обязательство помогать казахскому народу в строительстве новой жизни «всем, чем они располагают», с тем, чтобы как можно быстрее ликвидировать унаследованную краем от времени царизма экономическую, политическую и культурную отсталость.

Образование Казахской АССР и решения Учредительного съезда Советов с одобрением были встречены трудящимися. Об­разование Казахской АССР означало, что казахский народ под руководством Коммунистической партии, при братской помощи русского народа, на основе неуклонного проведения в жизнь ленинской национальной политики создал свою национальную советскую государственность.