52 Вопрос: Образование и становление суверенного государства Казахстан. Принятие первой Конституции независимого Казахстана (1990 - 1993 гг.).

К концу 80-х годов все настойчивей выдвигается на первый план проблема национальной независимости и государствен­ного суверенитета Казахстана. В 1988 году постановление ЦК Компартии Казахстана были возвращены народу имена его славных представителей, репрессированных в 1920-50-е годы: Ш. Кудайбердиев, А. Букейханов и другие. Важным событием стало принятие 22 сентября 1989 года «Закона о языках», где государственным языком был объявлен казахский, а русский язык - языком межнационального общения.

24 апреля 1990 года в республике был утвержден пост Президента Казахской ССР, на сессии Верховного Совета им был избран Н.А. Назарбаев. Союзные республики стали готовить реформирование СССР в союз суверенных государств. 25 октября 1990 года Верховный Совет Казахстана принял «Декларацию о государственном суверенитете Казахской ССР».

1 декабря 1991 года состоялись всенародные выборы Президента Казахстана, им стал Н.А. Назарбаев, который 10 декаб­ря вступил в должность. 10 декабря было принято решение о переименовании Казахской ССР в Республику Казахстан. 16 де­кабря 1991 года был принят Конституционный закон «О государственной независимости Республики Казахстан», этот день был объявлен Днем независимости.

В декабре 1991 года шел сложный процесс создания Союза Независимых Государств (СНГ). Сначала 8 декабря в Минске, в Беловежской пуще, состоялась встреча лидеров России, Белоруссии и Украины, которые подписали соглашение об аннули­ровании Договора 1922 года об образовании СССР и одновременно - о создании СНГ. Затем в Ашхабаде 13 декабря произош­ла встреча лидеров республик Средней Азии и Казахстана, которые поддержали «Беловежское соглашение». И, наконец, 20 декабря главы Азербайджана, Армении, Белоруссии, Грузии, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана собрались в Алма-Ате и 21 декабря подписали Протокол о создании Содружества Независимых Государств. 2 марта 1992 года Казахстан стал полноправным членом ООН, был признан мировым сообществом.

В становлении суверенитета Казахстана можно выделить несколько этапов.

I этап: 1989-1990 годы, когда происходило углубление социально-экономического кризиса, с одной стороны, и политиче­ских противоречий, половинчатости действий, нерешительности союзного руководства, с другой. В это время был принят За­кон «О языках в Казахской ССР», учрежден пост Президента в Казахстане.

II этап: это время со дня провозглашения Декларации о государственном суверенитете Казахской ССР 25 октября 1990 года до распада СССР в декабре 1991 года. В этот период происходят активные выступления руководства страны за экономи­ческую самостоятельность; нарастает радикализация деятельности различных политических организаций, партий и движений; создаются национально-культурные центры.

III этап: ознаменованный Законом «О государственной независимости Республики Казахстан» от 16 декабря 1991 года, он длился до конца 1992 года. В этот период произошло провозглашение государственной независимости Казахстана, уста­новление единого казахстанского гражданства, введение самостоятельной экономической системы, финансово-кредитной, налоговой и таможенной служб, утверждение государственных символов Республики Казахстан. В мае 1992 года была опубли­кована «Стратегия становления и развития Казахстана как суверенного государства». 4 июня 1992 года были утверждены государственный флаг, герб, гимн Республики Казахстан.

IV этап: С принятием первой Конституции независимого Казахстана в январе 1993 года начался очередной этап, который завершился в марте 1995 года. Среди значительных событий в жизни суверенного государства того времени следует назвать Указ Президента Н.А. Назарбаева от 12 ноября 1993 года «О введении национальной валюты», в соответствии с которым на территории страны «единственным законным платежным средством» становится тенге.

V этап: В марте 1995 года. Он связан с тем, что Конституционный суд Республики Казахстан признал нелигитимность полномочий депутатов Верховного Совета Республики Казахстан, и он был распущен, а также созданием Ассамблеи народов Казахстана. 29 апреля состоялся референдум по продлению полномочий Президента Казахстана до 2000 года. 30 августа на всенародном референдуме была принята новая Конституция Республики Казахстан. В декабре состоялись выборы в двухпа­латный Парламент Казахстана. В 1997 году было опубликовано Послание Президента страны народу Казахстана «Казахстан-2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев»

На пути к подлинному суверенитету Казахстан столкнулся с рядом трудностей: экономический кризис, социальная напря­женность, снижение жизненного уровня населения, безработица, экологические проблемы, криминогенность, коррупция, внешний долг. Чтобы преодолеть их и занять достойное место в человеческом сообществе, необходимо было решать задачи реструктуризации экономики, ее переориентации на современные наукоемкие технологические отрасли; создания социально ориентированного рынка на основе обеспечения принципа равенства возможностей; формирования правового государства и институтов гражданского общества; развития культуры, образования, науки.